受本輪北京疫情反彈影響，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”被推到風(fēng)口浪尖，成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因事出農(nóng)批市場，一些媒體將問題直指農(nóng)批市場的“臟亂差”。

面對疫情，我們應(yīng)保持理性的認(rèn)識與思考，一方面不能否認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展過程中無可替代的重要作用，另一方面也要直面問題并解決問題，對于提升農(nóng)批市場交易環(huán)境、硬件設(shè)施、管理水平、食品安全追溯等方面的升級改造應(yīng)引起更多的重視，為農(nóng)批市場的發(fā)展走向真正提供正向引領(lǐng)。

為此，本文將圍繞農(nóng)批市場重要作用、農(nóng)批市場發(fā)展過程中存在的問題其深層次原因及農(nóng)批市場升級改造措施建議等內(nèi)容展開討論。

1樞紐

農(nóng)批市場作為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨集中交易場所，對于平衡供求、價格形成、指導(dǎo)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入等起著十分重要的作用，無論是在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，批發(fā)市場都已成為了農(nóng)產(chǎn)品快速集散和流通的重要渠道。

中國的農(nóng)批市場自20世紀(jì)80年代初在我國出現(xiàn)后，在政府政策的推動下，得到了迅猛發(fā)展，并成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由量達(dá)80%。

農(nóng)批市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的中心樞紐，不僅加快了我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程，而且對農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、保障城市供應(yīng)、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”、解決小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)定疫情期間農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、解決勞動人口就業(yè)等方面起到了不可替代的作用。

因此，即便是在發(fā)生疫情的情況下，我們也不應(yīng)忽視農(nóng)批市場的重要作用。

2運(yùn)營

導(dǎo)致本次疫情出現(xiàn)的原因，我想一是因?yàn)閷俚鼗芾硭尚福鞘袌鰞?nèi)部管理疏漏，三是食品安全溯源缺失。

而因?yàn)橐咔槭掳l(fā)農(nóng)批市場，所以環(huán)境秩序臟亂差、經(jīng)營設(shè)施簡陋、信息化水平較低、運(yùn)營管理模式落后、食品安全和溯源松散等農(nóng)批市場長期存在的問題難免會被聚焦于公眾視野。之所以農(nóng)批市場“長期這樣低水平運(yùn)營”，還要從市場的發(fā)展背景和現(xiàn)狀來看：

首先，這是我國的基本國情決定的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)過40年的改革開放，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但從總體上看，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相比還是有差距。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，起著穩(wěn)價格、保民生的重要作用。但是縱向來看，在社會經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)仍然是無法與高精尖產(chǎn)業(yè)相提并論的低端產(chǎn)業(yè)；橫向來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)批市場起步較晚，運(yùn)營特點(diǎn)與消費(fèi)水平等息息相關(guān)。中國人口眾多，消費(fèi)水平多元化特點(diǎn)明顯，高中低端不同層次的消費(fèi)需求各不相同，而批發(fā)市場就像一個快速分銷的漏斗一樣，以最低的成本，將多層次人群的消費(fèi)需求聚集起來又快速匹配供給。這也是為何在中國農(nóng)批市場的作用無可替代的原因之一。那么在這個過程中，首先批發(fā)市場需要考慮的是生存和收益的問題，對于那些需要大量投入人力、物力、資金又無法快速提高市場運(yùn)營收益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如信息化體系建設(shè)等方面就顯得發(fā)展滯后。

其次，政府支持力度不夠。從1984年中國建立第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始，中國的批發(fā)市場絕大多數(shù)得到長期發(fā)展的都是家族式或者鄉(xiāng)辦式企業(yè)， 這些市場多是鄉(xiāng)辦企業(yè)借勢成市或者由商業(yè)企業(yè)、村集體或私人獨(dú)立創(chuàng)辦，獨(dú)立運(yùn)營，最后慢慢發(fā)展壯大。這就導(dǎo)致市場長期處于“誰投資、誰管理、誰運(yùn)營、誰收益”的模式，在這種情況下，市場需要發(fā)揮公益性作用的地方，就因與市場規(guī)律相左而難以實(shí)現(xiàn)。近年來，雖然很多民營批發(fā)市場在特殊時期發(fā)揮了保民生、保供應(yīng)等市場公益性作用，但作為民辦企業(yè)，不可能完全承擔(dān)起本該由政府承擔(dān)的公共管理角色。所以在這些亟待提高的管理水平、人才匹配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧化體系等方面，政府的支持力度不夠。

此外，在數(shù)字化創(chuàng)新上缺乏支撐。當(dāng)前零售等領(lǐng)域正飛速進(jìn)入數(shù)字化時代，農(nóng)批市場的數(shù)字化進(jìn)程則顯得滯后。一方面缺乏創(chuàng)新動力，另一方面市場管理層缺少大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等方面在農(nóng)批市場中應(yīng)用的創(chuàng)新意識，對人才和技術(shù)的投入也顯得不夠。

3升級

事實(shí)上，從市場發(fā)展角度來看，提升農(nóng)批市場整體運(yùn)營水平是一個系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過一個完整的發(fā)展過程。

具體而言，想要提升農(nóng)批市場的發(fā)展水平，可以從以下方面著手：

一是加強(qiáng)政府支持力度。除了在政策上由國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等共同給予支持外，同時也應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)規(guī)劃、新基建、環(huán)保設(shè)施等方面給予實(shí)際的資金支持，并且在常態(tài)化的運(yùn)營管理中，對數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備等使用管理上安排專門運(yùn)營企業(yè)開展工作。如浙江溫州市全面推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，所有市屬國有投資農(nóng)貿(mào)市場均由溫州菜籃子集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營和改造提升。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營體系。農(nóng)批市場自身也應(yīng)積極投身升級改造，在現(xiàn)代化建設(shè)和管理上不斷探索，在電子交易、園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及食品安全和溯源方面加強(qiáng)探索，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代化運(yùn)營方式提升市場盈利能力。如地利集團(tuán)正在探索基于人、貨、場為核心來制定標(biāo)準(zhǔn)化管理的路徑，并與市場實(shí)際情況相結(jié)合，歸納出普遍適用農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

三是加速數(shù)字化進(jìn)程。將農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型升級納入“兩新一重”范圍，國家參與農(nóng)批市場建設(shè)，各級政府也參與其中，形成合力，把握公益性市場話語權(quán)和決策權(quán)，避免松散式管理，為農(nóng)批市場發(fā)展注入新動能。

四是增強(qiáng)人才引進(jìn)。現(xiàn)階段農(nóng)批市場交易停留在攤位階段，想要提高運(yùn)營管理水平，就必須在人才上下功夫，吸引高學(xué)歷人才注入創(chuàng)新模式、技術(shù)、理念和實(shí)踐，同時也應(yīng)該加強(qiáng)批發(fā)市場從業(yè)者的培訓(xùn)工作，在規(guī)范操作、貿(mào)易交易、運(yùn)營模式等方面提供學(xué)習(xí)發(fā)展向上的機(jī)會。如中農(nóng)聯(lián)控股有限公司通過發(fā)展“云倉配”模式，加強(qiáng)電商云端建設(shè)，協(xié)同倉配一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)批市場智慧控制管理形成商業(yè)閉環(huán)。

五是引導(dǎo)市場良性競爭。現(xiàn)階段，中國的大中型城市一般至少存在2-3個大型的農(nóng)批市場，這些市場之間存在非常激烈的競爭關(guān)系，往往很多新建市場跟舊市場之間存在惡性競爭，靠簡單的價格補(bǔ)貼吸引商戶，導(dǎo)致存在市場惡性競爭的現(xiàn)象，不利于市場高水平發(fā)展，因此如果通過正向引導(dǎo)，通過提升市場的現(xiàn)代化運(yùn)營管理體系和設(shè)施設(shè)備，發(fā)展智慧農(nóng)批，數(shù)字化農(nóng)批，提高市場運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)批市場的內(nèi)涵發(fā)展，對于提升整體發(fā)展水平大有助力。

總之，批發(fā)市場重要作用是明顯的，只是要不斷總結(jié)提升管理水平，政府要引導(dǎo)支持，市場自身要努力提升能力，不能再維持在低水平低層次運(yùn)營。