走進淮安經濟技術開發區宏都農貿市場，環境干凈整潔，貨品擺放分類有序，文明宣傳標語隨處可見。據市場負責人侯新禮介紹，該市場注重將硬件設施與軟件管理相結合，對溢攤經營、占道經營、攤點雜亂等現象統一清理，每天進行全場消毒，采取人工清掃和機器清洗相結合的方式進行衛生保潔。“環境清清爽爽，服務熱情周到，我們現在買菜像逛超市一樣舒心!”附近居民蔡汝盛一邊購買蔬菜，一邊夸贊道。

老百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，農貿市場關系到老百姓的幸福感。今年，市委、市政府將城區農貿市場分類整治作為十件實事項目，累計投入資金近2400萬元，將城區49個農貿市場列入分類整治提升范圍，下大力氣改善臟亂差及硬件設施老化、配套功能不夠完善等問題。

硬件“升優”

大力提升農貿市場硬件水平

“改造提升前，我們實地調研、摸排情況，將49個農貿市場按照基礎條件、軟硬件設施等分成三個檔次，分類進行整治提升。”市市場監管局相關負責人說。大學城農貿市場、瑞元經典綜合市場、福地路農貿市場等8家市場屬于第一檔次，為基本達標;新民路農貿市場、浦南路農貿市場、雙和農貿市場等21家市場屬于第二檔次，還需提升;淮信農貿市場、青年路農貿市場、北京路農貿市場等20家市場屬于第三檔次，需要徹底提檔升級。

借鑒“精準扶貧”模式，我市在改造資金上合理傾斜，確保每一分錢都用在刀刃上;制定出臺總體實施方案，明確21個任務清單，確定328個整治提升項目，定時間、定人員、定標準、定獎勵、包實效;重點突破水產區、活禽區、豆制品區和公共衛生間等部位，提升農貿市場整體硬件質量。

活禽宰殺問題是市場管理的難點和重點。清江浦區抓住疫情防控契機，由淮安市明遠農業發展有限公司投資900萬元建設活禽集中銷售點，同時在城區農貿市場全面禁售活禽，積極探索破解農貿市場管理老大難問題的有效途徑。目前，淮安區、淮陰區、淮安經濟技術開發區和生態文旅區等地農貿市場已經跟進試行。

軟件“提優”

全面提升農貿市場服務水平

在升級農貿市場“硬件”水平的同時，我市更加注重提升農貿市場“精氣神”，全面提升農貿市場服務水平。

如今，市民只要走進城區農貿市場，就能明顯地感受到其經營面貌整體煥然一新。列入分類整治提升范圍的49個農貿市場，標識統一顯著，市場劃行歸市，功能分區清晰，經營行為規范，環境狀況明顯提升。淮安區楚州大道農貿市場、淮陰區雙和農貿市場、楊井農貿市場和洪澤區四季鮮農貿市場(原華聯市場)等部分市場投入資金，實施整體改造“大手術”，市場整體狀況實現根本性轉變。

在此基礎上，我市制定文明農貿市場、文明經營戶和保潔之星評選標準、評選辦法和獎勵標準，累計通報獎勵19個農貿市場和138名個人。同時，積極探索文明禮儀標準。根據文明農貿市場創建標準，廣泛征集農貿市場主辦方、經營戶和消費者等意見，制定發布三大類30條的《淮安市農貿市場文明禮儀》。

督查“促優”

逐步形成文明經營氛圍

農貿市場整治提升是一項長期工程，持續提升農貿市場服務質量，逐步形成文明經營氛圍，既為文明城市增“面子”，又為群眾生活加“里子”，需要全市上下堅持不懈地努力。

近一年來，市政府督查室牽頭組織市創建辦、市場監管等五個部門，先后對各區農貿市場分類整治提升工作開展3次專項督查，下發督查通報，推動農貿市場整治提升工作做實做細。市市場監管局設立18個工作組，實行一個處室掛鉤1個農貿市場，定人定崗定責，分片掛鉤包干，及時跟蹤督促整治提升工作進度。各市場主辦單位積極響應，市場監管部門和68家城區農貿市場簽訂《農貿市場文明公約推行責任書》，農貿市場主辦方和3113戶經營戶簽訂《農貿市場文明經營責任書》。

通過文明農貿市場、文明經營戶和保潔之星評選活動，農貿市場文明經營氛圍明顯提高。淮陰區制定評選辦法，由街道牽頭，社區和市場主辦方參與，每個農貿市場評選出3名“文明經營戶”懸掛流動紅旗和1戶“不文明經營戶”懸掛流動黃旗，激勵經營戶樹立文明誠信守法經營意識，督促不文明經營戶積極整改。