郴州日報12月12日訊(全媒體記者 陳駿原野)12月12日上午，市人大常委會在市政府新聞發布廳舉行《郴州市城區農貿市場管理條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會。

據了解，《條例》已由2019年10月31日郴州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，并經2019年11月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，將于2020年3月1日起施行。

《條例》強調了規劃引領，化解規劃執行不嚴問題。為解決我市城區農貿市場布局不合理、責任落實不明確、建設標準低等問題，《條例》對農貿市場專項規劃、建設和驗收標準由誰制定進行了規范。

《條例》明確了責任義務，化解市場“臟亂差”問題。為了使農貿市場開辦者履行好食品安全、公共安全、環境衛生、經營秩序等方面的管理責任，《條例》針對上述各項管理中的薄弱環節明確了具體要求。為了使場內經營者明確自身義務、自覺遵法守法，《條例》也對其食品安全、公共安全、環境衛生和誠信經營等方面行為進行了規范。

《條例》還明確了市場監督管理部門負責本行政區域內農貿市場的綜合監督管理工作;商務部門負責制定農貿市場專項規劃和建設要求，指導、監督農貿市場建設和升級改造工作;城市管理部門負責對農貿市場市容和環境衛生進行監督檢查。構建商務、市場監督、城市管理等相關部門各司其職、各負其責的農貿市場監管格局。

市人大常委會秘書長朱付山，介紹了《條例》立法背景、制定過程、內容、特點等有關情況。

答記者問：

1.新湖南記者：《條例》正式公布實施后，市司法局將如何做好《條例》的普法工作和政府相關配套制度制定工作?

市司法局局長陳忠華：為貫徹落實好《郴州市城區農貿市場管理條例》，我們將進一步加大普法力度。把《條例》納入普法年度計劃，按照“誰執法誰普法”責任制要求，指導配合市市場監督管理局等部門，利用網站、報紙、電視等媒體開展形式多樣的法治宣傳活動，為《條例》的實施營造良好的社會氛圍。按照要求制定、落實配套政策措施。協調市商務、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、應急管理、市場監督管理、城市管理、公安機關交通管理等部門，按照法定職責，編制實施好農貿市場專項規劃、農貿市場建設和驗收規范等配套政策措施，市司法局將積極把好合法性審查關，確保配套政策措施的合法性、可操作性。

2.紅網時刻新聞記者：市市場監督管理局作為農貿市場的綜合監督管理部門將如何貫徹實施《條例》?

市市場監督管理局局長郭煒東：市場監督管理部門將切實落實《條例》賦予的監管職責，著力構建“統一組織、屬地管理、分級負責、職責法定、協同監管”農貿市場管理體系，大力推動《條例》的宣傳、貫徹和執行，堅決維護《條例》的嚴肅性和權威性。下一步，將扎實做好《條例》宣傳學習，加快制定《條例》實施方案等工作，立足職能職責，進一步落實主體責任，履行好監管職責，加大抽檢力度，依法查處違反《條例》規定的違法違規行為，切實抓好《條例》的貫徹落實。

3.郴州日報記者：市商務局在今后工作中將如何制定好農貿市場的專項規劃和建設要求，同時將如何指導監督農貿市場的建設和升級改造工作?

市商務局副局長何廣恕：我們將不斷完善城區農貿市場布局規劃。依據新的規劃，市中心城區共規劃設置31個農貿市場，100個凈菜市場網點，其中居住區級52個，小區級48個，近期建設46個，遠期新建54個。同時，還將啟動城區農貿市場提質升級工作。經過前期的考察學習，我們將參考外省農貿市場提質改造的先進經驗，采用“先易后難、分步實施”的方法，在明年全面啟動市城區農貿市場提質升級工作，爭取用三年的時間，徹底解決市城區農貿市場設施老舊落后、環境臟亂差、管理不到位等問題，為廣大消費者提供方便、整潔、放心、智慧的購物環境。

4.郴州人民廣播電臺記者：市城市管理和綜合執法局將如何按照《條例》規定開展農貿市場環境衛生整治工作?

市城市管理和綜合執法局局長袁少雄：城市管理部門將以《條例》及相關法律法規為依托，切實加強對農貿市場內市容和環境衛生的指導和檢查，加強調度及時做好城區農貿市場的垃圾清運，堅持做到日產日清，加強城區農貿市場周邊環境衛生的清掃保潔，確保道路干凈整潔;加強對農貿市場周邊市容環境的綜合整治工作，嚴厲查處亂搭亂建、亂堆亂占、違規占道和超門店經營等影響環境衛生、市容市貌的違規行為，堅決取締各類“馬路市場”，規范機動車和非機動車停放秩序;針對中心城區自產自銷瓜果集中上市期間城區農貿市場容量嚴重不足的問題。將于每年的6月至9月繼續安排合適的地點設置自產自銷瓜果臨時銷售點，并進行規范管理，在確保市容環境干凈、有序管理的基礎上滿足本地果農的銷售需求。