農貿市場被視為城市的窗口，與城市居民的日常生活息息相關，被老百姓親切的稱為“菜籃子”。6月25日，官渡區市民巡訪團走進下臨江里標準化農貿市場、前衛路農貿市場開展農貿市場專題巡訪。巡訪發現，官渡區進一步深化全國文明城市創建工作，鞏固提升創建成果，保持創建工作常態長效，“干凈整潔、規范有序”的市場環境仍然保持，文明“菜籃子” 逛得舒心買得放心，切實讓人民群眾感受了創文的實惠。

現場：“干凈整潔、規范有序”的市場環境贏得點贊

“衛生保持得很干凈，保持得不錯。”走進下臨江里標準化農貿市場，巡訪團看到，攤位上菜品碼放整齊，地面上衛生干凈整潔，而且蔬菜、肉類、水產、熟食等區域劃分有序，門口公平秤、意見簿擺放明顯。店招店牌統一規范。“社會主義核心價值觀”“規范市場管理” “講文明，樹新風”等公益廣告張貼在醒目位置。市場內，人流熙熙攘攘，多是大爹大媽在一兜一兜買菜。讓巡訪團感覺進入了大型商場的超市。

市場外，讓人驚嘆的是垃圾分類房，里面不但設置了洗手水池，配備了紙張、洗手液，而且全封閉的垃圾分類裝備，投入垃圾分類基礎上，確保垃圾不落地，這就避免了污水外流、蒼蠅亂飛等現象。

走進前衛路農貿市場，這個市場雖然小，呈現“7”字形狀，但在前衛路農貿市場的2個出入口，都放置了公平秤，旁邊張貼了醒目的投訴流程和市場投訴電話。寬敞明亮的市場里，攤位整齊劃一，功能分區明顯；地面潔凈，排水通暢；商戶沒有占道經營，亂擺攤和攤外攤現象。特別是該市場內，熟食攤的三防設施規范，讓巡訪團感到食品的安全。

“我們統一為熟食的攤位配置了防蠅防塵防鼠設施”，太和街道市場監督管理所所長蔡桂秀介紹，除了三防設施等要求外，還對副食品商家進行創新管理，即每戶副食品商家所銷售的商品，必須離地10公分擺放。巡訪團成員看到，這些商家制作了移動的平貨架，貨物全部擺放在貨架上，有效避免了潮濕變質等情況發生。

民以食為天，食以安為先。巡訪團發現，在市場內熟食店的工作人員穿著白色工作服，戴著白帽子和口罩，一旁的公示欄上顯示著當日各種蔬菜、肉類等的檢測結果。

太和街道市場監督管理所所長蔡桂秀介紹，該所從整治市場內的食品經營戶入手，集中統一為每戶商戶辦理營業執照、食品經營許可證、健康證等，統一制作牌匾懸掛證照，讓消費者一目了然，對經營者誠信經營起到監督作用。并規范食品經營戶衛生整潔，擺放整齊，食品與非食品分區陳列、不得混放，需低溫貯存銷售的食品必需有冷藏冷凍設施，對于需現場加工的還必須要有清洗、消毒、通風、排水等各項硬件設施，并且保持室內外環境整潔，衛生指標達國家有關標準要求。經營腌制、調制加工后的肉菜制品、鮮涼制品、冷凍食品、熟食鹵味品攤點集中設攤，設立配置了統一的防蠅防塵防鼠設施， 確保市民“舌尖”上的安全。

同時，以農殘檢測為切入點，覆蓋全區農貿市場的食品安全。在市場內設有專門的農殘檢測室，并通過每天更新農殘檢測記錄，及時對外公示，確保市場內銷售食品的安全，讓老百姓買的放心、吃的安心。

在這兩個農貿市場內，沒有蒼蠅蚊子飛舞、感覺整潔清爽的感覺，以及“干凈整潔、規范有序”的市場環境贏得市民巡訪團點贊。

官渡多項措施管理常態長效：官渡每個街道至少創建一個示范市場

農貿市場管理，重點和難點是日常管理和動態管理，做到常態長效，這兩個市場以及政府的主管方是如何做的？

下臨江里標準化農貿市場管理方介紹，該市場是1998年建成，建成后，里面環境不是太好，人流少，導致生意低落。2020年，投資200萬元進行全面升級改造，建成了現在的標準化農貿市場。硬件設施解決了，需要保持常態長效，就必須加強動態管理。環境衛生上，每天對市場進行清潔，并要求商戶垃圾不落地。食品安全上，對每戶商戶進行臺賬管理，包括進貨有票有證，對食品來源可追溯。要求必須明碼標價。同時，在每個門口，設置管理制度的同時，設置曝光臺，發現商戶比如漫攤等行為，進行曝光。現在，購物環境好了，商戶多了，買菜的人流越來越多，每天上1萬人次。

官渡區市場監督管理局陳舟介紹，2018年底，官渡區集貿市場存量76個，經近三年提升整治，已關閉及轉向經營集貿市場25個，現有集貿市場51個。現存市場中，達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范》（2018年修訂）集貿市場37個，完成局部改造2個，正在進行升級改造4個，另8個市場對標整治工作正在推進中。達標市場占比達70%，“管集市”工作實效明顯。

在“一場一策”推進集貿市場提升整治上，截止目前，投入專項資金4240萬元，帶動社會資本投入12573.2462萬元對集貿市場硬件設施進行升級改造。其中，配建集貿市場“洗手設施”，升級改造集貿市場內設旱廁。截止2020年底，共投入專項資金89.64萬元，帶動全區集貿市場共配建“洗手設施”62座，完成12座直通溝槽水沖廁升級改造，消除了集貿市場內 “旱廁”。

建立激勵機制，施行集貿市場常態化管理考核獎補。圍繞環境衛生、市場秩序、食品安全、證照管理、設施水平、管理機制落實、信息公示、公共安全保障等16個方面開展專項測評考核，測評成績按照年平均測評成績進行排名，對排名在年度市場總數前30%的集貿市場分三個等次梯次進行資金獎勵，鼓勵市場方爭優創先、對標趕超，推動常態化管理水平升級。自2019年開始，年均支出170萬元專款用于集貿市場常態化管理考核獎補。

同時，籌措財政資金540萬元組建了由93名衛生監督員組成的專職管理隊伍，對集貿市場進行駐場管理，充實執法力量，補齊末端管理不力短板。

陳舟介紹，官渡區要求每個街道至少創建一個示范市場。根據各街道辦創建計劃，全區擬創建示范集貿市場9個（太和街道創建示范市場2個，其他街道辦事處各創建1個）。經前期全面排查清理，各街道辦事處選點完畢后快速推進創建工作。截止目前，我區 7個街道辦事處已完成8個示范集貿市場創建，金馬街道示范集貿市場方旺農貿市場正在推進中。

下一步，將結合集貿市場特點，聚焦工作難點、堵點，建機制強措施，切實推進“文明城市創建”工作進程。其中，開展專項測評、星級評定。繼續推進集貿市場日常監管第三方專項測評，根據測評成績，分梯度進行資金獎勵。開展集貿市場星級評定，通過定期進行星級評價，依規降星摘牌、促進集貿市場規范化運營。

強化集貿市場周邊占道經營亂象整治。對市場周邊占道經營、以車為攤、以路為市亂象突出的集貿市場，建清單進行管理。督促城市管理局、市交警三大隊對亂象集中整治，并舉一反三對全區集貿市場周邊秩序進行全覆蓋檢查，強化每天巡查檢查等措施落實日常管理職責，確保市場周邊秩序有序規范。

巡訪感言

褚寧春：農貿市場雖是小市場，但是大民生，讓老百姓買的安心，吃得放心，就要政府下大的整治力度，整改方案才能達到目標。下臨江里標準化農貿市場外圍設置創建全國文明城市共建誠信市場公示欄，如：市場專人責任人電話，投訴電話12315，誠信黑名單曝光臺等，進入市場內無嗅味，比較干凈，貨物堆放有序，商家進貨渠道有臺帳，明碼標價人，監管人員專人責任序規，購銷合同及臺帳清清楚楚了、經營者證照齊全，穿戴整齊，市場內消防設施齊全，人流量較多。

前衛路農貿市場設施都是齊全規范，嚴格按衛生制度操作的，如：銷售直接入口的經營人員口罩戴著，白衣服及帽子穿戴齊全，商品的堆放都是按商品按定、高度放置的，這一舉措更有力地保障了老百姓“菜籃子”的食品安全。

通過巡訪看到官渡在整治民生問題上是下了很大力度和投入大量的人力才取得的成果，固態化指標，常態化管理，實現長效管理，為市民帶來更安全實惠的購物，為本地農貿行業標準化、現代化增加助力，為監管部門宏觀調控提供精確依據，農貿市場一直是創文的重點和難點。官渡區政府為了有效整治農貿市場的經營秩序，各市場工作人員對照創文標準，各市場垃圾進行徹底垃圾分類清理，美化市場環境，市場經營秩序更加規范，市場呈現出環境優美、秩序井然的繁榮景象。整潔的市場環境，展示的不僅是城市形象，還能給市民帶來舒適愉悅的購物環境，更重要的是為市民的健康和安全提供有力保障，切實提升老百姓的幸福感和獲得感。

陳昆云：以前多次到過兩個市場買菜，通過對比，這次經過整改提升的市場比以前有了很大的變化，衛生方面干凈整潔，管理上沒有漫攤現象，而且所有的滅火器都有每月檢查責任人鑒名，在排水方面，做到了用不銹鋼網孔過濾，是比較先進的。

董桂仙：下臨江里標準化農貿市場內，環境整潔，貨物堆放排列整齊，比較規范，人流量較多，一切非常有序的經營著，整體看來很好，值得學習。前衛路農貿市場市場雖小，布置得緊緊有序，個體經營戶白衣服穿戴整齊，口罩戴著，很規范，銷售熟食品都是三防設施，看上去非常的漂亮，美觀，實用。土雜店及蔬菜等等很規范，設計擺貨物的架子非常好，實用干凈，防潮防濕，總之很人性化，看后感到非常的滿意，給老百姓一個非常滿意的購物環境。

楊玉玲：下臨江里標準化農貿市場地面衛生干凈，整潔，水果，蔬菜堆放整齊，海鮮水產品，肉食劃分清楚。有農貿市場衛生管理制度，蔬菜農藥檢測公示，還有消費者投訴流程等，值得點贊。前衛路農貿市場熟食做到三防設施防范，兩市場都點贊啦！

李云玲：下臨江里標準化農貿市場近百家商戶物品分區域擺放整整齊齊，洗手間垃圾房也干凈。門口栓狗的樁子是特點，有兩條大狗在等主人買菜。前衛市場菜不大，清清爽爽的，熟食鋪面隔離有紗窗，避免“大庭廣眾”下蒼蠅或其它污染。

徐云：下臨江里農貿市場菜品整整齊齊的碼放在各個攤位的臺面上，低頭一看地面衛生干凈無污水殘漬，水果、蔬菜、海鮮水產、肉類熟食等區域劃分清楚一目了然，市場外側臨街店招牌均統一規范整潔有序。進入前衛路農貿市場，攤位主要銷售蔬菜、米線、豆腐、肉類等，門面以加工肉類、面點、糧食制品等為主，市場里攤位排列非常整齊。在這里沒有討價還價的吵鬧，只有和顏悅色的交談。有了這樣好的農貿市場，提升了整體市容市貌，促進了城市文明建設，也極大保障了人民的生活便利與健康。

陳雪梅：下臨江里標準化農貿市場一片繁榮，物品豐富，價格公道，公平稱在顯眼的地方，讓老百姓在這里消費的滿意，舒心。市場里垃圾不落地，廁所清潔無異味，洗手池方便好用，水流充足，市場管理人員工作到位，勸導街邊隨意占道的攤主。前衛路農貿市場雖然市場面積不大，感覺空間很寬，就因它布置合理，整齊劃一，衛生也好，物品名碼標價。

劉云： 下臨江里標準化農貿市場，感覺眼前一亮，周邊環境衛生干凈，市場公廁干凈無異味，管理工作分類規范細致。一攤位一證已亮證經營。禁煙標記齊全，消防設備設施完全。如此的標準化農貿市場在昆明很少見，應該宣傳推廣。 前衛農貿市場管理很規范，經予很好評價和點贊。

裴榮：看了兩個農貿市場使我感到很欣慰，在這里生活很放心，食品衛生，食品安全有人監管。進入市場井井有條，食品琳瑯滿目，從業人員穿戴整齊，地下沒有積水，沒有漫灘，沒有爛菜葉及雜物。二樓配有食品快速檢測室。特別值的一提的是賣副食品的（比如糧食，干菌，還有其它食品）攤點統一墊高10公分，以防霉變，影響食用。誠信經營戶的所有食品可塑源，眼下食品安全倍受關注，巡訪看到這樣的農貿市場，很是高興。

何云紅：下臨江里農貿市場與前衛農貿市場，雖不太大，但麻鳥雖小，品種齊全。市場內外管理到位，市場外沒有亂停亂放和占道停放、占道經營。市場內干凈整潔無污水垃圾，品種分類清爽整齊不漫攤不亂堆亂放，各品種明碼標價，服務態度熱情良好，產品堅持了抽樣日查，堅持了銷售投訴及時處理與回復，今年以來創造了零投訴。做到宣傳服務一體化，為周邊居民營造了合諧、溫馨、滿意和放心購物場所，確實應推廣學習或點贊。區委、市場管理者認真踐行了民以食為天準則，希保持營造更多的這種模式市場。

錢林康：下臨江里農貿市場打造誠信市場，值得學習，市場設置了公平科，明碼標價，索證索票，亮證經營，消防設施齊全規范，日檢抽查，零投訴，整個市場干凈整潔，秩序良好，垃圾房分類并配置了感應洗手臺。為市民生活購置提供了極大便捷。前衛路農貿市場市場較小，但井然有序、干凈整潔，食品擺放防蟲防潮，證照公示，價格透明，讓市民放心消費，特別是熟食的三防做得比較好，有許多誠信經營戶得到了廣大市民的認可。這兩個農貿市場管理得挺好，環境秩序好，值得大家學習。希望能夠保持，方便市民。

陳亞麗 ：下臨江里農貿市場里和前衛農貿市場，看到了菜品整整齊齊的碼放在各個攤位的臺面上，菜市地面衛生干凈無污水殘漬，各類水果、蔬菜、海鮮水產、肉類熟食等區域劃分清楚一目了然，特別是拉圾分類管理很到位，市場門店及外招牌均統一規范整潔有序。無場外經營，無爭搶攤位，無‘臟、亂、差’的現象。點贊官渡區有這樣好的農貿市場，市容市貌，極大保障了人民的健康！！！

劉昶：兩個市場做到了環境整潔有序，誠信經營，每個市場設置了兩個公平稱，每年由計量管理部門效政二次，經營戶明碼標價，亮證經營，消防設施齊全規范，市場管理單位公開放置了投訴記錄本，意見簿、設備管理及衛生檢查登記本，公開了市場的管理情況，消費者的表揚和批評都完整展示，對市場管理者和經營戶提高服務質量起到了積極作用。下臨江里農貿市場的垃圾房規范分類，完全封閉并配置了感應洗手臺，設計合理使用方便，有利于垃圾分類習慣的養成和保護環境。市場購物環境優秀，服務質量好，農副產品種類豐富，供應充足，市民素質也有了很大提高，牽狗的市民做到了牽繩出行，寵物不帶進市場，把寵物狗拴在市場外也很放心。

這兩個農貿市場位于昆明市的中心位置，是昆明形象的窗口，他們做到了優質管理，環境秩序好，供應充足、明碼實價，方便市民，為提升昆明的城市形象做出了貢獻。