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3月5日下午,市人大常委會副主任肖進方率調研組赴清江浦區開展農貿市場管理立法調研。
調研組在清江浦區召開了由區人大、區政府、區直有關部門負責同志和部分農貿市場代表、社區負責同志參加的座談會。與會同志圍繞農貿市場規劃建設、運行管理、部門職責等內容,對農貿市場管理立法工作提出意見和建議。
肖進方指出,農貿市場一頭連著農戶,一頭連著千家萬戶,農貿市場的建設與管理關系到老百姓的切身利益,要通過立法平衡各方利益,既把市場搞活,又把市場管好,既有利于老百姓生活便利,又有利于農副產品直接交易。
就進一步做好立法工作,肖進方要求——
一是堅持立法為民,注重立法的引領性。牢固樹立以人民為中心的立法理念,堅持為民立法宗旨,立法調研不僅要征求管理部門、市場主體的意見,更要注重聽取老百姓的意見,夯實立法的民意基礎,提高立法質量和水平,做到科學立法、民主立法、依法立法。
二是堅持問題導向,增強立法的針對性。找準我市農貿市場管理存在的突出問題,加強分析研究,提出解決方案,特別是條例起草單位要深入調研,準確反映群眾、政府管理者、投資者等各方利益和訴求,增強立法的針對性。
三是突出務實管用,注重立法的實用性。緊扣務實、管用、可操作,找準我市農貿市場管理的現狀、特點和特色,切忌照搬照抄上位法和外地法規,通過細化、量化、具體化的法律規定,推動解決實際問題,使所立之法可用、可行、可放大、可操作。
四是彰顯地方特色,突出周總理家鄉形象。結合市縣區農貿市場管理的實際情況,深入研究立法面臨的新情況、新特點、新問題,針對制度供給中的空白和短板,通過立法作出個性化、創造性的制度設計,更好發揮地方立法的探索性、補充性功能,增強法規的地方特色。
市人大機關有關負責同志陳灼、胡錦堯、陳國慶、王潔、倪明,市市場監管局徐亞平、吳林昌參加調研。