農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)吹響沖鋒號(hào)。7月10日，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育,部署推動(dòng)市場升級(jí)改造工作，全市農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)現(xiàn)場會(huì)在龍華舉行。會(huì)議認(rèn)為龍華區(qū)在農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造方面，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)，走在了全市前列，會(huì)議要求我市各區(qū)要向龍華區(qū)學(xué)習(xí)，比學(xué)趕幫超，2020年底前各區(qū)353家農(nóng)貿(mào)市場必須全部完成改造，確保我市食品安全戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)度，讓人民吃得放心，打造市民滿意的食品安全城市。

掃碼查農(nóng)產(chǎn)品來源和檢測情況一目了然

過去，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)常污水橫流，蒼蠅亂飛，如今，走在改造后的龍華市場內(nèi)，市民的第一感覺是環(huán)境亮堂地面干凈，地上沒有一滴水，市民買菜可以不濕鞋，不沾泥。據(jù)悉，農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造是我市食品安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是關(guān)系老百姓切身利益的重要民生工程，也是展示城市文明形象的重要窗口。

7月10日的現(xiàn)場會(huì)首先是實(shí)地觀摩升級(jí)改造后的龍華市場。市領(lǐng)導(dǎo)一行實(shí)地察看了龍華市場內(nèi)外環(huán)境，詳細(xì)了解農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造和經(jīng)營秩序、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等情況，并與經(jīng)營戶交談，了解他們對市場升級(jí)改造的意見和建議。走進(jìn)龍華市場，最吸引眼球的莫過于每個(gè)攤檔前掛著的信息公示屏，屏上清晰展示了經(jīng)營者信息、誠信經(jīng)營情況、信用等級(jí)、食材指導(dǎo)價(jià)格等內(nèi)容。市民還可通過公示屏上展示的追溯碼掃碼了解食材信息，經(jīng)營主體、抽檢記錄、進(jìn)貨憑證、當(dāng)日銷售情況、檢查記錄等具體內(nèi)容皆被囊括在二維碼中，透明公開有保障。前來買菜的市民王大姐告訴記者說：“有了這個(gè)方便的掃碼，我們對食材放心了?！?/p>

新式“智能秤”讓市民不怕短斤少兩

參觀龍華市場時(shí)，市檢測院現(xiàn)場演示介紹農(nóng)貿(mào)市場智慧計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)及試點(diǎn)推廣情況。目前智能計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)已上線運(yùn)行，龍崗區(qū)橫崗第一市場、龍華區(qū)龍華市場等14家市場已安裝智慧系統(tǒng)，5家市場直接接入市市場監(jiān)管局智慧計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)，每天產(chǎn)生約3.5萬條數(shù)據(jù)。系統(tǒng)通過采集智能秤的計(jì)量參數(shù)并進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對計(jì)量作弊的實(shí)時(shí)預(yù)警，這一方法為全國首創(chuàng)。以往智能秤可能出現(xiàn)短斤缺兩的情況，而且商家操作隱蔽，復(fù)位快，執(zhí)法人員取證難。通過智慧計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)，相關(guān)科室實(shí)時(shí)采集交易數(shù)據(jù)，在線判定每一筆交易的計(jì)量準(zhǔn)確性，并留存交易信息。通過在線判定每一筆交易的計(jì)量準(zhǔn)確性，一旦發(fā)生疑似作弊交易，可及時(shí)推送預(yù)警信息給監(jiān)管部門或市場開辦方處理，并將處理結(jié)果記錄在系統(tǒng)中，形成發(fā)現(xiàn)、記錄、處理預(yù)警的監(jiān)管閉環(huán)。

全市已完成改造農(nóng)貿(mào)市場61家 龍華區(qū)領(lǐng)先

在龍華區(qū)政府召開的全市農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造現(xiàn)場會(huì)上，市市場監(jiān)管局局長鄺兵通報(bào)了全市農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作進(jìn)展情況，從2017年5月起，我市就開啟了農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作，原經(jīng)貿(mào)信息委出臺(tái)了《深圳市農(nóng)產(chǎn)品市場升級(jí)改造實(shí)施方案》，組織15家試點(diǎn)市場開展了升級(jí)改造。2019年機(jī)構(gòu)改革后由市市場監(jiān)管局牽頭開展市場改造工作，按照建設(shè)“智慧化”農(nóng)貿(mào)市場的要求，計(jì)劃分批改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有農(nóng)貿(mào)市場353家，已完成改造農(nóng)貿(mào)市場61家，正在改造的農(nóng)貿(mào)市場30家，規(guī)劃近兩年改造的市場78家，尚未納入規(guī)劃改造的還有184家。鄺兵介紹了農(nóng)貿(mào)市場智慧計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)情況和農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)發(fā)展方向，對下一步工作作了具體部署。龍華區(qū)政府副區(qū)長陳建民介紹了農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造經(jīng)驗(yàn)，龍華區(qū)改造工作走在全市前列，截至目前，龍華區(qū)41家農(nóng)貿(mào)市場已完成升級(jí)改造的有23家，今年正在升級(jí)改造的有13家，有4家市場采用了“智能秤+網(wǎng)絡(luò)”信息系統(tǒng)，另有14家市場采用了“食安檢”信息系統(tǒng)，為推進(jìn)“智慧監(jiān)管”進(jìn)行了有益嘗試。會(huì)上，龍華市場和橫崗第一市場分別就市場改造升級(jí)作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言，為其他市場樹立了可學(xué)習(xí)可借鑒的改造示范樣本。

“不忘初心、牢記使命”推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造

市領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造現(xiàn)場會(huì)上指出，農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)是市委市政府為民辦實(shí)事、補(bǔ)民生短板的重要項(xiàng)目，是落實(shí)食品安全戰(zhàn)略、打造市民滿意的食品安全城市的重要一環(huán)，更是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。市政府已將市場升級(jí)改造工作列入了主題教育活動(dòng)的立行立改清單，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工作力度，有力有效推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，確保如期完成改造目標(biāo)并投入使用；要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在改造升級(jí)過程中充分考慮群眾的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的空間、功能等要素，提升農(nóng)貿(mào)市場檔次，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把民生實(shí)事辦好辦實(shí)，為群眾提供一個(gè)便捷、衛(wèi)生、有序的購物環(huán)境；要著力提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)食品安全、市場環(huán)境衛(wèi)生等管理，進(jìn)一步整治農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境，不斷健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，打造從農(nóng)田到餐桌的全鏈條食品安全監(jiān)管體系，確保市民舌尖安全。市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造要規(guī)劃引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)管控；要示范先行，分類推進(jìn)；要智慧支撐，全程可溯；要建管并重，唱響特色。

典型事例

龍華市場改造后成交額提升

龍華市場位于龍華街道人民北路，于1991年3月正式開業(yè)，占地面積12000平方米，建筑面積8000平方米，其中一樓門店99間，檔位139個(gè)。龍華市場在升級(jí)改造前，市場設(shè)施較為陳舊，攤位布局不合理，衛(wèi)生環(huán)境一般，管理難度大。升級(jí)改造完成后的龍華市場一改歲月留下的舊、殘、破的形象，以紅、藍(lán)、綠為主調(diào)，寬敞明亮，通風(fēng)透氣，攤位布置整齊劃一，呈現(xiàn)出嶄新的面貌，被消費(fèi)者譽(yù)為龍華最美街市。

該市場引入智能化溯源電子秤、電子二維碼支付、觸摸式查詢屏等智慧系統(tǒng)，讓市民體驗(yàn)到智慧市場買菜的安心與便利。 該市場檢測室新增多參數(shù)食品安全分析儀，每日對市場銷售的蔬菜等進(jìn)行抽檢，同時(shí)將抽檢數(shù)據(jù)上傳至智慧管理系統(tǒng)，通過公共區(qū)域電子顯示屏公示，方便消費(fèi)者隨時(shí)查詢；并做到了抽檢數(shù)據(jù)永久保存，檢測數(shù)據(jù)同期對比分析等。

市場還建立有黨員便民服務(wù)中心，提供飲用水、緊急小藥箱、政策信息宣傳、物品臨時(shí)保管等功能；頒發(fā)給4名黨員經(jīng)營戶“共產(chǎn)黨員崗”牌匾，鼓勵(lì)其誠信守法經(jīng)營，自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。該公司黨支部以黨員經(jīng)營戶為支點(diǎn)、以公司黨員作示范，使黨建工作和誠信市場創(chuàng)建相得益彰，讓黨員服務(wù)崗這面旗幟在市場內(nèi)亮起來，成為標(biāo)桿，成為引領(lǐng)。市場還有建立《經(jīng)營戶綜合評(píng)分體系》，對所有經(jīng)營戶的食品安全、誠信經(jīng)營、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行綜合評(píng)分考核，每月根據(jù)考核得分情況，評(píng)出優(yōu)劣經(jīng)營戶,對考核前三名給予租金5%-15%的減免，對于不誠信經(jīng)營戶給予黃牌警告、解除租賃合同等懲罰措施。

“龍華市場投入使用至今已有27年，2018年進(jìn)行了一次建筑面積為4000平方米的改造升級(jí)，其中商鋪100間，檔位210個(gè)?！饼埲A市場相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“改造后的龍華市場的最大特色在于引入智慧計(jì)量系統(tǒng)，既防止了短斤少兩，又便于實(shí)時(shí)監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)下一階段大數(shù)據(jù)的采集分析提供了可能?！敝悄芑菰措娮映?、電子二維碼支付、觸摸式查詢屏……智慧特色在龍華市場隨處可見?！氨热纾覀冊谥悄艹由霞梢苿?dòng)支付（微信、支付寶等），提供便捷購物的同時(shí)對進(jìn)貨量、交易額、人流數(shù)據(jù)等市場信息進(jìn)行挖掘分析，動(dòng)態(tài)掌握市場經(jīng)營情況；通過將肉、菜、水產(chǎn)等行業(yè)納入管理系統(tǒng)，對市場商戶進(jìn)貨臺(tái)賬、票證信息、食品檢測、交易明細(xì)等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成市場各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)庫?！痹撠?fù)責(zé)人表示，升級(jí)改造后的“智慧”龍華市場，市場商品成交額達(dá)2億多元，租金收入達(dá)700多萬元。

橫崗第一市場升級(jí)改造后原商戶實(shí)現(xiàn)100%回遷

橫崗第一市場位于龍崗區(qū)橫崗街道松柏路83號(hào)，升級(jí)改造面積約為1960平方米，升級(jí)改造后的原商戶實(shí)現(xiàn)100%回遷，現(xiàn)有肉類、水產(chǎn)類、蔬果類等攤檔62個(gè)、其他日用百貨、燒臘制品門店29個(gè)，市場覆蓋周邊4個(gè)社區(qū)，日均入場消費(fèi)者近2000人次。

該公司從上到下高度重視，快速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，投入巨資，認(rèn)真研究、精心謀劃，將市場打造成高標(biāo)準(zhǔn)、樣板式的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場。面對商戶們擔(dān)心升級(jí)改造后不能返場經(jīng)營和租金增加問題。該市場在第一時(shí)間就決定改造的商戶100%回遷，不加租金，給商戶吃下定心丸。他們的真誠和努力得到了所有商戶的支持和理解，主動(dòng)的按照時(shí)間要求清空市場，讓工程隊(duì)順利進(jìn)場施工。經(jīng)過4個(gè)多月的緊張施工，橫一市場以93分的優(yōu)秀成績通過了專家組的驗(yàn)收，圓滿完成了市場升級(jí)改造工作。 2018年8月31日，改造后的橫一市場重新揭牌運(yùn)營，為轄區(qū)居民帶來了全新的購物體驗(yàn)。

升級(jí)改造后的橫一市場，以其高顏值的外觀、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、智慧化的管理模式、濃郁的地方文化特色，受到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。

（一）先進(jìn)的智能排煙通風(fēng)系統(tǒng)，根據(jù)室內(nèi)外溫差自動(dòng)調(diào)節(jié)風(fēng)量，確保了空氣清爽干凈，有利于菜品保鮮；增設(shè)的先進(jìn)污水處理中心，使污水消毒排化后接入到新型污水處理系統(tǒng)，從根本上解決了污水對市場環(huán)境影響的“老大難”問題。

（二）先進(jìn)的雙電源保障系統(tǒng)，與消防應(yīng)急系統(tǒng)相連接，防止因停電意外引起突發(fā)事件和經(jīng)營戶停電而造成的損失。

（三）市場還設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)配置的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測中心，將檢測、防控、安全溯源系統(tǒng)互為補(bǔ)充，極大提升了食品安全的保障。

（四）市場統(tǒng)一配置溯源電子秤，所有菜品實(shí)現(xiàn)了“明碼標(biāo)價(jià)、追蹤溯源、聯(lián)網(wǎng)管理”，杜絕了短斤缺兩的情況。

（五）運(yùn)用溯源大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能管理，對經(jīng)營戶銷售信息、菜品流量及銷售狀態(tài)形成數(shù)據(jù)分析，方便消費(fèi)者和經(jīng)營戶查詢了解，也為市場管理提供數(shù)據(jù)支撐，有利于及時(shí)制定或調(diào)整經(jīng)營管理計(jì)劃。

（六）開放市場服務(wù)平臺(tái)，通過黨員示范崗服務(wù)消費(fèi)者，定期安排黨員為經(jīng)營戶和消費(fèi)者提供服務(wù)。

（七）首次在市場融入了客家文化元素，創(chuàng)造地域特色和民情風(fēng)俗，營造濃郁的本土市場文化氛圍。

（毛穎新 黃威 文/圖）