2020年豬鼠年交替之際，新型冠狀病毒帶來(lái)的疫情洶涌而至。借春節(jié)人員流動(dòng)高峰之機(jī)，在短時(shí)間內(nèi)攻城略地，迅速擴(kuò)散擴(kuò)展至全國(guó)、乃至海外部分國(guó)家，無(wú)人能置身局外。

截止到2月13日，全國(guó)確診和疑似感染人數(shù)超過(guò)7萬(wàn)人，目前疫情仍在蔓延。有關(guān)這場(chǎng)疫情病毒的來(lái)源地，目前主要觀點(diǎn)指向位于武漢漢口的“華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)”，目前雖然華南海鮮市場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉，但是關(guān)停不是解決問(wèn)題的根本。

疫情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院迅速采取了舉全國(guó)之力的“滅火”行動(dòng)，如何有效“防火”則應(yīng)該是疫情之后的重要工作。

武漢作為省會(huì)城市、準(zhǔn)一線城市和特大城市，其主城區(qū)設(shè)置此粗放的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這樣的現(xiàn)象不光在武漢有，全國(guó)各地到處都是。對(duì)全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展也具有啟示作用。

此疫，作為食品流通領(lǐng)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必定會(huì)被推向風(fēng)口浪尖，人們對(duì)生活美好的向往，過(guò)去傳統(tǒng)的軟硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋且缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來(lái)越無(wú)法滿足人們對(duì)于消費(fèi)質(zhì)量及安全的需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化智能化改造勢(shì)在必行。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著大大小小城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入。豐富城市的“菜籃子”，發(fā)揮了重要作用。

然而，伴隨著人們生活水平與城市文明程度的提高、傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來(lái)越不能滿足居民對(duì)衛(wèi)生、健康和生活環(huán)境質(zhì)量的要求。在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與現(xiàn)代星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境、衛(wèi)生條件和經(jīng)營(yíng)管理等方面的差距越來(lái)越大，隱蔽的各種弊端日益暴露出來(lái)。

一是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾遍地，并附和經(jīng)營(yíng)戶為保證蔬菜新鮮而撒落下的水滴，使整個(gè)市場(chǎng)淤泥成堆，難以下足。一旦腐爛編織的殘枝爛葉等垃圾得不到及時(shí)清除，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)氣味難聞，特別是在水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、活禽宰殺等區(qū)域更是臭氣熏天，以至“一個(gè)市場(chǎng)污染一條街”。就是在這樣的環(huán)境中，居然還有直接食用的熟食品賣攤，各種調(diào)味品、腌制品也一應(yīng)俱全，這類商品在許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竟然沒(méi)有任何衛(wèi)生防護(hù)措施，在夏季里甚至可見(jiàn)蚊蟲(chóng)亂飛，衛(wèi)生令人擔(dān)憂。

二是經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)完成，普遍存在批發(fā)零售不分，有的還存在超范圍和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。處于這次疫情風(fēng)口浪尖的武漢華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)就是典型。供應(yīng)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品、活禽活畜來(lái)源多元化，魚龍混雜，以檔口為單位“一條龍”解決農(nóng)產(chǎn)品分揀、活禽活畜宰殺、銷售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)、檢疫環(huán)節(jié)不足，多無(wú)品牌和保鮮期保證，消費(fèi)者購(gòu)買體驗(yàn)較差。

三是食品安全問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是個(gè)體小商販、文化素質(zhì)水平低，除了相對(duì)固定的個(gè)體商販以外，還云集了為數(shù)不少的流動(dòng)小販。客觀上形成了進(jìn)貨渠道廣而雜的混亂局面，導(dǎo)致市場(chǎng)管理者對(duì)商品質(zhì)量很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量也難以準(zhǔn)確識(shí)別，而市場(chǎng)內(nèi)又缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段，久而久之，有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就成了“低劣成品的聚集地”，一旦商品出現(xiàn)重大質(zhì)量或衛(wèi)生問(wèn)題，往往是商販逃之夭夭，無(wú)處追逐責(zé)任，消費(fèi)者的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。

四是集約用地問(wèn)題。在中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)由于土地廉價(jià)，項(xiàng)目投資額度低，市場(chǎng)往往還是粗放型的大棚市場(chǎng)交易。土地利用率低，且冬季不能交易。敞開(kāi)式的交易模式同樣影響的周邊居民的日常生活，降低了周邊居民生活品質(zhì)。

五是內(nèi)部管理問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔位經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)普遍不高，買賣交易不能完全做到明碼標(biāo)價(jià)，以次充好、缺斤少兩之事多有發(fā)生。個(gè)體攤位多、流動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)戶自身素質(zhì)參差不齊，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)等方面問(wèn)題多多，有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甚至成為“短斤少兩”、欺行霸市、打架斗毆的多發(fā)地。

六是消防安全問(wèn)題。由于舊的《消防法》頒布較早，司法不夠健全，早些年市場(chǎng)多數(shù)無(wú)法滿足新《消防法》規(guī)范。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理觀念陳舊，造成經(jīng)營(yíng)戶私拉電線、占用消防通道問(wèn)題也比較突出。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于人員密集區(qū)，一旦著火，后果不堪設(shè)想。

一：政府加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)扶持力度

由于市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體呈多元化格局，其缺陷就是片面追求利潤(rùn)的最大化，只注重經(jīng)濟(jì)利益，不關(guān)注社會(huì)效益，只追求降低成本，不重視市場(chǎng)投入。在市場(chǎng)的硬件設(shè)施投入、維護(hù)以及管理人員、保潔人員的配備上少之又少，導(dǎo)致服務(wù)設(shè)施的配套性滯后和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，此次疫情的華南海鮮市場(chǎng)就是很好的案例。

政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投資。國(guó)有投資公司作為項(xiàng)目投資主體，國(guó)有投資公司負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目報(bào)批及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)權(quán)屬登記等相關(guān)手續(xù)。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套市場(chǎng)及其他中小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取回購(gòu)、回租或參股等方式接手市場(chǎng)管理權(quán)。成立專門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及轄區(qū)政府驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方能辦理主體項(xiàng)目的有關(guān)證照。政府再通過(guò)招標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的方式，讓有管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)來(lái)管理市場(chǎng)。

在管理團(tuán)隊(duì)的招標(biāo)中，向具有管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有投資公司傾斜。在歷經(jīng)豬肉上漲，掃黑除惡的過(guò)程中,國(guó)有投資公司為主體的市場(chǎng)在表現(xiàn)上更為出色，更易管控，更富責(zé)任感。

二：不斷完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)章制度

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理及車輛停放管理等規(guī)章制度。通過(guò)宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)，不斷加強(qiáng)文明經(jīng)營(yíng)宣傳教育，營(yíng)造“文明規(guī)范經(jīng)商、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的濃厚氛圍。

設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理監(jiān)督部門，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建辦、食藥所、工商所、市場(chǎng)管理辦公室成立聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)管。從文明經(jīng)營(yíng)到食品安全檢測(cè)，從環(huán)境衛(wèi)生到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制;市場(chǎng)管理辦公室結(jié)合日常巡查工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，引導(dǎo)商戶自覺(jué)遵守規(guī)章制度。

三：逐步取消活禽交易， 嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易

用冰鮮禽類取代活禽市場(chǎng)，取代活禽市場(chǎng)不是禁止民眾消費(fèi)新鮮美味的禽肉，而是讓民眾通過(guò)更安全的途徑，消費(fèi)新鮮美味的禽肉。

傳統(tǒng)的活禽市場(chǎng)是流感病毒匯集、增殖、雜交、變異、儲(chǔ)存、傳播的活躍地，也是活禽大規(guī)模長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹苯痈础?/span>如果繼續(xù)容許活禽市場(chǎng)的廣泛存在，我國(guó)流感大規(guī)模免疫，都難以取得持久的成功。全國(guó)取消活禽市場(chǎng)后，各類流感病毒在活禽市場(chǎng)中增殖、雜交和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱悖钋莸倪\(yùn)輸也就隨之減少。

嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。嚴(yán)查違法出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品的行為；不得為出售、購(gòu)買野生動(dòng)物及其制品發(fā)布廣告及提供交易服務(wù)等。

因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

四：互聯(lián)網(wǎng)+菜市場(chǎng)的結(jié)合是未來(lái)趨勢(shì)

2003年非典過(guò)后，京東、淘寶等線上電商進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期；而近年來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)線上拓客的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。

在實(shí)體商業(yè)寒冬之際，盒馬鮮生、叮咚買菜、蘇寧小店等新零售品牌在這次疫情中卻是訂單爆表，一菜難求。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的也加入到線上交易隊(duì)伍中。

未來(lái)，將會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去探索線上與線下結(jié)合的道路，在二者之間尋求平衡。

因此，如何能讓消費(fèi)者在家就能體驗(yàn)生鮮實(shí)體消費(fèi)的快感，將會(huì)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加速研究突破的一大課題。

五：加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾分類

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)有237個(gè)城市已啟動(dòng)垃圾分類，上海、廈門、杭州、寧波、廣州、深圳等18個(gè)城市生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率超過(guò)70%。2019年“全面啟動(dòng)”和“強(qiáng)制分類”。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一處固定式的大型農(nóng)產(chǎn)品流通場(chǎng)所，它每天都會(huì)產(chǎn)生數(shù)噸剩菜爛葉、果蔬邊角料及其他動(dòng)物內(nèi)臟等有機(jī)廢棄物，給市場(chǎng)環(huán)境及周邊居民生活衛(wèi)生造成巨大壓力，是各類垃圾交叉且產(chǎn)出量最大的地方，容易滋生細(xì)菌，所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行垃圾分類更為迫切。

六：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更為迫切

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)城市文明建設(shè)的窗口，也是一個(gè)城市文化建設(shè)的標(biāo)志，它代表著一座城市最本真、最當(dāng)下的面貌。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在沿海一帶省市已推行多年，并卓有成效，但是在中西部地區(qū)僅僅只是開(kāi)始或從未開(kāi)始。各地政府在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)忽略了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等民生工程的建設(shè)的重要性。

消費(fèi)升級(jí)需要。消費(fèi)升級(jí)是當(dāng)前的大熱趨勢(shì)，現(xiàn)代人開(kāi)始普遍追求更美好、更新穎、更高質(zhì)量的生活消費(fèi)享受。而對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，想要緊緊趕上、貼牢這一紅利趨勢(shì)，就要在基礎(chǔ)硬件和功能服務(wù)方式上做出改變，要有新的變化。

城市更新需要。城市在更新，新零售在變革。臟亂差的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)顯然已經(jīng)無(wú)法和文明城市相匹配。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在此次疫情中保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮重要作用，同醫(yī)療產(chǎn)業(yè)地位相當(dāng)。各行各業(yè)都可以關(guān)門停業(yè)，唯獨(dú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)政府要求不能關(guān)門，可見(jiàn)市場(chǎng)地位。疫情過(guò)后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造在此次疫情后將會(huì)更為迫切。

七：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)型業(yè)態(tài)的多元化

城市冰封，空曠的街頭。全國(guó)各地百貨、購(gòu)物中心紛紛暫停營(yíng)業(yè)。唯有藥店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在本次疫情中鼓勵(lì)開(kāi)業(yè)。但在部分新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)的業(yè)態(tài)早就不僅限于賣菜的功能，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)超市，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)藥店等等與民生有關(guān)的業(yè)態(tài)都進(jìn)入到了市場(chǎng)內(nèi)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可進(jìn)行多元化業(yè)態(tài)組合，除了生鮮為主力店外，還要盡量爭(zhēng)取個(gè)性化專門店、早餐店店和服務(wù)性店鋪。最好能與周邊設(shè)施如劇場(chǎng)、文化中心、體育館、銀行、公園綠地及一定規(guī)模的停車場(chǎng)等融合成一體，為社區(qū)居民提供一個(gè)兼具購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、教育文化、聚會(huì)社交等多重功能的生活樂(lè)園，充分展現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“一站式服務(wù)體驗(yàn)”。

八：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化改造持續(xù)推進(jìn)

一：實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智慧化管理

智慧農(nóng)貿(mào)需要完成“數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、智能支付、溯源管理、電商應(yīng)用“等五大方面功能，以互聯(lián)網(wǎng)思維融入產(chǎn)品，以良好的用戶體驗(yàn)出發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的四方滿意的目標(biāo)。否則容易流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的建設(shè)目標(biāo)與預(yù)期效果。

深化食品溯源體系：肉、菜、禽、水產(chǎn)、水果等行業(yè)納入管理，利用移動(dòng)APP、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備作為數(shù)據(jù)采集的載體，配套軟件系統(tǒng)研發(fā)，對(duì)市場(chǎng)商戶進(jìn)貨臺(tái)賬、票證信息、食品檢測(cè)、交易明細(xì)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成市場(chǎng)各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、建立農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系

通過(guò)系統(tǒng)整合，深化食品溯源體系：肉、菜、三鳥(niǎo)、水產(chǎn)、水果等行業(yè)納入管理，利用移動(dòng)APP、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備作為數(shù)據(jù)采集的載體，配套軟件系統(tǒng)研發(fā)，對(duì)市場(chǎng)商戶進(jìn)貨臺(tái)賬、票證信息、食品檢測(cè)、交易明細(xì)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成市場(chǎng)各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、推廣溯源電子秤的應(yīng)用

市場(chǎng)統(tǒng)一配備溯源秤，可以有效杜絕缺斤短兩問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)多元化支付，減少現(xiàn)金交叉感染；消費(fèi)者購(gòu)買商品之后，可以獲取購(gòu)物小票，買了什么菜，多少價(jià)格，在哪個(gè)攤位買，食品是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)，食品的來(lái)源，商戶的信息是否齊全，都能在小票上查看，最大程度上保障消費(fèi)者的權(quán)。

九：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連鎖品牌化是趨勢(shì)

疫情之后消費(fèi)必然會(huì)回歸生活本真，品質(zhì)大于品牌，個(gè)性大于共性，小店要比大店更有魅力；比如波特蘭西斯特鎮(zhèn)的社區(qū)商店Tanner Goods（皮革飾品連鎖店），商店經(jīng)理用老式山水音響打碟，店內(nèi)員工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)展示如何用腳踏壓機(jī)現(xiàn)場(chǎng)制作個(gè)性化產(chǎn)品。每個(gè)員工在工作之外都是“藝術(shù)家”，有自己的一技之長(zhǎng)，如精細(xì)木工、金屬鍛造和家具制作等，還會(huì)把自己的作品放到店內(nèi)平臺(tái)上展示或銷售，共同營(yíng)造社區(qū)和商店的藝術(shù)氛圍。

這也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以加以利用的小店優(yōu)勢(shì)，一店一風(fēng)格，一店一特色，成為社區(qū)門口的新潮Mall。為各家店鋪打造專屬ID，提升消費(fèi)體驗(yàn)，增強(qiáng)客戶粘性。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)要變成可投資的商業(yè)模式一定要連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化且數(shù)字化，只有變成城市網(wǎng)絡(luò)的終端，才可能從量變到質(zhì)變，鏈家就是最好的示范。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)商家形成品牌連鎖化，不但有利于滿足社區(qū)居民的多樣化、個(gè)性化需求，服務(wù)好民眾，而且在提升居民生活質(zhì)量的同時(shí)，企業(yè)自身也能得到長(zhǎng)久的良性發(fā)展。

十：加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全及準(zhǔn)入監(jiān)管

濃厚宣傳氛圍，加大社會(huì)監(jiān)督力度。食品安全涉及千家萬(wàn)戶，必須提高人民群眾對(duì)食品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。監(jiān)管部門要與每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦方簽訂食品安全責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、個(gè)個(gè)重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。

嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，從食品安全監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重實(shí)效，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。與每位進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的銷售者簽訂《食品安全協(xié)議書》，要求經(jīng)營(yíng)戶繳納一定數(shù)額的食品安全保證金，敦促其嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)食品安全管理制度，如有違反，直接從保證金中扣除。二是著眼效果，創(chuàng)新方式。從市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管。

立足科技手段，加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。設(shè)置食品安全快速檢測(cè)體系，徹底改變過(guò)去單純依靠經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品的現(xiàn)狀，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。

重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全建設(shè)管理。一是市場(chǎng)開(kāi)辦方要切實(shí)承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理“第一責(zé)任人”的職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理，改變“重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任”的管理現(xiàn)狀。二是建立健全經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)管檔案、健全食品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)。

注重信息管理，建立健全食品安全溯源管理體系。通過(guò)信息覆蓋，為食品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦方提供從指揮、調(diào)度、監(jiān)控、信息采集到商品走勢(shì)分析的全程信息服務(wù)，并依托信息系統(tǒng)建立完善的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理體系，有效強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。