臺海網10月30日訊 據閩南日報報道 10月28日下午，漳州賓館國際廳座無虛席，攝像機早已高高架起，一場特殊的“面試”正在開展。這是市人大常委會開展的專題詢問，“考題”關于市區農貿市場改造提升。

　　一邊是“考官”——為群眾發聲的市人大常委會委員、市人大代表。

　　一邊是“考生”——市商務局、市場監管局、農業農村局、司法局、城管局、自然資源局、財政局，薌城區、龍文區政府的負責人。

　　專題詢問是人大監督的一種法定形式一個半小時的正面“交鋒”“一問一答”式的面試有點“辣味”

　　會上，漳州市人大常委會委員和部分人大代表圍繞《漳州市中心城區農貿市場三年改造建設實施方案（2018-2020年）》實施情況，農貿市場網點科學布局，推動村集體所有的農貿市場改造建設情況等人民群眾關心關切的問題提出詢問。

　　被詢問的各政府部門負責人皆不回避，針對問題提出應對辦法和下一步工作打算。

　　考題一

　　漳州市農貿市場改造提升的最大癥結在哪

　　張琳

　　漳州市人大常委會委員、閩南師范大學商學院教授張琳向市商務局拋出的第一問便很犀利：我市農貿市場改造提升的最大癥結在哪？

　　吳凌真

　　漳州市商務局局長吳凌真坦言，他們在項目的甄選、發動和推進過程中確實遇到不少的困難，最大的問題就是市區農貿市場的產權形式各一，資本結構混亂，改造意愿不強。

　　于是，漳州市出臺了《漳州市區農貿市場提升改造和運營管理六條激勵措施》，明確了農貿市場提升改造的資金投入由市本級財政承擔30％、區級財政承擔30%、農貿市場舉辦者承擔40%，支持力度全省最大，有效解決業主顧慮。

　　沈永智

　　聽到此，漳州市財政局副局長沈永智補充了“數據”：2018年實際投入230萬元；2019年實際投入1227.8萬元；2020年提升改造14個農貿市場，市區兩級政府預算安排1470萬元。截至2020年9月，市本級已撥付補助資金708.62萬元，全市共撥付1417.24萬元，支出進度達96.4%。

　　考題二

　　改造如何滿足群眾要求和創城標準

　　林金波

　　薌城區是市區農貿市場的主要聚集區。市人大常委會委員、教科文衛委主任林金波注意到，一些農貿市場雖然方便了群眾，但與創城、創衛標準要求還有差距。他緊接著問道：“農貿市場改造如何滿足人民群眾的生活要求和創城、創衛的標準要求？”

　　石振棋

　　薌城區政府區長石振棋先行“接招”，他說：“薌城區堅持‘一場一策’原則，注重提升市場基礎建設標準化，將農貿市場改造建設融合在全國文明城市暨省級文明城區工作要求中進行，并要求運營公司要把自身特色的運營管理理念與創城工作內容相結合，加大對市場公共服務的常態化管理?！?/p>

　　考題三

　　南昌東路為中線的區域何時設置農貿市場

　　朱志宏

　　市人大常委會委員、城環委主任朱志宏發起詢問：“像南昌東路為中線的區域尚沒有合適的地塊設置農貿市場，造成區域性的群眾買菜購物不方便、不合理，如何破解這一難題？”

　　何金才

　　市自然資源局黨組書記何金才回答，“以南昌東路為中線的區域，除現有的文化園市場，已規劃新增潤豐（建發文昌府）生鮮超市，建筑面積超過1500平方米，目前在建，預計2022年建成投入使用；通源03地塊生鮮超市，建筑面積超過1500平方米，目前控規已批復，預計3年內建設完成?！彼f。

　　考題四

　　如何用制度推動管理水平提升

　　黃建國

　　農貿市場“三分建七分管”。針對農貿市場加強管理和督促市場舉辦者落實主體責任方面,市人大常委會委員、市人大財經委員會副主任委員黃建國對“法律制度推動農貿市場管理水平提升”頗有興趣，一輪到他，他便問起。

　　林方

　　市司法局局長林方接過了“問題”。自2015起，我市每年定期制定出臺年度《全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》，并先后出臺《漳州市農貿市場專項整治方案》等一系列規定，不斷推進農產品批發市場標準化建設改造、食用農產品安全監管、農產品質量安全“一品一碼”追溯體系建設等重點工作事項。針對農貿市場加強管理和督促市場開辦者落實主體責任等方面的工作要求，市政府將《漳州市農貿市場管理辦法》列為2020年市人民政府規章制定項目?！澳壳?，相關單位已開展《管理辦法》的草案起草、實地調研和多輪意見征求等工作?！绷址秸f。

　　考題五

　　如何監管好“舌尖上的安全”

　　黃藝敏

　　民以食為天，農貿市場是保障群眾生活物資供應的重要場所，銷售商品種類繁多，人員較為密集、流動性大。市人大常委會委員、副秘書長黃藝敏再次拋出問題：“如何監管好‘舌尖上的安全’呢？”

　　朱東風

　　市市場監管局局長朱東風表示，一段時間來，市市場監管局通過加強市場監督檢查和產品抽查，嚴厲打擊野生動物違法交易行為，從嚴從重查處價格違法行為等方式開展全市農貿市場疫情防控與食品安全監管工作。下一步，市場監管部門將繼續配合商務、農業農村等有關部門，統籌做好農貿市場的疫情防控和食品安全監管工作，確保老百姓“舌尖上的安全”。

　　考題六

　　村級農貿市場怎樣拆舊建新

　　林秋生

　　與市區的農貿市場相比，村集體所有的農貿市場在建設標準和要求上有一定的差距。針對這一現象，市人大常委會委員、副秘書長林秋生的問題“辣味”十足。他問道：“村級農貿市場怎樣拆舊建新？”

　　林曉強

　　龍文區政府區長林曉強說，龍文區采取多種形式實施改造提升，一方面，利用原有老舊市場進行修擴建，例如景山市場、榮昌市場；另一方面，利用舊廠房和閑置倉庫進行改擴建，例如藍田市場、科坑市場；與此同時，爭取掛牌地產項目實施配建，例如西番蓮市場、下洲市場。14個村（社區）集體所有的市場中，有5個是拆舊建新，有2個是功能置換無中生有，有6個是露天轉室內改頭換面。

　　考題七

　　如何尋找占道經營與地攤經濟的平衡點

　　詢問會上的問題一個接一個，每個都緊扣主題，也反映了群眾的呼聲。占道經營與地攤經濟之間，如何尋找平衡點，引發了一陣討論高潮。

　　林宏山

　　市區農貿市場經過三年的改造提升，漳州市人大常委會委員、市人大財經委員會委員林宏山感受到明顯的變化，但是個別地方的農貿市場外圍存在占道經營現象，著實影響農貿市場的“顏值”?！罢埵谐鞘泄芾韴谭ň纸Y合地攤經濟，談談你們如何破解這個問題并推動監督管理常態化、規范化？”

　　吳志民

　　“這正是我們城市執法者最揪心的事，如何規范經營且促進攤販增收，把握‘度’至關重要?！闭闹菔谐枪芫志珠L吳志民皺了皺眉，抬了抬鏡框回答道，我們正積極引攤入市，規范經營，進一步規范農貿市場管理，降低入市門檻，吸納市場外占道蔬菜、水果等攤販入市經營。

　　他建議，屬地政府應根據實際，拓展空間，在條件允許且不影響城市秩序等情況下合理設置臨時市場，實施統一管理，定時、定段、定攤經營，也是貫徹落實中央提出大力支持“地攤經濟”的好做法，有助于進一步激活地方經濟。

　　當天，大家還就市民關注的問題進行了專題詢問。

　　市領導總結這次“面試”

　　要凝聚強大合力，再破難題

　　是對改造提升的一次督導鞭策

　　陳漢夫要求，要凝聚強大合力，再破難題，實行市、區、街道協同聯動的推動工作機制，及時梳理問題難點，認真研究破解舉措，推動改造提升全面完成。要建立長效機制，依法管理，明確市場管理主體責任，充分發揮部門職能優勢，不斷規范完善市場內外管理，確保改造成果鞏固提高。要踐行民本理念，堅守底線，切實增強農貿市場安全防范意識，健全快檢、智慧監管、溯源體系建設，做好改造過程中的生產建設安全，確保“四個最嚴”落到實處。

　　張翼騰表示，這次專題詢問是對農貿市場改造提升工作的一次督導和鞭策。市政府將以此次專題詢問為契機，認真落實努力提升，各級各有關部門要強化為民宗旨，推動責任再壓實；要強化精品意識，推動項目再升級；要強化共治思維，推動合力再凝聚，持續做好我市農貿市場建設和管理工作“后半篇文章”。