魯網7月17日訊 農貿市場綜合治理是創建全國文明城市的重要環節，更是惠及民生的必要舉措。7月1日，德州市市場監管局下發了農貿市場基礎設施專項整治實施方案，聯合市公安局、市城市管理局以及四區主管部門，從完善基礎設施、強化運營管理等方面著手，進一步提升農貿市場整體面貌，讓創城成果惠及百姓。

提升改造補短板，讓布局更合理

7月13日，記者在德城區南小市便民市場看到，這里的改造提升工程正有條不紊推進中，鋼結構框架已建設完成，正進行營業房的內外裝修，預計8月底竣工投用。德城區市場監管局有關負責人李寶軍介紹：“南小市將改造成封閉型室內經營市場，功能分區明確，各項設施齊全，將成為德城區農貿市場的新亮點。 ”

德州市中心城區共有18處農貿市場，9處建于上世紀末本世紀初，其中位于德城區的有6處。這些市場多為框架結構，銹跡斑駁，內部光線昏暗，環境較差。

今年，德城區委、區政府啟動便民市場升級改造工程，通過新建市場鋼結構大棚、完善功能區劃分、增設停車位等，對迎賓大市場、三八路便民市場、陽光美食街市場等統一改造，采用“企業自籌+中央資金補貼”形式，預計投資4400余萬元。

迎賓大市場已完成了蔬菜區、水產區改造，前來買菜的市民李女士告訴記者：“以前這里就跟擺地攤一樣，特別亂，改造后整體環境好了，規范多了。”目前，除北園、新華兩個便民市場的升級改造工程處于設計規劃階段外，其余4處均已動工。

強化管理建機制，營造良好經營秩序

環境干凈整潔、場內經營有序，這是德州運河經濟開發區紡織大街便民市場給人的感覺。“市場投用2年多，一直按照制度化、標準化、規范化要求管理。”市場管理方德棉物業公司副總經理桑曉榮介紹，“商戶進場要遵守相關管理規定，這一點也寫入了租賃合同中，一年內受警告三次以上者，將被逐出市場。 ”

經營秩序、環境衛生是農貿市場治理重點，為確保農貿市場專項整治工作取得實效，市市場監管局、市公安局、市城管局聯合成立專項整治工作領導小組，與四區政府按各自職能職責分工合作。德州經濟技術開發區綜合執法部工作人員與市場負責人簽訂了《門前五包責任書》，告知責任人必須履行的責任和義務、責任期限。同時，對落實情況進行雙項考核評比，予以適當獎懲。

陵城區市場監管局安排專人，分頭摸排轄區內農貿市場存在的問題并建立臺賬。同樂農貿市場第一時間修補、清理了污損墻面及地面污漬，并全部更換了頂層篷布和標識不清晰、破損、臟污的垃圾桶（箱），確保市場整潔衛生。

多方合力，優化文明市場環境

采訪中記者發現，多數市場都在醒目位置張貼、設置了文明標語、公益廣告。有的市場還運用音頻、視頻等形式進行文明告知、文明提醒。

經過改造提升后，部分市場面貌、環境秩序等有了一定提升，但仍存在一些不足之處，如市場開辦方管理不到位，充當“老好人”，對業戶的不規范行為睜一只眼閉一只眼；專項整治仍有反彈隱患，管理亂象尚未得到根治。

在德州經濟技術開發區八里莊便民市場，記者看到市場周邊施劃了數個機動車停車位，但部分停車位被沿街門市的店主私自占用，導致前來買菜的市民無停車位可用。

三八路便民市場在場內臨時規劃了一處停車區域，方便業戶停放拉貨用的車輛，但部分商戶為圖方便，將車輛停在市場通道中間位置，雖然不阻礙通行，但在一定程度上影響了環境秩序。迎賓大市場部分改造區域初見成效，但百貨區店外擺放問題依然突出，沒有得到有效解決。

農貿市場的整治是一場持久戰。有專家建議，要解決市場存在的問題，首先應明確市場開辦方的主體責任，完善相關制度，提高整體管理水平。同時相關職能部門也需要出臺考核機制，不僅要有準入要求，還要對違規經營者有相應的清出制度。

整治農貿市場需抓細節重長效

農貿市場與居民生活息息相關，加快推進農貿市場升級改造，順民心、合民意，更是提升城市文明程度的重要措施。

從當前的情況來看，中心城區農貿市場中，老舊市場的硬件設施建設成效尚不明顯，一些農貿市場的管理方式還比較簡單粗放，管理水平比較落后，亟需提高。有關部門需從細節入手，瞄準那些容易疏忽、日常管理中容易反彈的問題，采取相應措施。

以紡織大街便民市場為例，管理方將遵守市場管理規定寫入租賃合同，警告3次不改將被逐出市場。開辦方拿出態度、手段硬，不僅有效約束了業戶行為，更提升了市場經營秩序。德州經濟技術開發區綜合執法部與市場負責人簽訂《門前五包責任書》，同樣將職責、獎懲措施落實到書面上，厘清各方責任，建立起以制度管人、以制度管事的長效機制。

市場應調動商戶參與積極性，采取紅黑榜形式，通過定期綜合評比，對選出的文明經營商戶進行公示，不文明行為予以曝光。此外，還可以發揮社會力量，開通相關舉報熱線，啟用信息獎勵機制，對提供正確信息線索的群眾給予適當獎勵，以提高公眾參與意識，堅決抵制各類不文明行為，實現“坐商歸店、商品歸區、廣告歸欄、車輛歸位、垃圾歸桶”的良好局面。