改造后的南苑菜市場。通訊員供圖

　　家住海曙區(qū)南苑小區(qū)的張大爺一早就走進(jìn)家門口附近的南苑菜市場，仔細(xì)挑選各種食材。他告訴記者：“家門口的菜市場，經(jīng)過升級換代，環(huán)境有了很大改善。我們買菜也舒心了，和逛超市一樣，可以慢慢逛，仔細(xì)挑了，再也不會快進(jìn)快出了。”

　　A.升級換代，改造傳統(tǒng)菜市場

　　記者了解到，始建于1996年的南苑菜市場，經(jīng)過徹底改造，已經(jīng)煥然一新。重新開業(yè)的南苑菜市場，整潔明亮，智能化新風(fēng)撲面而來。“改造花了近500萬元，對菜市場從里到外進(jìn)行了徹底翻新，還加裝了中央空調(diào)。”南苑菜市場負(fù)責(zé)人介紹，作為規(guī)模不大的社區(qū)配套型菜市場，這里原僅規(guī)劃攤位25個，再加上互聯(lián)網(wǎng)買菜興起，商戶生意江河日下。重新規(guī)劃提升后，菜市場除了硬件條件令人眼前一亮，還進(jìn)行了智能化升級，引進(jìn)“網(wǎng)紅”專賣店，直接進(jìn)入“3.0版”。除了附近的老住戶外，也有越來越多的年輕人進(jìn)入菜市場采購，整個市場顯得更有生氣和活力。

　　據(jù)了解，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，除了傳統(tǒng)社區(qū)菜市場改造提升，還有一批新建的鄰里型特色菜市場興起。“如江北孫家菜市場、鄞州惠豐菜市場，除了硬件好，經(jīng)營上還能精準(zhǔn)定位消費需求，通過指導(dǎo)提升服務(wù)，開展差異化特色經(jīng)營，走出了一條不同于傳統(tǒng)菜市場的發(fā)展之路。”市市場監(jiān)管局相關(guān)人士說。

　　一批以往的區(qū)域中心菜市場、城區(qū)傳統(tǒng)菜市場，通過管理體制改革、國資介入等手段，加大改造力度，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，重塑形象、重整旗鼓。鼓樓中心菜市場通過購入鼓風(fēng)機、新風(fēng)系統(tǒng)等舉措，大大改善了購物環(huán)境。聯(lián)心菜市場結(jié)合智慧改造，打通線上線下買菜模式，周邊居民網(wǎng)上下單菜品實現(xiàn)快速送達(dá)。

　　據(jù)悉，到今年年底，我市預(yù)計將完成創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場97家，四星級市場12家，三星級市場42家，“五化”(便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化)農(nóng)貿(mào)市場23家，全市農(nóng)貿(mào)市場改造資金預(yù)計將超過7億元。北侖、鄞州等地還將出現(xiàn)全市第一批五星級菜市場，引領(lǐng)傳統(tǒng)菜市場走向更高“版本”。

　　B.聯(lián)合督查，專項整治菜市場

　　我市農(nóng)貿(mào)市場總體情況雖有了巨大提升，但一些“常見病、多發(fā)病”仍時有發(fā)現(xiàn)。針對這種現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提升我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)層次和管理水平，9月3日至7日，市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市7個部門，由市市場監(jiān)管局牽頭，對市六區(qū)33個農(nóng)貿(mào)市場點位，開展了為期3天的全覆蓋式專項聯(lián)合督查行動。

　　為使這次專項督查覆蓋全、接地氣、有實效，行動之前，市市場監(jiān)管局牽頭召集市交通警察局、市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市綜合執(zhí)法局、市消防支隊等六部門，召開農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治工作推進(jìn)會。各部門商討了督查重點、督查方式和督查編組，確定了督查時間，并擬定下發(fā)了專項聯(lián)合督查方案。9月3日、4日、7日，七部門分兩個聯(lián)合督查組，對市場進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查人員現(xiàn)場進(jìn)行了問題反饋，并和市場舉辦方一起探討問題產(chǎn)生的原因及治理辦法。督查結(jié)束后，市市場監(jiān)管局及時將七部門督查的問題進(jìn)行匯總。

　　這次對33個農(nóng)貿(mào)市場的聯(lián)合督查，累計發(fā)現(xiàn)6類326個問題，現(xiàn)場落實整改289個，限期落實整改28個，另有9個問題責(zé)令相關(guān)職能部門跟進(jìn)，結(jié)合市場下步硬件設(shè)施改造提升再徹底整治。

　　C.立法保障，規(guī)范菜市場管理

　　對農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展和管理，除了加強日常監(jiān)管外，還要從立法上加以規(guī)范。為此，我市也進(jìn)行了積極的探索。8月28日，市十五屆人大常委會第三十二次會議分組審議《寧波市菜市場管理規(guī)定(草案)》。會上，市人大代表圍繞當(dāng)前菜市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、明碼標(biāo)價、周邊秩序等熱點焦點問題，提出意見建議。

　　草案共6章40條，涉及菜市場管理中政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工、菜市場規(guī)劃與建設(shè)要求、市場舉辦方和經(jīng)營戶的法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范菜市場名稱登記、社區(qū)菜店營業(yè)執(zhí)照辦理行為，保障農(nóng)民自產(chǎn)自銷場地，加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、經(jīng)營管理，維護(hù)菜市場及外圍秩序，還對攜帶寵物進(jìn)入菜市場、違規(guī)停車、擅自關(guān)閉菜市場或者擅自調(diào)整菜市場用途等違法行為，設(shè)定了行政處罰。

　　記者毛雷君通訊員宣文