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記者日前從省市場監管局獲悉,為了加快提高全省城鄉基本公共服務均等化水平,省政府辦公廳近日制定發布了《關于浙江省鄉村星級農貿市場建設的實施意見》(以下簡稱意見),提出"到2021年底全省鄉村農貿市場全部建成星級農貿市場。"
省市場監管局相關負責人介紹,《意見》提出加快實施鄉村農貿市場改造提升和星級建設,要求到2019年底,全省75%以上的鄉村農貿市場(指設區市中心城區和縣〔市、區〕城關街道范圍外的農貿市場)建成星級農貿市場。到2020年底,全省90%以上的鄉村農貿市場建成星級農貿市場。到2021年底,全省鄉村農貿市場力爭全部建成星級農貿市場。
《意見》要求全省鄉村農貿市場建設,重點圍繞優化區域網點布局、提升軟硬件設施、建立長效管理機制、實施專業化管理、加強消防指導、實施信用獎懲等六項主要任務。
在提升軟硬件設施方面,《意見》中明確指出要進一步改善市場軟硬件設施,提升標準化水平,建成設施齊全、環境整潔、價格實惠、管理到位的鄉村農貿市場,同時還要建立農副產品快速檢測室,有條件的農貿市場要建立交易追溯、信息公示等系統,及時公布檢測結果。
《意見》提出建立長效管理機制,要求落實食品安全監督管理制度、市場供求監測預警機制和價格監管制度,對農副產品實行嚴格準入、嚴格檢測,做到源頭可溯、去向可查、安全可控。今后,將對鄉村農貿市場進行實時監控和公布農副產品供求狀況和價格水平,保持農副產品供需和價格總體平穩。
探索鄉村農貿市場建設經營管理新路徑方面,《意見》要求實施專業化管理,鼓勵社會力量參與建設管理,培育農貿市場專業化管理團隊,支持各地成立農貿市場建設管理公司,通過回購、回租、托管等方式進行統一管理。充分發揮高等院校、市場協會、社會培訓機構的作用,建立規范、系統的城鄉農貿市場經營管理人才培訓機制。
《意見》鼓勵對鄉村農貿市場開展第三方評價和信用獎懲管理,對評價優秀、群眾滿意度高的鄉村農貿市場進行激勵。同時,對管理嚴重下滑的市場管理方和不服從市場管理、失信行為嚴重的市場經營戶,要按照《浙江省公共信用信息管理條例》等法規采取相應懲戒措施,促進鄉村農貿市場誠信經營。
最后,《意見》提出將加大財政獎補和稅費優惠。進一步加大對鄉村星級農貿市場建設的財政支持力度,建立完善財政獎補政策措施。對鄉村農貿市場(包括自有和承租)專門用于經營農產品的房產、土地,自2019年1月1日至2021年12月31日暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。鼓勵國有或國有控股農貿市場的攤位租賃費按保本微利原則收取。
"浙江自2011年啟動農貿市場改造提升工作以來,已連續實施了三輪9年的改造計劃。"省市場監管局相關負責人表示,《意見》的出臺是對農貿市場改造工作的進一步深化,目前全省一大批城鄉農貿市場舊貌換新顏,管理運行機制不斷健全,農副產品食品安全水平不斷提高,群眾滿意度獲得感明顯提升。(浙江在線記者 趙磊 通訊員 趙雨晴 沈雁)