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第一,統(tǒng)一計劃購銷時期(1953-1977年)。1953年起,農產品出現(xiàn)供需緊張,為了控制局面、保障基本的生產生活需要,開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系。1957年后,農產品基本都由國營商業(yè)獨家收購。1961年提出三種收購政策,第一類物資(糧食、食油、棉花)實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策;第二類物資(其他重要農產品)實行合同派購政策;第三類物資(統(tǒng)購派購以外的農副產品)實行議價政策。這一時期基本采用農產品計劃供應的方式,否定其商品交換的性質,基本上不存在隨行就市的自由交易。
第二,過渡時期(1978-1984年)。這是我國由計劃調節(jié)向市場調節(jié)相結合的過渡時期,農產品流通體制開始突破傳統(tǒng)的計劃經濟體制。國家逐步減少統(tǒng)購統(tǒng)銷和限售的品種和數(shù)量。1984年底,屬于統(tǒng)購派購的農產品由過去的180多種減少到只剩38種,統(tǒng)購派購的范圍大幅縮小。除了棉花,其他農產品在完成政府收購任務后,根據(jù)市場供求實行議購議銷。在過渡時期,由于政策放寬,農民生產積極性增加,剩余農產品大量出現(xiàn)。農村集貿市場和傳統(tǒng)農副產品市場得到恢復和發(fā)展,成交金額迅速增長。
第三,雙軌制時期(1985-1997年)。該階段廢除了傳統(tǒng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,逐步建立起市場調節(jié)機制,合同定購與市場收購兩種交易方式并存。1985-1991年,我國農產品流通領域開始實行雙軌制,市場化改革大大加快。1992-1993年,農產品購銷走出雙軌制,進入全面市場化的階段。但在1994-1997年,由于糧食供需缺口的擴大引發(fā)糧價大幅上升,為保持社會穩(wěn)定,農產品流通又回歸雙軌制,國家再度強化對市場的介入。
第四,深化改革時期(1998-現(xiàn)在)。這一時期的農產品流通體制改革的重點在糧食領域,糧食以外的各類農產品流通的市場化改革進程都得到了持續(xù)的推進,并逐漸形成較穩(wěn)定的市場化流通秩序。隨著市場機制的成熟,國營商業(yè)公司和供銷合作社逐漸退出零售終端,農貿市場興起,至今依然是我國居民采購生鮮產品的主要渠道。