為貫徹落實《貴陽市建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感社區(qū)試點方案》《貴陽市全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效實施意見》《貴陽貴安城市精細化管理鞏固提升行動計劃(2021年-2023年)》《貴陽市2021年農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作方案》文件精神及市政府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造提升的決策部署，扎實推進區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事相關(guān)工作要求，進一步加快全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化菜市場建設(shè)工作，白云區(qū)政府特制定本工作方案。

改造要求

將農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升作為提升城市精準(zhǔn)化管理水平、創(chuàng)建“三感”社區(qū)的重要抓手和全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效管理的重要措施。通過實施農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，推進市場硬件設(shè)施、市場主體、運營模式、服務(wù)功能、業(yè)態(tài)組合、監(jiān)督管理的全面提升，實現(xiàn)“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、運營智慧化、服務(wù)便利化、業(yè)態(tài)特色化、監(jiān)管常態(tài)化”“六化”目標(biāo)，打造“產(chǎn)業(yè)興城、品質(zhì)白云”的公共服務(wù)新形象，改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”舊面貌，提高城市精細化管理水平，滿足全國文明城市、衛(wèi)生城市鞏固提升常態(tài)長效管理要求，提高市民消費滿意度。

改造目標(biāo)

按照《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理規(guī)范》，對全區(qū)現(xiàn)有符合條件的農(nóng)貿(mào)市場分批進行改造提升，2021年完成大山洞農(nóng)貿(mào)市場和艷山紅農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程建設(shè);2022—2023年，有序推進龔家寨農(nóng)貿(mào)市場、中壩農(nóng)貿(mào)市場、沙文農(nóng)貿(mào)市場、都新農(nóng)貿(mào)市場及其他有條件改造農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程，建設(shè)一批“統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一品牌塑造、統(tǒng)一產(chǎn)品溯源、統(tǒng)一服務(wù)功能”的農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化。

改造工作

(一)改造硬件設(shè)施，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。對照《貴陽市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理規(guī)范》，按照“缺什么補什么”“差什么改什么”的原則，“一場一策”，對市場攤位柜臺、給排水、通風(fēng)、電器照明、強弱電及管線、消防、主輔通道、電子監(jiān)控、亮麗工程及便民服務(wù)設(shè)施、廁所等進行標(biāo)準(zhǔn)化改造;規(guī)范設(shè)置垃圾站、垃圾箱，實施垃圾分類處置。

(二)提升管理水平，實現(xiàn)專業(yè)化。加快推進農(nóng)貿(mào)市場運營管理的公司化、專業(yè)化和品牌化。積極鼓勵和支持國有平臺、社會化專業(yè)管理公司參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和運營管理;加快農(nóng)貿(mào)市場運營模式的轉(zhuǎn)型升級，支持由單純出租場地、收取攤位費的房東式經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)營戶相互合作的經(jīng)營扣率結(jié)算現(xiàn)代管理模式，推行市場契約式管理、攤位競拍制度，將食品安全、誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、配合管理等納入經(jīng)營戶管理合同，明確攤位分配、合理流動、終止租賃等條款。實現(xiàn)市場、經(jīng)營戶和消費者權(quán)益的良性發(fā)展。

(三)增加便民設(shè)施，實現(xiàn)便利化。完善基本便利設(shè)施，配套服務(wù)臺、設(shè)置老年人休息區(qū)等便利化設(shè)施，配備共享雨傘、共享充電等物品;規(guī)范市場引導(dǎo)體系，科學(xué)合理設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識、咨詢導(dǎo)購臺、業(yè)態(tài)分布圖、查詢終端等;提供特殊服務(wù)，配備無障礙通道、輪椅、AED 設(shè)備、急救醫(yī)藥箱、微型醫(yī)服點、微型消防站等設(shè)施設(shè)備。

(四)優(yōu)化業(yè)態(tài)組合，實現(xiàn)特色化。緊扣白云區(qū)消費需求，不斷優(yōu)化導(dǎo)入公共廚房、社區(qū)食堂、早點餐飲、團餐配送等業(yè)態(tài)和服務(wù)，改善市場經(jīng)營、實現(xiàn)業(yè)態(tài)迭代升級。

(五)實施智慧改造，實現(xiàn)智慧化。在有條件的農(nóng)貿(mào)市場開展智慧化改造提升試點。將主要“菜籃子”商品納入監(jiān)管平臺，通過智慧采集設(shè)備，實現(xiàn)市場商品品種、供應(yīng)及交易額、客流量、價格波動、產(chǎn)品溯源、食品安全、疫情防控等信息的實時收集、整理和運用，實現(xiàn)智慧監(jiān)管;設(shè)立智慧消費終端，通過官網(wǎng)、“數(shù)智貴陽”微信小程序、市場大屏等多種途徑為社區(qū)居民提供生鮮等訂購服務(wù)，開展物流配送，提升精準(zhǔn)營銷水平，滿足消費者需求，提升幸福感、獲得感。

(六)強化市場監(jiān)管，實現(xiàn)常態(tài)化。進一步完善“部門聯(lián)動、綜合治理”的執(zhí)法協(xié)作機制;依托智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實現(xiàn)食品安全、保供穩(wěn)價等部門職能的智慧化監(jiān)管;堅持“內(nèi)外結(jié)合”，大力整頓和規(guī)范市場秩序，強化對農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、流動攤販的管理，取締無證經(jīng)營。