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“六穩”“六保”走基層丨食安監管智慧轉型 激發市場活力——廈門市市場監管局聚力“六穩”“六保“

發布日期:2020-07-01 作者: 點擊:

編者語

穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期;保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。像抗擊疫情一樣,我們再一次和黨中央、國務院一起,眾志成城,形成了“六穩”“六保”的共識。作為第一大產業,食品產業的平穩健康發展,其作用首當其沖,其重要不言而喻,其引領事半功倍。我們自豪而欣喜地看到,各大龍頭企業不計成本復工復產,體現了主力軍的擔當;我們驕傲而感動地看到,各中小企業拼盡全力加班加點,發揮了生力軍的作用;我們真切而深刻地感受到,以市場監管系統為代表的各級職能部門,一手抓防控保供應,一手抓服務促發展,竭盡全力,保障經濟活力?!傲€”“六保”,您的用心付出,我們用心傳播。

陸定琴 劉偉程 記者陳家華

食品生產、經營許可證到期的延長行政許可;對網絡訂餐食品經營單位、無人超市、自動售貨設備、無終端門店多配銷倉庫等無接觸食品經營新業態提前指導、加快登記和審批……《廈門市市場監督管理局防控新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業復工復產若干措施》推出28條具體舉措,其中針對食品企業復工復產過程中面臨的各類證照到期、換證、現場檢查等實際問題,給予一定的寬限和變通。當前,為做好“六穩”,落實“六?!保瑥B門市市場監管局在做好常態化疫情防控的基礎上,立足本職,不斷創新監管方式,全面落實措施內容,指導幫扶食品企業發展,切實為企業減輕負擔、注入活力。

食品生產企業開展線上培訓

培訓課堂搬上“云”

疫情之下,老師、醫生等紛紛上線當“主播”,“云課堂”“云會議”逐漸改變人們的生活方式,廈門市市場監管局的執法人員也架起手機,打開攝像頭,帶領食品從業者走進直播間,針對疫情防控下食品安全管理難題,為食品企業復工復產送上在線培訓“套餐”。

食品從業人員只需打開手機即可觀看直播,培訓過程中通過與講師實時互動,在線解決食品企業經營管理中遇到的疑難問題。講師詳細講解了疫情防控常態化下食品安全管理要點,深入解讀了新的《食品安全法實施條例》對食品經營者的新要求。

特別是在對食品生產加工小作坊業主的培訓中,考慮到業主文化水平普遍不高,開發系統的工程師以最平實的語言,為業主們講解食品安全追溯系統模塊的操作使用。培訓結束后,該局還將培訓錄頻與培訓課件上傳至培訓平臺,通過“食安廈門”微信公眾號入口即可反復學習,對直播中不明白、不清楚的地方還可在QQ群中向屬地監管單位、講師提問,真正實現“隨時提問,隨時在線指導”的效果。

另外,監管部門依托餐飲服務培訓考試系統,第一時間將各級文件和宣傳資料,精準推送至餐飲服務單位,讓從業人員開展線上自學,既減少人員開會聚集,又有效傳達到位。

通過“云充電”,支持食品企業復工復產,服務食品經營高質量發展,受到了食品經營者的一致好評,取得了良好的社會效果。參訓企業紛紛表示線上培訓的新模式便于企業組織從業人員參訓,減少了參訓人員路程奔波,覆蓋面廣、針對性強、效率高,希望監管部門多采取這種形式培訓,為企業提供更多學習食品安全相關法律法規及標準的渠道。

納入食品安全信息系統追溯監管的食品品種

“共享員工”破用工荒

3月中旬,廈門市市場監管局在走訪企業時了解到:因受疫情影響,一家較大規模的食品生產企業暫時未滿負荷生產,目前部分員工在家待崗。

該企業負責人周總介紹時稱,這些員工都是有著多年食品生產經驗的熟練工,其中還有不少技術骨干,而且都取得了健康證。據他了解,每年春節過后,很多企業都會出現用工荒,疫情影響之下,“招工難”問題更加突顯。雖然這一問題并不在職責范圍內,廈門市市場監管部門了解到情況后,依然選擇服務經濟發展大局,勇于擔當,為企業牽線搭橋,提供信息,推動“共享員工”概念落地,幫助企業渡過難關。據了解,為了推動“共享員工”的用工方式,緩解企業用工復工難題,市場監管部門通過線上線下的方式,了解企業實際用工情況,為有需要的企業牽線搭橋。

該局推動“共享員工”的主要做法,一是將食品安全監管微信群臨時調整為用工調劑微信群,并提供了執法人員的聯系方式,隨時解答企業的政策疑問。二是鼓勵這家企業優先考慮向生產民生必需品的企業派工。三是對承接員工的食品生產企業開展食品安全風險排查,確保新員工在融合過程中,生產安全規范,產品質量可控。

“共享員工”這一概念一經推出就初現成效,短短幾天就促成廈門惠爾康食品有限公司等兩家規模以上企業與周總的企業達成合作意向,取得了降低企業資金壓力與緩解復工復產期間用工荒的雙贏局面。將員工以共享形式,進行短期人力輸出的合作用工方式,緩解企業用工難,實現了人力資源的再分配,降低了企業經營成本。

智慧監管助力“六?!?/span>

疫情沖擊了食品企業的生存與發展,也給食品安全監管工作帶來挑戰。創新科學監管模式,服務監管,提升監管效能;服務企業,優化營商環境;服務社會公眾,提升消費信心;服務黨委和政府,助力科學決策。

智慧監管,平臺為本、標準先行、數據為基、多元拓展。廈門市市場監管局以“來源可溯、去向可追、風險可控”為導向,整合對接食品安全監管各部門追溯系統,建成跨部門、跨環節的食品安全追溯信息統一平臺——廈門市食品安全信息網,實現全市食品和食用農產品“一張網”全覆蓋監管。頒布實施《農貿市場溯源體系建設規范》等技術規范,建立全市統一的數據對接標準,以“上市憑證”作為食品安全供應鏈信息載體,完整采集原輔料購進、庫存管理、過程控制、產品檢驗和銷售流向等數據信息,將交易流程轉化為數據傳輸,形成全程追溯數據鏈條。該局在試點農貿市場引入自動識別溯源秤,3秒內自動識別菜品并打印追溯小票,交易數據實時上傳預警中心。還推動閩籃等商超企業ERP系統與追溯系統對接,實現貨架電子標簽、收銀小票掃碼查詢,消費者可“買前掃一掃、買后查一查”。

智慧監管讓食品安全更透明。通過采用透明玻璃幕墻、隔斷矮墻或參觀窗口以及視頻顯示、網絡展示等方式,公開展示進貨查驗、后廚加工、涼菜制作、清洗消毒等重點區域、重要環節,被稱為“明廚亮灶”。如今“明廚亮灶”的升級版“雪亮廚房”已被廈門市委、市政府納入為民辦實事項目。目前,廈門市餐飲單位已有5萬余家,傳統的入店監管方式難以形成長效,僅供消費者現場查看的“明廚亮灶”也難與監管形成合力,“雪亮廚房”將餐飲服務單位后廚視頻接入市公安部門視頻綜合管理平臺,實施統一管理,可實現在統一的平臺在線查看后廚實時影像,對違法違規行為起到震懾威懾作用,在當前階段更有助于消費者安心消費,提升餐飲行業消費活力。

九層之臺,起于累土。抓“六穩”、促“六?!?,重在一線落實。廈門市市場監管局一手抓疫情防控,一手抓食品安全監管,著力為食品企業提供切實指導幫扶,監管與服務并重助企紓困,為食品行業發展“加滿油”。在多方的共同努力下,廈門市場定能早日重振活力、提振信心。


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