商務部31日召開例行新聞發布會,新聞發言人沈丹陽會上介紹,今年將繼續會同財政部等部門推進試點,再建設一批公益性農產品批發市場,進一步完善公益性保障機制,逐步構建公益性農產品市場體系。
商務部2014年會同國家發展改革委、財政部、農業部等13個部門出臺《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》,組織編制了《全國農產品市場體系發展規劃(2015-2020年)》征求意見稿。沈丹陽介紹,商務部、財政部選擇了10個地方開展公益性農產品批發市場建設試點,著力在投資保障、運營管理、政府監管方面建立長效機制,增強政府在應對突發事件和市場異常波動時的宏觀調控能力和民生保障能力;選擇6個地方開展跨區域農產品流通基礎設施建設,著力打造全國農產品流通骨干網。
沈丹陽指出,農產品批發市場具有很強的公益屬性,比如應對突發事件時,可以在組織跨區域調運、保障市場供應方面發揮骨干作用;市場異常波動時,可以發揮平抑物價、穩定市場運行的作用。因此,我們認為,在充分發揮市場機制作用的同時,應加大政府特別是地方政府對農產品批發市場的投入和介入力度。
沈丹陽表示,去年,在北京、上海等10個省份開展公益性農產品批發市場建設試點的主要做法是,通過政府參股等方式,加強公益性市場交易展示、冷鏈倉儲、信息平臺等基礎設施建設,強化大型骨干農產品批發市場公益性功能。目前試點工作進展順利,已有三方面成效看得比較明顯:一是保障市場供應能力明顯增強。北京與河北、山東等蔬菜生產大省建立了長期穩定的產銷合作機制,有效保障了首都市場供應穩定。
二是穩定市場運行作用明顯提升。江蘇南京整合批發市場資源,實現國有控股,堅持微利經營,交易手續費控制在2%左右,約為行業平均收費標準的一半,社區直供菜價低于市場均價的15%-20%。
三是農產品安全流通得到明顯促進。深圳率先引入第三方農產品質量檢測,提供公共檢測服務,與商戶簽訂質量安全協議,市場農產品檢測合格率達99.8%。
沈丹陽表示,商務部今年將繼續會同財政部等部門推進試點,再建設一批公益性農產品批發市場,進一步完善公益性保障機制,逐步構建公益性農產品市場體系,爭取在投資、運營、監管機制建設和公益性功能發揮方面形成比較成熟的經驗和做法。