在攤位租金相對固定的前提下，要提高市場收益用于投入公共建設，就必須開拓新的盈利渠道。打通批發市場到二批市場，二批市場到零售市場的供應鏈，是很多市場方都在積極努力的一個方向。

私營市場以效益為第一位，在政府、機關單位的全力保障下，如果能解決供應鏈上級的成本控制問題，供應鏈下級的銜接問題，則必然能夠給市場管理方帶來更多的效益，從而擴大市場公益建設的剩余空間。

純公益性農貿市場需要在保證蔬菜供應、維護價格穩定、保障食品安全和加強衛生保潔等方面發揮公益性功能的前提下，也可以找到供應鏈的突破口，開源節流，爭取一定經濟效益。在解決百姓買菜貴、買菜難問題的同時，還能兼顧效益，給管理人員更足的工作動力。要求公益性農貿市場必須要突破原有的產銷模式，推進產銷直供對接，減少流通環節，打通市民和菜農之間的買賣渠道，為市民提供一個放心便利的消費環境。

有一個特別有趣的例子，南方省某市，該市有接近80%以上的農貿市場均為私企經營管理，各區政府為推進農貿市場改造工作，出臺政策文件凡是農貿市場提升改造均可以補貼改造資金的70%，但是在2年改造計劃之后，只有個位數的農貿市場響應了改造要求，但這幾個市場方在改造完成后，均未及時得到承諾的70%補助，導致其它市場見狀不再有動力進行提升改造工作，自此該地的政策徹底失去公信力，可悲至極。

既然要發揮農貿市場的公益性功能，那就一定要減輕市場改造投資方的資金壓力，尤其是針對公益建設的投入，必須做到完全由政府買單，且資金兌現的效率必須提高。農貿市場的維持低菜價，就必須維持低租金，才能讓讓買菜的老百姓得到實惠。然而損失的部分租金無人買單現象成為了農貿市場改造最大的阻礙。

我們再舉一個實例，某內陸省某市，當地有諸多便民為主題的純公益農貿市場，完全免攤位費，商戶進場做生意不需要交任何攤位租金。大家一定會認為這樣的市場應該全國推行，不但惠民利民，還能真正補貼經營戶。然而這些純公益市場的攤位入駐率，只有不到50%，其地段一點不差，相隔2公里不到就有幾家普通農貿市場，但其它農貿市場的生意門庭若市，只有這個免租金的農貿市場冷清至極。

在經過佰映走訪調研后發現，該便民市場內的經營戶大多不具備良好的經營理念，三天打魚兩天曬網之輩居多，經常只做半天生意，或者更有甚者周末雙休。免費的東西讓人完全不珍惜，也讓這些本該被市場淘汰的劣等經營戶找到了落腳點，本市場成為一個不具有商業氛圍的低端市場，自然也鮮有人問津。

定期地檢查“門前三包”、衛生、超攤等現象，保障市場經營規范性的落實，及時公布每天的商品抽檢結果，為消費者提供一個舒心的購物環境。將以往對不達標的市場進行處罰的機制，改為對達標市場進行獎勵的機制，更能鼓勵市場管理良性循環，力爭把市場管理做到實處。

結語：

 公益性農貿市場建設是政府穩抓、狠抓的重點，但物極必反的道理是無數失敗案例后慘痛的教訓。如何切換思維方式，真正把公益落到實處，需要從農貿市場設計，政策的推進，獎補模式的創新等多方面同時入手，設身處地為市場方創造動力、營造環境。