↓↑蓬江區將用三年時間治理提升54個集貿市場。 南都記者 羅韻姿 攝

蓬江54個集貿市場將迎來“大變身”！近日，蓬江區印發《集貿市場及周邊環境治理提升三年行動計劃(2020-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。根據《行動計劃》，蓬江區擬投入3609萬元，在三年內完成對轄區54個集貿市場及周邊存在的“臟亂差”、占道經營、交通擁堵、群眾投訴多等問題的綜合治理提升，將市場及周邊環境治理提升項目打造成為群眾滿意的民心工程。

每年治理提升市場18個

農貿市場是城市重要的公共基礎設施，更是城市的文明形象展示窗口和人民生活幸福指標的重要體現。目前蓬江區共有集貿市場54個，現有照經營戶4482戶，由于部分集貿市場的建設年代較久，市場內部“臟亂差”、市場周邊道路堵塞等問題時有出現。

為了打造讓群眾滿意的購物場所，近年來，蓬江區將集貿市場的升級改造工作作為當前工作的重點之一，逐步加強對集貿市場及周邊環境的整治力度，力爭改變市場以往“臟亂差”的面貌。

去年5月，蓬江印發《農貿市場升級改造三年工作方案(2019-2021年)》（以下簡稱《方案》），計劃用三年時間對全區農貿市場實施新一輪的升級改造，提升市場硬件設施環境。目前，全區已有不少農貿市場完成升級改造。以白沙街道為例，目前，位于該街道的美景市場、汲芳市場、中心市場、華園市場、良化市場、北街市場已先后完成改造，改造后的農貿市場容貌煥然一新，硬件設施趨于完備，獲得了市場經營戶和市民群眾的較高評價。

此次印發的《行動計劃》，可被視為此前《方案》的“升級版”，相比于此前的《方案》，《行動計劃》在職責分工、資金保障、獎懲制度等多方面都有了更細化的標準。

根據《行動計劃》，此次整治提升的范圍包括蓬江轄區的54個集貿市場及其周邊，計劃在三年時間內每年治理提升市場18個。整個整治提升項目分為市場及周邊環境整治、市場內部升級改造、文明誠信市場評比三項內容，預計需資金3609萬元，其中，市場及周邊環境治理預計需資金2020萬元，市場內部升級改造預計需資金1350萬元，文明誠信市場評比預計需資239萬元。

建立“分級評價”標準

在市場及周邊環境整治方面，《行動計劃》提出，將結合市場所處的區域、經營規模、硬件設施、管理能力等，并參照創文、創衛評價指標，對全區54個集貿市場進行等級評定，劃分成A、B、C三個等級。其中，A級為主城區中心區域市場，硬件設施齊備，管理較規范；B級為主城區非中心區域市場，鎮街中心區域市場，硬件設施及管理一般；C級為村居市場，硬件設施較落后，部分為擺賣點。

根據《行動計劃》的附件《蓬江區集貿市場分類等級列表》，目前蓬江54個集貿市場中，共有15個A級市場、14個B級市場和25個C級市場。該分級將實施動態管理，對低于管理評價分值的市場，將先督促提醒市場管理方對照標準實施管理，對整改不達標的納入規范化綜合治理，即通過實施集貿市場重點抽檢執法、多部門聯合執法、落實市場管理方主體責任制等手段，加強對市場管理方的監管。

《行動計劃》提出，在開展整治提升過程中，將優先整治提升群眾反映強烈、問題突出的市場。以今年為例，蓬江將重點治理提升良化市場、豐樂市場、育德市場、北郊市場、貫溪市場、蓬江市場，預計投入555萬元，將通過安裝攝像監控設備、建設“監控中心”、建設監管執法系統、建設及維護基礎設施、完善和科學劃分市場周邊車位及車輛禁止停放區域、統一設置值班崗亭等舉措，提升集貿市場內部及周邊的基礎設施。

將開展文明誠信市場評比

跟進《行動計劃》，在市場內部升級改造方面，蓬江將結合此前印發的《方案》，對需要實施升級改造的市場，提前布局，同步開展硬件改造與管理提升工作，并督促市場開辦方合理規劃并明確標識市場內部、干濕區、水產區、蔬果區等區域布局，解決市場內及外圍溢攤、占道經營問題，并完善垃圾清掃、污水排放等基礎設施，根據實際情況增設、拓寬污水排放渠道。

值得一提的是，《行動計劃》還提出將開展文明誠信市場評比，對誠實守信、文明經營、管理規范、達到評比要求的市場給予獎勵；對管理不到位、“臟亂差”問題突出、評比結果連續不達標的市場，根據相關法律法規，加大執法力度，并給予警示和懲戒。

根據《行動計劃》的附件《蓬江區集貿市場文明誠信創建考評試行辦法》，蓬江將結合創文及城市品質提升工作要求，選定特定范圍的集貿市場作為評選對象，包括環市街、白沙街重點集貿市場及棠下鎮、荷塘鎮、杜阮鎮、潮連街的中心集貿市場。

評選工作將委托有資質的第三方機構實施，將通過實地考核和綜合評議兩種方式開展評選，考核評分采取月底評、年底總評的方式進行，每年12月份進行年度考核總評，由評選委員會審核確定最終的考評成績。

根據評選標準，全年總分平均分值高于85分、每次評分不低于80分且無違法違規行為的市場，將納入優秀“紅榜”；每年平均分低于65分或單月出現低于60分情況的，將列入“黑榜”；在測評中分數有明顯進步的，可獲進步獎。

納入“紅榜”及獲進步獎的市場，經公示無異議后可評定為“蓬江區年度文明誠信集貿市場”，并可按市場等級（規模大小）分獲不同的獎勵金額。其中，經營戶200戶以上的市場，每個最高獎勵10萬元；經營戶100-200戶的，每個最高獎勵6萬元；經營戶在50-100戶的，每個最高獎勵3萬元；經營戶在50戶以下的，每個最高獎勵2萬元。除了資金獎勵外，獲評為“蓬江區年度文明誠信集貿市場”的市場，還可在硬件升級改造中優先申報。