【核心提示】

2009年株洲成功創建“國家衛生城市”，2013年、2017年先后順利通過國家第一次、第二次復審……

株洲人深刻明白“，國家衛生城市”這塊“金字招牌”的來之不易，它凝聚了省愛衛辦多年來的關心指導，飽含著歷屆株洲干部群眾的心血，是株洲人民最引以為自豪的城市名片之一。正是這些原因，讓株洲人以更加堅定的信心、更加開放的心態，更加務實的作風，高位平臺，優中更優，追求更大的發展。

本期健康周刊將這3年來株洲提升國衛水平的典型經驗、閃光點滴進行梳理和盤點，并以此激發全市人民，讓我們在今后的工作中，將“國家衛生城市”這塊“金字招牌”擦得更亮。

提升國衛水平，

株洲摸索出哪些經驗？

2017年以來，我市緊緊圍繞加快建成“一谷三區”，在全面建成小康社會和加快推進基本現代化進程中走在全省前列的工作目標，啟動實施交通暢通、舊城提質、城市綠化美化亮化凈化、碧水藍天、城鎮設施配套“五大行動”，扎實推進城鄉環境衛生整治，推進“健康株洲”建設，不斷提升國家衛生城市水平。

建寧驛站。

加大投入，硬件升級

在過去的基礎上，進一步細化衛生城市功能和服務，就要進一步提高認識，加大投入，形成合力，升級硬件。

關鍵詞：“廁所革命”樣本

在株洲從商的外地人孫嘉譽說，“驛站把有味道的地方，變成了一個‘更有味道’的地方……”。他說的“更有味道”，不是臭味，而是政府帶給老百姓溫暖的香氣。統計顯示，2018年以來，我市深入推進“廁所革命”，建成建寧驛站200座。

建寧驛站里整潔干凈，24小時熱水、感應洗手液、烘手器等設施一應俱全。為充分考慮婦女、兒童、老年人和殘障人士的如廁需求，人流集中驛站的男女廁位比例為1:2，同時設有第三衛生間，修設了殘疾人通行便道，配有母嬰護理臺、紙尿布、幼兒坐便器、無障礙設施、緊急呼叫按鈕等配置。除此之外，驛站還有便民商業、閱讀、獻血等配套服務。免費的冷熱直飲水、稱重儀、急救箱、手機充電站、共享雨傘等分布在驛站的各個角落。

株洲城區“廁所革命”得到省委省政府的充分肯定；《人民日報》人民論壇雜志社對株洲“廁所革命”開展了專題調研，認為形成了可復制、可推廣的社會治理高質量轉型的株洲樣本。

農貿市場升級。

關鍵詞：農貿市場升級

同樣發生巨變的還有農貿市場。

10月18日，河西春藤農貿生鮮市場建成開業。新建成的市場以星級標準和行業標桿的要求建設。據悉，該市場以現代前端的市場設置，按國家級和市級地方性特殊標準進行設計施工，建設有智慧農貿、全區域覆蓋的數字農貿系統，農殘檢測中心、360度安防監控、貨品自動溯源、電子支付、智能停車、垃圾即時處理系統。

我市還結合舊城提質目標任務，改造原有農貿市場。改造后的農貿市場，對干濕分區、宰殺分離、污水處理、人流動線等進行了合理精心的考量；對通道人貨分流、消防設置、新風系統、全天候監察監控系統，以及水產供氧系統的自創設備，均以改造升級。市場每月安排人員對安全生產檢查、食品安全檢查等；每周定期衛生大掃除，確保環境干凈整潔無死角衛生。打造“互聯網+智慧菜市場”，市場安全監管全面覆蓋。

關鍵詞：疾控網絡全覆蓋

切實做好重大傳染病的預防控制，疾控網絡的建立和覆蓋是基石。今年株洲新冠疫情防控工作取得階段性成效，健全的市、縣、鄉、村四級疾病預防控制機構網絡功不可沒。

我市設置網絡直報單位196家，實現了傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報100%。自1998年以來，我市連續22年未出現甲乙類傳染病暴發疫情，免疫規劃疫苗針對性傳染病發病率較1978年下降了90%以上，成功應對甲型H1N1流感、高致病人禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征、寨卡等新發傳染病威脅。今年的新冠肺炎疫情發生后，我市第一時間啟動應急響應，堅持關口前移，分類施策，科學精準防控，不斷夯實常態化防控措施。自1月23日我市發現首例新冠肺炎病例以來，3月14日80個確診病例全面治愈出院,實現了確診病例零死亡、醫護人員零感染的目標。全省年齡最大的患者（90歲）在我市治愈出院，全省首例成功脫離ECMO的危重患者在我市救治成功，康復者血漿捐獻人數和捐獻量排全省第一。

預防接種門診建設全省領先。全市規范化接種門診覆蓋率達到88%以上，在規范化門診基礎上建成數字化門診22家。信息系統建設已初具規模，初步實現了兒童出生醫院源頭管理、適齡兒童接種信息共享、市縣兩級疫苗冷庫溫濕度實時監控、疫苗從出廠到接種的全程溯源。4個子系統運行情況良好，免疫規劃信息系統運行覆蓋率100%，市縣鄉三級疫苗出入庫掃碼及疫苗接種掃碼覆蓋率100%。

積極推進慢性病綜合防控示范區建設。至今年4月，城區已實現示范區全覆蓋，其中國家級示范區2家；在全省率先實現全覆蓋的死因監測和腫瘤隨訪登記工作。

一站式服務。

醫療技術提升。

服務下沉，體驗提升

加大投入，提升硬件，帶來的是服務的下沉和群眾體驗的提升。株洲百姓樂享“廁所革命”、農貿市場升級、疾控網絡建立及全覆蓋的成果同時，還有一大批公共衛生服務獲得大家的高度認可和點贊。

關鍵詞：基層醫療機構升級

2019年9月，市中心醫院一站式服務中心正式啟用。進駐該中心的有醫院門診部、醫務科、醫保科、床位預約中心、醫德醫風辦、護理部等10余個科室，提供的便民服務包括掛號指導、門診疾病證明、工傷證明、病歷蓋章、多學科會診接待、床位預約登記、醫保審核、社區及家庭護理預約、醫德醫風投訴接待等30余種。

堅持以病人為中心，通過優化門診流程、整合門診資源，讓信息數據多跑腿，讓患者及家屬少跑腿，讓市民享受到更加便捷舒服的這種醫療服務模式，隨后在全市各大醫院推廣。

幾乎同時，天元區嵩山街道社區衛生服務中心投入使用。和以前就醫體驗對比，市民直呼“太棒了”——2小時免費的停車場、準確有序的數字化接種門診、古樸舒適的中醫診室、人性化的母嬰室……曾經又小又擠、資源相對欠缺的社區醫院功能日漸完善。

該中心還集“醫療”、“養老”、“護理”等功能于一體。打破了醫保壁壘，實現養老床位與病床的互通。

關鍵詞：區域醫聯體建成

為了讓優勢醫療資源下沉，讓更多基層特別是農村群眾，享受到更好的醫療服務，2017年以來，株洲在區域醫聯體建設方面不斷創新。

2017年底，蘆淞區全面啟動“互聯網+醫療健康”項目建設，構建以轄區三級綜合醫院——市三三一醫院為龍頭，區域內11家基層醫療機構、32家村衛生室組成的區域醫聯體，打造基層首診，雙向轉診，上下聯動的分級診療模式。

這一醫療集團成立后，市三三一醫院不僅在醫療技術、資源和人才方面幫扶基層醫療機構，還在人事管理、績效分配、行業考核等運行管理方面與基層醫療機構深度整合；集團內擴大檢查檢驗結果互認范圍，統一采購耗材與部分藥品，提供設備維修技術支持，建立遠程會診平臺，啟動急診急救聯動機制，實現市級優質醫療資源的下沉和醫療質量同質化管理。

這只是株洲醫聯體建設一瞥。近年來，株洲以醫療聯合體試點為抓手，加快推動分級診療制度建設，已建成醫聯體69個，涉及醫療機構264家，其中：醫院94家，基層醫療機構170家，二級以上公立醫院全部牽頭組建醫聯體，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心（站）參與醫聯體達93%。

醫療服務下沉。

全民愛衛，株洲風潮

提升國家衛生城市水平不僅需要各級各部門盡職盡責，還需要全體株洲人民一心、合力共創。經過多年宣傳和努力，全體株洲人以主人翁姿態投身到國衛提升活動中來。

關鍵詞：無物業管理小區自治

荷塘區無物業管理小區占小區總數的50%左右，這些小區長期處于無人管理、無人清潔、無人維護，不僅有悖于文明城市、衛生城市形象，更降低了群眾幸福指數。2017年以來，荷塘區發動全區人民積極性，按照“試點先行、以點帶面、穩步推進”的步驟，圍繞“保潔、保安、保運轉”的自治管理目標，探索無物業管理小區自治，目前已有69個無物業管理小區實現自我管理。

2018年初，宋家橋街道馨香小區開始無物業管理小區業主自治工作。在街道、社區的協調幫助下，小區引入物業管理公司。這些變化讓居民積極性大增，大家選舉產生了業主委員會和監督委員會，居民們的溝通和理解逐漸代替過去的冷漠和爭吵。荷塘區采取“一小區一方案”，試點過程中不搞“一刀切”，因地制宜、因人施策，建設居民參與、齊建共享小區。

關鍵詞：普及健康教育

發動每位市民參與國衛水平提升，需要進一步普及健康教育。

近年，我市利用各種媒體、媒介有聲有色開展健康教育。連續5年與報社合作開辟了“健康周刊”專版，和廣播、電視開設“健康株洲”、“話說健康”等專欄，將“株洲衛健”微信公眾號納入“株洲發布”微信矩陣。在《新湖南》湘健頻道開設專欄。

健康科普作品制作精彩紛呈。在全市組織開展了健康科普宣講大賽及優秀健康科普作品評選大賽活動，共有25個選手（團隊）參加健康科普宣講大賽、33個作品參加優秀健康科普作品評選大賽。

健康素養促進行動項目順利推進。城區把健康素養促進項目中健康巡講、重點疾病和重點領域健康教育工作、健康素養水平監測的工作任務分解，結合各種衛生日的活動，為市民大力普及“中國公民健康素養基本知識與技能”。

控煙工作卓有成效。統一制作了禁煙標識10萬張、發放“控煙勸導員”臂章1.5萬個。全市商場、學校、社區、影劇院、圖書館、書店、車站等公共場所張貼了控煙警示標識，實行了全面禁煙制度并有專人巡查。

全民健身深入開展。健身場地建設不斷完善，健身器材普及，群眾體育運動蓬勃開展。

建設“國家衛生城市”沒有終點。株洲將以進一步提升我市國家衛生城市工作水平，優中求優，擦亮“金字招牌”，建設更美麗更幸福更健康的新株洲！