建平安市場 履安全之責

河南鄧州四季鮮農貿市場創建省級“平安市場”側記

中國質量新聞網訊（記者孫中杰）7月13日凌晨4時30分，天空中飄落的零星小雨，在微風吹拂下，讓早起的人們都感受到了絲絲的涼意。但此時，在位于河南省鄧州市南二環的鄧州市四季鮮農貿市場運營管理有限公司的大院內，卻燈火通明、火熱繁忙，大大小小的廂式貨車、三輪車進進出出，在167個商戶和120多個臨時攤位前爭相采購蔬菜、水果、冷鮮食品等產品。該市場運營總經理寧鋼戟告訴記者，這些趕“早市”的車輛來自全市20多個鄉鎮和周邊縣市的170多家超市、蔬菜、水果商店和一些酒店，來采購他們當天所需的各類農副產品。

鄧州市市場監管局副局長陳洪浩告訴記者，鄧州四季鮮農貿市場由當地生豬養殖龍頭企業黃志牧業集團投資建設，是一個以冷鏈生鮮為特色的農副產品專業批發市場。在近日由河南省市場監管局、省平安建設工作領導小組辦公室、省公安廳評選揭曉的43個“2019年度省級‘平安市場’”中榜上有名。

早上7時許，隨著采購車輛的漸漸離去，市場內熱鬧散盡，恢復了平靜。經過衛生管理人員的打掃處理，一條條街道瞬間變得干凈整齊。

據寧鋼戟介紹，該市場是鄧州市最大的農副產品專業批發市場，占地面積約15公頃，總建筑面積約15萬平方米，市場內建有冷鮮肉、冷凍食品、保鮮蔬果、水產海鮮、品牌生鮮農副產品等展示交易區，電子結算中心、質量安全可追溯集控中心、檢驗檢測中心、安全監控中心、廢舊物處理站、制冷機房及冷鏈倉儲配送中心等項目。實現生鮮產品日交易量500噸，年交易量18萬噸、交易額10億元，利稅7000萬元，可直接帶動蔬果種植基地3300公頃以上，直接促進農民增收5000萬元以上；提供就業崗位5000余個，可帶動2000戶以上貧困戶實現穩定脫貧。

該市場在建設之初，就高起點起步，瞄準“鄧州市農產品安全放心工程”，“豫西南‘一站式’冷鏈生鮮農副產品批發、中轉、流通大市場”，“豫西南冷鏈物流集散交易中心”等目標進行規劃建設，以創建省級“平安市場”的目標進行嚴格管理。

漫步在市場內寬闊的街道上，寧鋼戟指著商戶門前的監控設備和消防栓、滅火器等器材告訴記者,“目前，我們在市場的各個重點部位已安裝34個攝像頭，和一個云系統；安裝滅火器26個，箱式消防栓354個，消防地拴1個，實現了監控和消防滅火設施的全覆蓋。日常安全工作由創建‘平安市場’辦公室統一組織領導，每天都有4到5個市場巡邏員分時段在市場來回巡查，發現安全隱患，及時解決處理。市場運行一年多來，沒有發生一起盜竊事件，沒有出現一起火災和其他安全事故。”

市場經營秩序是商戶和消費者關心的大事。在商戶入駐之時，公司就與其簽訂《“平安市場”安全經營和目標管理責任書》，嚴格要求其合法經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、打擊欺行霸市、強買強賣等行為。平安市場創建辦公室還成立了專門的調解委員會，及時受理和處理群眾的投訴和矛盾糾紛，努力消除各種不安全、不穩定因素。對一些解決不了的問題及時向上級有關部門和領導反映。

在市場一側標記為“萬噸冷庫”的建筑旁，寧鋼戟告訴記者，公司投資建設的萬噸冷庫，是給經營肉食冷鏈和一些必需冷凍儲藏食品的商戶提供的，這不僅保障了市場內的肉食、預包裝食品的質量安全，也給商戶提供了極大的便利。

“我們商戶是‘平安市場’創建活動的最大受益者。”一位經營蔬菜的蘇姓商戶告訴記者，為了解決市場內哄抬物價、不正當競爭等不規范的經營行為，在創建辦公室的引導下，經營戶按照產品種類，成立了蔬菜、水果、冷鏈食品等協會，協助公司加強對商戶的管理和引導，進行行業自律。由于市場經營秩序穩定，他每天都能銷售兩大車10余噸各類蔬菜，收益相對穩定。談及“平安市場”創建給商戶帶來的好處，另一位馬姓商戶自豪地說，“今年疫情期間，全市只允許我們四季鮮一家農貿市場開放經營，這里的商戶都沒有因為疫情受到損失。”

“走，到他們的檢測室看一看。”在鄧州市市場監管局市場監管科科長丁慧的帶領下，記者來到該市場設立的快檢室。在檢測人員的示范操作下，記者看到，快檢設備能一次檢測24種產品，15分鐘內就能出具檢測結果。丁慧告訴記者，“由于四季鮮農貿批發市場檢測速度快、效率高，目前能對來自各大基地的農副產品進行不定期抽檢，對當地零散批發商的產品實現批批檢驗，從而起到了對食品安全把關的關鍵作用。”

“鄧州市四季鮮農貿市場‘平安市場’的創建成功，在我市產生了積極的社會影響，起到了良好的示范帶動效應，也是我市市場監管部門引導市場主體實行自我管理的一個成功嘗試。”鄧州市市場監管局局長孔合理說，“我局將積極引導全市各類市場主體，學習鄧州四季鮮農貿市場的管理經驗，努力打造出更多的‘和諧市場’、‘平安市場’，為我市市場的復蘇和繁榮穩定作出更大的貢獻。”