為進一步規范市區農貿市場建設和經營管理，完善公共服務功能，提高消費服務水平，有效滿足人民群眾日益增長的高質量消費需求，日前，呼和浩特市政府印發《關于進一步加強全市農貿市場規范化管理的實施方案》，明確到2020年底，全市農貿市場按照《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求全部整改達標，實現標準化經營、規范化管理。

今年以來，呼和浩特市市場監管局面對全市農貿市場建設滯后、管理松散、環境欠佳等一系列問題，本著“保民生、促穩定、提標準、抓規范”的工作原則，積極謀劃布局、主動擔當作為，在市委、市政府的大力支持下，編制完成了《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》，并在市四區分別選取一個農貿市場試點運行標準化管理。為促使全市農貿市場主辦單位主動改善場內外環境，形成標準化管理全覆蓋的“提檔升級版”管理模式，呼和浩特市采取“兩夯實、兩優化”的方式，落實標準化管理措施，全力開啟農貿市場標準化、智慧化管理新征程。

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一是夯實主體責任，使市場主辦方成為實施標準化管理的“主力軍”。

進一步明確市場主辦方的職責任務，要求其對市場現有的軟、硬件設施進行升級改造的同時，從秩序維護、保潔清理、消費引導、應急防控等方面強化場內經營管理，依法審查入場食品經營者的許可證，督促經營戶履行進貨查驗和索證索票制度；對市場的衛生實施全程全天候保潔；建立健全農貿市場禁煙制度，引導消費者理性消費；制定食品安全事故處置方案，及時消除食用農產品質量安全隱患。對不符合標準的農貿市場，由屬地政府組織相關部門指導市場主辦方進行規范整改。對限期整改仍不達標的，按照相關規定予以取締或改變市場經營性質。

二是夯實監管責任，使監管部門成為實施標準化管理的“導航員”。

建立“局部分工協作、整體優化協同”的監管工作體系，全面推進農貿市場標準化管理。商務部門負責指導督促市場開辦方規劃建設農貿市場基礎設施、經營設施，提升改善經營和消費環境；農牧部門督促指導食用農產品生產者開具食用農產品合格證；消防救援機構依法對農貿市場實施消防安全監督檢查；市場監督管理部門督促市場開辦者和經營者依法落實食品安全主體責任；衛生健康管理部門加強市場疫情防控的技術指導；城市管理綜合行政執法部門負責查處占道經營、亂擺攤點等行為；公安機關負責農貿市場的治安管理；公安交管部門對市場周邊道路亂停亂放車輛進行規范管理。

三是優化管理方式，使信息化管理模式成為實施標準化管理“加速器”。

在推進全市農貿市場實施標準化管理的同時，呼和浩特市市場監管局還同步編制《智能農貿市場建設規范》，力求將具備條件的農貿市場打造成示范性農貿市場，實施智能化管理。一方面，利用互聯網技術完善食品、農產品追溯系統，建立集農貿市場商戶信息查詢、快檢數據公示、經營業戶管理、食品安全追溯、農貿市場管理于一體的農貿市場管理平臺，實現農貿市場智慧管理、產品追溯。另一方面，實行食品安全監管風險管控全程電子化管理。要求場內經營戶入駐“內蒙古風控平臺”，開展食品安全監管風險點自查，接受監管人員的隨機抽查。監管部門對農貿市場、食品經營戶的經營行為實行全程電子化監控，降低食品安全風險。消費者通過登錄“內蒙古風控平臺”，查看經營戶的相關資質和產品信息，監督約束場內經營戶的經營行為。

四是優化保障手段，使“以獎代補”政策成為實施標準化管理的“動力源”。

為激勵市場主辦方切實履行好食品質量安全的主體責任，推動農貿市場全面提檔升級，呼和浩特市實行“以獎代補”政策。明確對所有達到標準的農貿市場，大中型農貿市場市政府獎勵15萬元，小型農貿市場獎勵10萬元。達到示范性農貿市場標準，符合《智能農貿市場建設規范》的大型農貿市場獎勵150萬元，每個區建設1個示范性農貿市場。同時，各旗縣區政府按照1:1的比例予以配套獎勵，獎勵資金用于市場的規范化建設。呼和浩特市力求通過“以獎代補”方式，激發市場主辦方主動實施升級改造工程，形成實施標準化、智能化管理的有利氛圍。