李廣森代表：

　　您提出的《關于加強我市農貿市場蔬菜食品檢測的提案》收悉，現答復如下：

　　一、高度重視，認真部署

　　我局已將蔬菜安全建設做為2019年食品安全建設年的十大重點任務之一。在食用農產品批發市場規范化升級改造的基礎上，通過開展蔬菜安全專項整治工作，督促批發市場開辦者和入場銷售者嚴格落實主體責任，嚴把蔬菜入市關口。到2019年8月底前，蔬菜批發市場所有入場銷售者全部建檔，建立并有效執行各項質量安全制度；建立市場準入制度體系，形成一批產地直銷、集中配送等安全易追溯的供銷模式，入場查驗產地證明和日常自查快檢得到有效落實；建立蔬菜流通環節追溯體系，確保下游購貨商能夠獲取真實有效的購貨憑證。

　　二、立足職能，強化規范

　　我局直接負責阜新瑞軒蔬菜農副產品綜合批發市場的整治工作。整治的內容為：

　　1.開展批發市場開辦者規范化管理整治。督促市場開辦者按規定認真履行食品安全管理義務，落實主體責任，提升食品安全保障意識。一是建立食品安全管理制度和食品安全突發事件處置預案，貫徹執行相關制度的真實有效記錄；二是配備專職或兼職食品安全管理人員，組織食品安全知識培訓；三是定期對市場食用農產品安全工作進行自查；四是建立入場銷售者檔案并按規定歸集保存，與入場銷售者簽訂質量安全協議，及時向屬地監管部門上報市場銷售者臺賬；五是實行入場查驗制度，查驗入場食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件；六是設立快檢室，配備檢驗設備和檢驗人員，開展食用農產品快速檢測；七是在市場醒目位置公示食用農產品抽檢等安全信息；八是印制統一格式帶有本市場字樣的銷售憑證；九是推進入場銷售者產地直銷和集中配送示范工作，對蔬菜種植基地進行實地考察，簽訂產地直供安全協議。

　　2.開展批發市場銷售者誠信經營整治。督促銷售者規范守法經營，加強進銷制度落實，主動配合市場管理和屬地監管工作。一是保證銷售和貯存場所整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當的距離；二是保證設施設備與所銷售蔬菜品種、數量相適應；三是履行進貨查驗記錄制度，索要入場蔬菜產地證明或合格證明，如實記錄每批進貨信息；四是配合開辦者按相關要求提供銷售資質和基本信息；五是使用市場統一印制的銷售憑證，在銷售蔬菜時如實出具銷售憑證，并保存銷售記錄；六是對所銷售的蔬菜質量安全進行自查，對不符合蔬菜安全標準要求或可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，采取相應措施。

　　3.開展蔬菜質量安全監督抽檢。堅持問題導向，以克百威、甲拌磷、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等禁限用高毒農藥及毒死蜱、百菌清、腐霉利等易超標農藥為重點項目，以芹菜、韭菜、甘藍、豇豆為重點品種，市、縣（區）兩級組織對批發市場蔬菜開展全覆蓋監督抽檢，及時發現和防范蔬菜安全風險，掌握全市蔬菜批發市場質量安全水平，對檢驗不合格蔬菜，要立即停止銷售，屬地監管部門迅速開展核查處置，對經營者違法違規行為依法進行嚴肅處理。

　　三、優化職能，專業檢測

　　《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第二條第三款規定：本辦法所稱集中交易市場，是指銷售食用農產品的批發市場和零售市場（含農貿市場）；

　　第九條規定：集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務，加強食用農產品質量安全風險防控。

　　集中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度，對本市場的食用農產品質量安全工作全面負責。

　　集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業技術人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓。

　　集中交易市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案，根據食用農產品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農產品質量安全隱患。

　　第十九條規定：批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據食用農產品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

　　鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測。

　　為此我局開展了以下有關蔬菜食品安全檢測的工作：

　　一是為全市18家農貿市場和3家批發市場統一制做了食品安全信息公示板，并懸掛于市場經營場所的顯著位置。公示的內容有營業執照、日常監管機構、食用農產品安全管理機構及人員、食用農產品安全承諾書、集中交易市場開辦者義務及投訴舉報電話等信息，以便于公眾知曉和維護消費者自身權益，更重要的是監督市場開辦者履行義務。

　　二是加大了對全市各類農貿市場和生鮮水果蔬菜超市食用農產品的抽檢力度，2018年年完成各類食用農產品監督抽檢1365批次，其中蔬菜692批次，提高了消費者對食用農產品質量安全的認同感和滿意度。

　　三是加大對不合格蔬菜經營者的查處力度。提高經營者的法律意識和第一責任人意識。

　　四是目前全市有快檢室的市場監督管理所達25個，2016年至2018年每年平均開展蔬菜快檢達到1000批次以上。

　　五是開展“你點我檢”活動。邀請區人大代表、政協委員、社區居民代表到農貿市場，現場在蔬菜、水果、鮮肉及肉制品中選出關注的品種由執法人員現場采樣、檢測。對此活動中經快檢不合格的樣品，市局將委托檢測機構開展抽樣檢驗，如仍被確認為不合格，將移交縣區局依法處理，結果在該市場公示。

　　　　　　　　　　阜新市市場監督管理局

　　　　　　　　　　2019年4月26日