◆新發(fā)地市場跳出了“鍋碗瓢盆”，卷入了公共衛(wèi)生安全的風(fēng)口浪尖。

連日來，北京疫情牽動著全國人民的心。

北京疫情中心——新發(fā)地市場更是成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

新發(fā)地市場，因何成為亞洲最大的農(nóng)貿(mào)市場？應(yīng)該搬離首都嗎？

01

新發(fā)地市場的前世今生

新發(fā)地市場，全稱北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，位于北京市豐臺區(qū)南四環(huán)。

如果只能用一句話來介紹新發(fā)地市場，那肯定是，亞洲最大的農(nóng)貿(mào)市場。

新發(fā)地市場能成為亞洲最大，并非偶然。

北京豐臺區(qū)，擁有1700多年的蔬菜生產(chǎn)史，也是北京的蔬菜主要產(chǎn)區(qū)。明清時期，更是為皇家供菜。

改革開放之后，市場逐步放開，豐臺農(nóng)民自發(fā)擺攤賣蔬菜。地處南北交通要道的新發(fā)地，因交通便利，成為擺攤的首選。

于是，一個自發(fā)的街頭市場，初見雛形。

1988年，在市政府的支持下，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場正式成立。初期，只是一個占地15畝，用鐵絲網(wǎng)圍起來的小型農(nóng)貿(mào)市場。

早年的新發(fā)地市場

雖然場地簡陋，新發(fā)地市場卻憑借著收費(fèi)低、手續(xù)簡單的優(yōu)點(diǎn)，吸引著大批商家入駐，規(guī)模越做越大。

批發(fā)市場，規(guī)模就是優(yōu)勢。2003年前后，新發(fā)地市場又迎來了一次發(fā)展機(jī)遇。

其時，為籌備奧運(yùn)會，北京將市區(qū)的部分批發(fā)市場外遷，這些市場里的很多商戶搬進(jìn)了新發(fā)地市場。

今天的新發(fā)地市場，已經(jīng)是亞洲最大的農(nóng)貿(mào)市場。

先看面積。

新發(fā)地占地107萬平方米。什么概念呢？武漢華南海鮮市場已經(jīng)不小了，占地5萬平方米，新發(fā)地市場是華南海鮮的21倍。

再看交易額。

2019年，新發(fā)地市場交易額1319億元。在全國4600多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，新發(fā)地市場交易量、交易額連續(xù)十七年雙居全國第一。

再看一組更為直觀的數(shù)字。

新發(fā)地市場擁有固定攤位2000個左右。如果你半分鐘逛完一個攤位，也得花上16個小時。

新發(fā)地市場

新發(fā)地市場日吞吐蔬菜1.8萬噸、果品2萬噸、生豬3000多頭、羊1500多只、牛150多頭、水產(chǎn)1500多噸。

注意，是日吞吐量。

新發(fā)地市場一家，就占據(jù)了整個華北五省60%的農(nóng)產(chǎn)品交易，承擔(dān)了北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

新發(fā)地市場，名副其實(shí)的北京“菜籃子”。

02

搬離首都之爭

有了新發(fā)地市場，全國各地乃至全世界的農(nóng)產(chǎn)品都匯集到北京，北京自然享受到規(guī)模集聚帶來的價格優(yōu)勢。

這也是北京菜價相對便宜的原因。

大有大的難處。雖然新發(fā)地市場規(guī)模擴(kuò)大，但是要求其搬離的聲音一直此起彼伏、爭論不已。

支持者認(rèn)為，應(yīng)該搬。

最大的理由是，北京正在疏解非首都功能。像動物園服裝批發(fā)市場、大紅門批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場等批發(fā)市場，都先后搬離了北京。

同樣是批發(fā)市場的新發(fā)地，豈有不搬之理？

還有人認(rèn)為，新發(fā)地市場是較為“落后”的批發(fā)行業(yè)，不僅不夠“高大上”，還導(dǎo)致周邊區(qū)域常年堵車。

北京新發(fā)地市場

新發(fā)地市場產(chǎn)業(yè)鏈需要大量的貨車出入北京，也給北京帶來不小的交通、環(huán)保壓力。

反對者認(rèn)為，不應(yīng)該搬。

最大的理由是，新發(fā)地市場是北京的“菜籃子”，承擔(dān)著北京地區(qū)70%的蔬菜供應(yīng)和80%的水果供應(yīng)。

如果新發(fā)地市場搬走，北京的農(nóng)產(chǎn)品供給無法保障，物價上漲，不利于民生。

還有人認(rèn)為，批發(fā)行業(yè)看著不光鮮，卻也是國計(jì)民生，提供大量的就業(yè)。

每年1000多億元交易額，可不是一個小數(shù)目。

要想把一個體量巨大且有關(guān)乎民生的市場搬走，在任何城市，都需慎重。

正因如此，爭議極大。

不過，爭論歸爭論。

疏解新發(fā)地市場，已經(jīng)從十年前開始了。

其一，新發(fā)地市場，進(jìn)行自我疏解。

一開始，新發(fā)地市場將分揀加工及部分倉儲物流功能轉(zhuǎn)移到津冀等產(chǎn)地市場和種植基地，只保留與農(nóng)產(chǎn)品交易有關(guān)的經(jīng)營業(yè)態(tài)，間接減少體量、控制規(guī)模。

后來，更進(jìn)一步，新發(fā)地市場直接在河北保定開設(shè)了一個“分店”。

2010年，新發(fā)地在保定高碑新建了一個占地138萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場，比北京的規(guī)模還大。

位于高碑店市的河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品市場外景

其二，新發(fā)地市場，多了一批競爭對手。

2019年出臺的《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃》，明確指出，北京將規(guī)劃城市西南、東南、西北、東北方向4個一級批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將告別以新發(fā)地為核心的“單核時代”，走向雙核乃至多核。

其中，位于朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)、亞洲單體最大的“菜籃子”工程——北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心，被寄予厚望。

北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心效果圖

北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心工程一期占地面積305畝，總建筑面積約62萬平方米。

雖然規(guī)模上無法與新發(fā)地市場媲美，但是具有后發(fā)的現(xiàn)代化優(yōu)勢，未來將與新發(fā)地市場一起，構(gòu)成首都農(nóng)產(chǎn)品日常安全供應(yīng)的“雙核”保障。

03

搬，還是不搬？

因?yàn)橐咔榈脑?，新發(fā)地市場被推上了風(fēng)口浪尖。

新發(fā)地市場搬離首都，再次成為人們討論的熱點(diǎn)。

早在2015年，新發(fā)地市場董事長張玉璽曾明確表示：

新發(fā)地是首都的核心功能，不會搬遷。

當(dāng)時的他不會想到，新冠疫情，會成為改變新發(fā)地市場命運(yùn)的關(guān)鍵因素。

在新冠疫情之前，新發(fā)地市場是否搬遷的核心點(diǎn)，是北京的“菜籃子”安全問題。

畢竟，新發(fā)地市場承擔(dān)著北京地區(qū)70%的蔬菜供應(yīng)和80%的水果供應(yīng)。

這次疫情，導(dǎo)致新發(fā)地市場被迫關(guān)閉，也造成了一個此前不敢想象的假設(shè)：

新發(fā)地市場關(guān)閉，北京會怎樣？

從目前的情況看，北京的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基本穩(wěn)定，間接驗(yàn)證了河北新發(fā)地以及北京其他農(nóng)貿(mào)市場的保供能力。

北京新發(fā)地市場，也許沒有想象中的那么不可或缺。

因?yàn)橐咔?，新發(fā)地市場是否搬遷的核心點(diǎn)，變成了影響北京的安全問題。

北京近期出現(xiàn)新疫情報(bào)道以來，已經(jīng)有累計(jì)超過100例確診本地病例。所有病例均與新發(fā)地農(nóng)市場有關(guān)聯(lián)。

新發(fā)地市場日均車流量可達(dá)3萬輛次，客流量8萬多人，流動性強(qiáng)，人員來自四面八方又去往四面八方，一旦被傳染，極容易擴(kuò)散。

新發(fā)地市場跳出了“鍋碗瓢盆”，卷入了公共衛(wèi)生安全的風(fēng)口浪尖。

那么，新發(fā)地市場會搬離首都嗎？

我認(rèn)為，更大的可能是疏解而非搬離。

一方面，新發(fā)地市場除了保障北京的“菜籃子”，還承擔(dān)著華北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。這部分非服務(wù)于首都的職能，可能會被剝離，進(jìn)而壓縮規(guī)模，便于管理。

另一方面，如果關(guān)閉新發(fā)地市場，保供北京“菜籃子”的壓力可能會轉(zhuǎn)移至北京市的其他農(nóng)貿(mào)市場，造成后者規(guī)模的擴(kuò)大，這無異于“挖了東墻補(bǔ)西墻”。

所以，控制規(guī)模、規(guī)范管理是新發(fā)地市場的未來之路。

先是武漢的華南海鮮市場，再是北京的新發(fā)地市場，為什么大市場會成為病毒的傳播地？

到底是偶然，還是另有隱情？

這個問題，有待科學(xué)家解答。

我們普通人，進(jìn)入類似農(nóng)貿(mào)市場的密集場所，還是要戴好口罩，做好防護(hù)措施。