邁出自家門，創建“熟人社區”！青島將建設新型社區鄰里中心

“居民上班社區上班、居民下班社區下班”，上班族無法參與一些社區治理的情況很快將得到有效改善。日前，青島市民政局印發《青島市建設新型社區鄰里中心提升社區組織力實施方案》（以下簡稱“方案”），提出建立面向全體社區居民、主體多元、功能完善、服務周到、互助友愛、智能高效的新型社區鄰里中心。新型社區鄰里中心可由社區專職工作者、社會組織或社區志愿者等運營。開放時間要向夜晚和節假日延伸，鼓勵有條件的新型社區鄰里中心鏈接資源為居民提供質優價廉的用餐、保潔、托管、家政等服務，加快形成社區“最后一公里”服務圈。根據方案，2020年，完成全市第一批新型社區鄰里中心的評選，2022年底前實現新型社區鄰里中心全覆蓋。

方案要求，建設功能型社區。突出“鄰里”屬性，對已有和新交付的社區綜合服務設施整合利用，重點對長期閑置不用的功能室進行升級改造或對新交付的社區服務中心進行打造，除保留必要的行政辦公區域外，盡可能多地把空間留給居民群眾，做到服務場所最大化、辦公空間最小化。新型社區鄰里中心不需要加掛牌子，功能設置切忌照抄照搬，要充分考慮各年齡階段、不同職業特點的居民群眾需求和新時代社會發展需要。通過發放問卷、入戶座談、網上征求意見等方式，廣泛吸納居民群眾的建議，有條件的社區可聘請社區規劃師對社區綜合服務設施功能進行優化創新。

建設服務型社區。新型社區鄰里中心可由社區專職工作者、社會組織或社區志愿者等運營。開放時間要向夜晚和節假日延伸，解決長期存在的“居民上班社區上班、居民下班社區下班”問題。推進“四社聯動”，充分發掘、整合各類資源為社區居民提供多元化、適應新時代發展特點的服務。發揮平臺效應，鼓勵有條件的新型社區鄰里中心鏈接資源為居民提供質優價廉的用餐、保潔、托管、家政等服務，加快形成社區“最后一公里”服務圈。

建設互助型社區。通過開展居民群眾期望的各類活動，引導周邊居民走出家門、走進社區，以新型社區鄰里中心為載體，相互認識、互幫互助；引導居民積極參與社區治理，自愿為社區發展提供人力、物力等資源，逐步建立社區居民互聯網絡和居民資源庫，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，打造新時代的“熟人社區”。

建設協商型社區。以新型社區鄰里中心為平臺，探索小范圍快速協商和大范圍全面協商相結合的新型社區協商模式。通過小范圍快速協商，幫助居民群眾養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力；通過大范圍全面協商,解決涉及社區公共利益的重大決策事項和關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛。鼓勵有條件的社區試點將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入社會信用體系，形成和諧友愛的人際關系，實現社區和諧穩定。

建設網絡型社區。采用線上和線下相結合的方式，充分運用社區論壇、微信、微博及其他應用程序，為居民打造線上參與社區活動的載體，逐步提升社區通過數字化、智慧化手段組織更大范圍、更多居民開展活動的能力，形成網絡“一呼百應”的社區治理新動能，提升社區應對風險的組織力和不斷發展的凝聚力。

根據要求，各區（市）指導街鎮、社區按照各自方案推進新型社區鄰里中心建設。2020年度全市評選不超過10家新型社區鄰里中心，評選不搞區市平均，由市民政局授予個性化新型社區鄰里中心標識牌。

省級規范！青島市民家門口新添13家“放心”農貿市場

14日，半島記者從市市場監管局獲悉，2019年度省級食品安全管理規范化農貿市場(以下簡稱“規范化農貿市場”)名單公布，全省共有76家農貿市場進入名單，其中青島市13家，位列全省第一。截至目前，青島共創建兩批共29家省級食品安全管理規范化農貿市場。2020年，青島將計劃再創建15處。

在此次入選的13個農貿市場名單中，膠州市最多，有4個，其次是李滄區3個，城陽區2個，市南區、市北區、嶗山區、西海岸各1個。

根據省市場監督局計劃，2020年也是全省第三批省級食品安全管理規范化農貿市場已經開始，根據省局計劃，今年青島市將計劃再創建15處。

半島記者向市市場監管局了解，開展食品安全規范化農貿市場創建是提升食品安全保障水平的重要內容，也是各級市場監管部門加強農貿市場食品安全監管的重要手段。由市場開辦者依法開辦，位于城區、社區內，以銷售畜禽、果蔬、水產、糧油等各類食用農產品和食品為主的農貿市場(含便民市場、社區市場)均可申報規范化農貿市場。按照創建考核評價標準，參與創建的農貿市場必須制度健全、場所規范、檔案完善等，入市銷售者必須亮證經營，并達到一定的衛生要求、檢驗檢疫要求等。如，農貿市場按照食用農產品類別實行分區銷售；市場開辦者查驗入場食用農產品的可溯源憑證和合格證明文件，并留存查驗記錄；食用農產品攤位柜臺懸掛統一制作的經營信息公示牌；入場銷售者銷售設備或者設施干凈衛生，并具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售設備或者設施等。

下一步，市市場監管局將嚴格標準，認真組織做好創建工作，加強宣傳培訓，將方案下發至農貿市場的開辦者手中。同時要求各區市，要組織參與創建的農貿市場認真學習標準要求，對照標準查缺補漏、補齊短板、規范經營，對參與創建市場進行跟蹤管理，督促落實食品安全主體責任，確保凡參報必須達標通過。

對已完成創建的市場，實施動態管理，規范化農貿市場要充分體現引領帶動作用，確保持續達到標準規定內容和要求，今年省局將對2018年公布的規范化農貿市場進行復評，對不能持續達到創建標準要求的，取消其命名并向社會公告。

延長到年底！山東中小微企業三項社保單位繳費部分繼續免征

為進一步幫助企業特別是中小微企業應對風險、渡過難關，近日，省人社廳、省財政廳就延長企業基本養老保險、失業保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）階段性減免政策實施期限等問題印發通知。我省對中小微企業三項社會保險單位繳費部分免征的政策，延長執行到2020年12月底。對大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分減半征收的政策，延長執行到2020年6月底。

根據通知，受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，可按規定申請緩繳社會保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間，職工按規定享受各項社保待遇。2020年社會保險個人繳費基數下限可繼續執行2019年個人繳費基數下限標準，個人繳費基數上限按規定正常調整。

有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項社會保險的，繼續參照中小微企業辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，可按月、季、半年或年繳費。2020年繳納基本養老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。2021年可繼續繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳費月度，可于2021年底前進行補繳，繳費基數在2021年當地個人繳費基數上下限范圍內自主選擇。

通知要求，各市要嚴格按照規定的減免范圍、減免時限和劃型標準執行，確保各項措施準確落實到位，不得突破本通知的政策要求，不得自行出臺其他減收增支政策。統籌考慮今年減免政策等因素，按程序調整2020年社保基金收支預算。