決戰·創城路上好風景

　　編者按：

　　舟山創城三年長跑已到了最后百米沖刺時刻，拼的是責任干勁，比的是精細用心。創城路上，我市各地各部門立足實際、積極探索、勇于實踐，直面一些“老大難”問題想對策、出實招，涌現出了一批創城好舉措、好成果，成為創城路上亮麗的海島風景線。今天起，本報推出專欄“決戰·創城路上好風景”，我們的記者將深入創城一線，探尋創城路上好風景，分享各地創城實踐中的好經驗。

　　“2020年5月13日上午7點43分，夏柏興在市場內吸煙，下次如吸煙罰400元，再次吸煙取消攤位經營。”

　　5月13日上午，記者走進定海區干石覽農貿市場，探尋這個農村農貿市場逆襲的秘訣，市場負責人張占臣拿出隨身攜帶的筆記本，翻開了這張有經營戶簽名的“檢討書”。

　　當天上午，張占臣在巡邏市場時，發現經營戶的攤位上放著一根煙。他當場拍下照片，根據市場雙方簽訂的協議，經營戶要交200元罰款。經營戶當即解釋，這根煙是買菜的朋友給的，他沒有抽，并承諾“再有下次雙倍罰款”。

　　“市場要管好，關鍵要獎罰分明，制度不是墻上掛掛，要落到實處。”張占臣坦言，這就是他管理市場的最有力“武器”，但“武器”要發揮威力，關鍵還在人，管理者不但要熱愛這份工作，還要不怕得罪人。

　　沒有規矩，不成方圓；有了規矩，執行不力。這曾是干石覽農貿市場的真實寫照。

　　始建于上世紀70年代的干石覽農貿市場，位于龍潭村，面積1700多平方米，是當地主要的農貿市場之一。由于市場產權屬于私人所有，長期以來，管理松散，車輛亂停、占道經營、地面臟亂，對照創城指標，處處都是扣分項，被列入當地創城“黑名單”。

　　2018年9月，鎮政府采用承租方式，投入資金對市場進行全面改造，并委托龍潭村委會管理。

　　“村里接手后，先是村干部輪流管，但因為鄉里鄉親、沾親帶故，有時候連攤位費都很難收上來。”龍潭村黨總支書記羅幼芬對此事記憶猶新，之后村里專門招聘了專職管理人員，但菜場攤位費收入遠遠不夠支付人員工資，每月倒虧，管理難題依然無法破解。

　　在國企工作、有著10多年市場管理經驗的張占臣，得知情況后毛遂自薦來租管這個“垃圾菜場”。鎮黨委、政府集體決定，讓其接手管理。沒想到，這個“垃圾”菜場真的逆襲了。

　　60歲的何亞芬，在干石覽農貿市場經營了30多年。說起菜場的變化，她最有發言權：“以前，阿拉經營戶想咋擺就咋擺，買菜人統要腳踮著走進來，一天下來，到處是垃圾；現在地面一點垃圾也嘸沒，營業結束阿拉統要自己打掃干凈的。清清爽爽的，來買菜的人爽快，做生意的人也爽快。”何亞芬邊整理魚貨邊點贊：“這要靠小張，他管菜場管了交關好！ ”

　　這個點贊，隔壁蔬菜攤位經營者姚君有“意見”。他向記者“告狀”：上陣子，有位顧客在他的攤位前丟了垃圾，一個沒注意，被張占臣拍下，就被罰了100元。“儂講我委屈不委屈，現在做生意還要顧著攤位周邊衛生……”

　　對姚君的“委屈”，何亞芬說他不會算大賬。“儂衛生嘸沒管好，罰儂100元；儂香煙戒掉了，一個月省下多少了……”對此，姚君笑著連連點頭。

　　“我早上進市場香煙點好，一個上午打火機就用不著了，一根接一根……”姚君這樣形容自己的煙癮。他粗粗算了下，以前擺攤一上午要抽兩包多香煙，菜場禁煙后，每天至少省下四五十元。

　　獎罰的前提，是要有制度。張占臣坦言，他上任后干的第一件事，就是與所有經營戶簽訂了一份《承諾書》，推行誠信積分制，明確涉及菜場創城的相關扣分行為和處罰辦法。如市場內吸煙，扣1分，罰款200元；隨地大小便，扣1分，罰款200元；攤位旁有垃圾，罰款100元；首次違約提醒警告，再次發現處以罰款并張榜公布；如有第三次，直接取消經營權。

　　“一開始阿拉也不當回事，以前制度也有的，忖不到這人交關狠，一點不講情面。”經營戶們告訴記者，前幾天大家還喝到了120號攤位經營戶李永章“請客”的礦泉水，因為他吸煙被罰了200元。

　　4月底的一天，有著20多年煙齡的李永章，看看離閉場只剩兩分鐘了，就順手從褲兜里摸出香煙，邊理貨邊抽了起來，不料被一名顧客視頻拍下。

　　5月6日，“證據”到了張占臣手中，他立即找到了經營戶。“馬上就閉場了，又沒人來了，下次不抽還不行嗎？ ”想到自己要被罰200元，處罰決定還要公開上墻，李永章既心疼錢又覺得失了面子。“白紙黑字，你自己的簽名，我們都是有言在先。”張占臣毫不妥協。“你這人怎么一點不通融啊，每天抬頭不見低頭見的。”“對你通融就是對其他經營戶的不公！”……

　　拿到罰款后，張占臣用罰款買了礦泉水，分發給市場內的所有經營戶，提醒大家遵守自己簽下的承諾。

　　當天上午11時余，市場已休市，但經營戶們仍在忙碌，該洗的洗，該掃的掃，該倒的倒……