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新冠肺炎疫情發生以來,“禁止買賣、食用野生動物”的呼吁再次引發關注。4月23日,筆者從省市場監管局獲悉,該局發布通知,要求全省市場監管系統加大力度,扎實推進《廣東省野生動物保護條例》(下稱《條例》)的貫徹落實,全面加強野生動物保護,嚴打野生動物交易違法行為。
通知提出,嚴厲打擊野生動物違法違規交易行為。以農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所為重點,嚴打嚴防隱秘性經營野生動物違法行為。深入開展聯合打擊野生動物非法交易專項執法行動,強化部門聯動,做到有案必查、違法必究,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關。
同時,督促相關經營者落實主體責任。督促商品交易市場及電子商務平臺內經營者不得以食用為目的出售、購買、利用禁止食用的野生動物及其制品;督促餐飲服務提供者不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的野生動物及其制品;督促商品交易市場開辦者、電子商務平臺經營者不得為相關違法行為提供交易服務。
此外,暢通投訴舉報受理渠道。任何單位和個人均可通過12345熱線、12315投訴舉報平臺或者其他方式向市場監管部門投訴舉報違法行為。市場監管部門將認真分析和梳理投訴舉報信息,及時發現違法案件線索,依法查處經營者的違法行為。
在法律法規方面,通知明確,各地市場監管部門要準確理解和掌握《條例》的各項具體規定。在適用《條例》查處涉及野生動物的違法行為時,對同一違法行為《食品安全法》《藥品管理法》《廣告法》《無證無照經營查處辦法》等法律、法規有規定的,要遵循上位法優于下位法、特殊法優于一般法的原則,依照法律、法規的規定執行。
各地市場監管部門要加強對經營者落實責任義務的監管和指導,堅持處罰和教育相結合的原則,督促經營者嚴格落實《條例》明確的責任義務,對違法行為既要嚴格依法處罰,同時也要利用行政指導方式督促經營者落實整改措施。