讓“菜籃子”越拎越舒心

——深圳市市場監(jiān)管局下屬基層局局長談農(nóng)貿(mào)市場升級改造

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報(bào)記者 傅江平

升級改造后的深圳市福田區(qū)皇崗街市，“智慧農(nóng)貿(mào)”已經(jīng)成為每一個(gè)攤位的“標(biāo)配”

一排排具有濃郁中國風(fēng)的燈籠，在柔和的燈光里散發(fā)出溫暖的氣息；一幅幅充滿時(shí)代回憶的壁畫，訴說著數(shù)十年來社會變遷的故事。排列整齊的肉菜果蔬，散發(fā)出新鮮的味道；衣著統(tǒng)一的服務(wù)人員，正以笑臉相迎每一位來客——這樣的場景，來自深圳市福田區(qū)華榮凈菜市場。

自2017年5月深圳市全面啟動農(nóng)貿(mào)市場升級改造，以及2019年深圳市市場監(jiān)管局全面主管該項(xiàng)升級改造工程以來，對深圳市民而言，逛逛農(nóng)貿(mào)市場已不僅是生活所需，也成為一種樂趣。作為深圳市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的一線操盤手，深圳市市場監(jiān)管局特別是基層局又是如何將農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作一步步做到極致的呢？

“一把手”熱心抓工程

提起農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，深圳市市場監(jiān)管局龍華局局長林俊兵頗為感慨。龍華區(qū)是深圳市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的“試驗(yàn)田”，于2016年12月29日率先全面啟動農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治提升行動，為深圳市全面開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作提供了諸多經(jīng)驗(yàn)。

“面對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場點(diǎn)多量大面廣、升級改造時(shí)間緊任務(wù)重等困難，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局多次由‘一把手’帶隊(duì)，下沉一線協(xié)調(diào)解決問題，堅(jiān)持‘一場一策’，針對市場的不同特點(diǎn)合理確定發(fā)展方向。”林俊兵說。在開展農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)改造的初期，龍華監(jiān)管局就成立了農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治辦公室，林俊兵則親抓改造事宜，推動相關(guān)工作迅速步入了正軌。

這一做法后來推廣至深圳市其他轄區(qū)。“從農(nóng)貿(mào)市場圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，到改造宣貫、施工用料和監(jiān)工，再到改造審核和質(zhì)量把關(guān)，我們始終堅(jiān)持‘一把手’親自抓，積極主動作為，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)的可控性。”鹽田監(jiān)管局局長方友川說。在農(nóng)貿(mào)市場改造中，方友川慢慢成為了農(nóng)貿(mào)市場升級改造的“技術(shù)專家”，一些最細(xì)節(jié)的施工問題，他都能講得頭頭是道，更有不少獨(dú)到的見解。

“一把手”抓改造，使得深圳在短時(shí)間里建設(shè)完成了一批精品示范市場，比如鹽田區(qū)的廣北肉菜市場、福田區(qū)的中和市場、龍華區(qū)的清湖農(nóng)批市場和羅湖區(qū)的振業(yè)肉菜市場等。“現(xiàn)在買菜更放心了。”在羅湖區(qū)中和市場買完菜的消費(fèi)者朱女士說。

“市區(qū)兩級政府的高度重視和大力支持，為農(nóng)貿(mào)市場升級改造順利開展奠定了基礎(chǔ)。”福田監(jiān)管局局長黃曉戰(zhàn)說，此次深圳全市范圍開展的農(nóng)貿(mào)市場升級改造，符合條件的市場，改造費(fèi)用由政府統(tǒng)籌專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

在此基礎(chǔ)上，深圳市市場監(jiān)管局及下屬基層局將投入成本算準(zhǔn)算好，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼的最大化、最高效利用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的順利開展。

監(jiān)管升級實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)

“即使身在辦公室，我們也能看到市場中的實(shí)時(shí)情況。”羅湖監(jiān)管局局長王建青一邊說，一邊打開了辦公室電腦里的監(jiān)控系統(tǒng)，羅湖區(qū)樂園肉菜市場的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面便映入眼簾。在羅湖，這一被稱為“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”的線上市場監(jiān)管系統(tǒng)，已經(jīng)在部分完成改造中的農(nóng)貿(mào)市場中落地實(shí)施。

王建青說，農(nóng)貿(mào)市場升級改造，首先要解決的問題，便是食品安全問題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳市擬在今年全部完成升級改造的327個(gè)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場，也將接入這套智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管的全面覆蓋。

農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化監(jiān)管是怎樣的一個(gè)場景？方友川以鹽田區(qū)大梅沙新福康肉菜市場為例進(jìn)行了說明。市民在大梅沙福康肉菜市場挑好的菜品，將被統(tǒng)一放在每個(gè)攤位的智能秤上進(jìn)行稱重計(jì)量。交易數(shù)據(jù)將統(tǒng)一匯總到區(qū)監(jiān)管局和市監(jiān)管局的智能計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)中，一旦菜品存在質(zhì)量問題，將被迅速鎖定和進(jìn)行溯源處理。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場都設(shè)置了快檢室，為市民提供免費(fèi)的食品安全檢測，檢測數(shù)據(jù)同樣會被納入智能計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)中。

智慧監(jiān)管全覆蓋的同時(shí)，各轄區(qū)監(jiān)管局也將農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督巡查納入了日常監(jiān)管的常規(guī)工作中。“特別是今年疫情發(fā)生以后，局里將農(nóng)貿(mào)市場作為市監(jiān)部門的主戰(zhàn)場，對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一日一查甚至一日數(shù)查，為農(nóng)貿(mào)市場抗疫和食品安全守住了底線。”黃曉戰(zhàn)說。也正是基于這種高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全監(jiān)管理念，福田監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場升級改造中，主動將農(nóng)批市場納入了改造范圍。

“文化+文明”獲市民點(diǎn)贊

根據(jù)計(jì)劃，深圳市預(yù)計(jì)10月底將基本完成全區(qū)353家農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)改造工作。工作開展至現(xiàn)在，農(nóng)貿(mào)市場升級改造已經(jīng)不僅僅是深圳市民生領(lǐng)域的一大代表性工程，也逐漸成為了深圳市彰顯城市文化和城市文明的一大工程。

“深圳市農(nóng)貿(mào)市場升級改造，不僅是落實(shí)食品安全戰(zhàn)略、打造市民滿意的食品安全城市的重要一環(huán)，也是市場監(jiān)管領(lǐng)域重視民生和‘不忘初心、牢記使命’主題教育的重要內(nèi)容，更是深圳市補(bǔ)齊文明城市創(chuàng)建短板的必然要求。”黃曉戰(zhàn)說。

基于這樣的想法，福田監(jiān)管局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造中，將文化以及文明的傳播當(dāng)成了必不可少的內(nèi)容。也正因此，燈籠、壁畫、精心設(shè)計(jì)的漢字、統(tǒng)一著裝的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營商戶、印有精美圖案的可降解塑料袋，已成為了福田區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的“標(biāo)配”。

更加注重文化建設(shè)，更加重視服務(wù)質(zhì)量，則是在食品安全和文化氛圍提升之外，深圳市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的又一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。比如羅湖監(jiān)管局，工作中除了緊盯改造工程和食品安全以外，已經(jīng)多次組織對經(jīng)營商戶進(jìn)行誠信經(jīng)營、垃圾分類和優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)講解和培訓(xùn)。

而包括羅湖監(jiān)管局在內(nèi)，近年來，深圳市市場監(jiān)管局及下屬各轄區(qū)局多次派出人員對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了食品安全、垃圾分類和清潔衛(wèi)生方面的宣貫，甚至多次參與到農(nóng)貿(mào)市場的清潔工作中。

從整體改造水平來看，深圳已經(jīng)有大部分農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到了香港水平，還有一些農(nóng)貿(mào)市場比如福田區(qū)愛華肉菜市場、華榮凈菜市場等，無論是設(shè)計(jì)水平、美觀度還是購物體驗(yàn)，都達(dá)到甚至超過日本一流市場水平。因此，深圳農(nóng)貿(mào)市場受到越來越多香港市民的青睞。

“我們的目標(biāo)是，通過創(chuàng)新長效管理機(jī)制，引入智慧化管理手段，一攬子解決市容市貌、食品衛(wèi)生安全等問題，讓老百姓‘菜籃子’越拎越舒心。”黃曉戰(zhàn)說。

《中國質(zhì)量報(bào)》