小市場，大民生。農貿市場綜合治理一直以來都是創建文明城市和衛生城市的重點與難點，也是關系廣大人民群眾切身利益、社會各界十分關注的重要民生工程。記者15日從汕頭市委宣傳部獲悉，自2016年打響農貿市場升級改造“攻堅戰”以來，汕頭的農貿市場正在經歷一場從“臟亂差”到“新靚美”的蝶變。截至目前，汕頭已完成全市近九成農貿市場升級改造，通過改出“新面子”、造出“好里子”，讓群眾“菜籃子”拎得更方便、更舒心。

“一場一策”破解復雜的歷史遺留問題

“過去在老市場，逢下雨大棚就滴水，路面就淹水，環境陰暗潮濕，不僅顧客買菜體驗不好，我們在市場里做生意也十分無奈。”臨近中午，位于汕頭市中心城區瑞平路的新瑞平市場熙熙攘攘，老商戶林菎山告訴記者，比起老市場，現在的新市場環境好、客流量多，顧客買得放心舒心，做生意的也賣得安心。

新瑞平市場的變化，是汕頭農貿市場升級改造的縮影，也是汕頭持續推進文明城市創建工作最鮮活的例子。

據悉，汕頭多數農貿市場已有幾十年歷史，多是未經系統修繕改造的傳統市場，普遍存在設施老化、環境臟亂差等現象，且由于管理不規范，哄抬物價、串通漲價、價格欺詐、缺斤少兩等行為時有發生。許多農貿市場還存在占道經營的現象，給城市帶來交通安全隱患，影響城市市容市貌。

“汕頭的農貿市場升級改造主要突出在老市場原有基礎上進行修繕，初期面臨無標準、無資金、觀念落后、規范管理與經濟效益的矛盾等難題。”汕頭市市場監督管理局四級調研員楊建軍坦言，面對無全國統一標準的難題，汕頭農貿市場升級改造是一邊探索一邊總結一邊推進。

汕頭首先將改造的范圍進行劃分，將全市農貿市場分為三大區域，即中心城區、建成區和農村，以點帶面，有序推進市場升級改造工作。經過清算，汕頭共有270個農貿市場，若全部進行改造，對于財政來說也是一筆不小的負擔。

汕頭已有九成農貿市場升級改造完成

“若指望街道或者物業管理中心自發投入資金進行改造，很難?！睏罱ㄜ姳硎?，在這樣的背景下，汕頭本著“誰開辦、誰改造、誰投資、誰受益和開辦者自愿投入”的原則，積極引入社會資金，通過招投標將市場的經營權承包給第三方公司，解決了資金不足的問題。

在新瑞平市場成功打響升級改造第一炮之后，汕頭又相繼解決了違章搭建長達數十年的海平市場、大華市場、龍眼夜市等“硬骨頭”，一個個高顏值的新市場拔地而起。

與此同時，汕頭各區縣也按照因地制宜、分類施策原則，對列入改造計劃的市場逐個制訂“一場一策”具體措施，也會根據自身財政進行農貿升級改造獎補，從而激勵更多農貿市場主體參與到升級改造，努力破解農貿市場升級改造中碰到的用地、規劃、資金、管理等難題，理順一批市場產權與管理權較為復雜的歷史遺留問題。

汕頭新長廈市場從地面搬到了“地下室”，而且還配置了電動扶梯

“軟硬提升”讓群眾買得放心賣得安心

經過改造之后，傳統農貿市場以往臟水四溢、怪味撲鼻等臟亂差現象不見了，新市場合理的設計布局、齊全的配套設施、良好的環境衛生，給市民群眾帶來了全新的消費體驗，也吸引不少周邊城市的群眾來汕頭做生意。

來自揭陽普寧的方姨在新大華市場建成后，成為首批“嘗鮮”入駐的商戶之一。她欣喜地向記者表示，市場內外環境干凈，做生意非常舒心，而且因為家鄉特產在市場上競品不多，因此這幾年客源十分穩定。

不少市民群眾在接受記者采訪時則表示，農貿市場升級改造后以往不透明、缺斤少兩的消費環境，轉變成了公開透明、高效便捷化的消費環境，提高了消費者與商戶、與市場彼此之間的信任。

這一點林菎山感觸尤為強烈。他說，過去商戶與顧客經常會發生口角糾紛、金錢糾紛，讓人很難安心做生意，如今有計量監督，有高清監控攝像，少了很多糾紛，顧客買得放心，做生意賣得安心。

而除了保留了傳統農貿市場“市井味”“煙火氣”的同時，汕頭升級改造后的不少農貿市場還融入了智慧城市建設理念，實現從傳統的管理升級轉型為數字化管理模式。

其中，位于汕頭中心城區東廈路與中山路交界處的新長廈市場，不僅從地面搬到了“地下室”，而且還配置了電動扶梯，玩起了高科技——每個攤位上都有一個智能顯示屏，上面顯示著商戶的營業執照、貨物單日價格以及支付二維碼等，顧客不僅可以通過智能顯示屏里對農貿產品進行溯源，還可以掃描專屬二維碼點贊和提建議。

汕頭農貿市場從傳統菜市場逐漸演變成為可感、可觸、可視的數字化菜場

新長廈市場場長黃澤鋒表示，通過智能客流、車輛監控攝像頭、智能顯示屏等一系列終端智能設備，在日常管理工作中更加高效便捷的同時，更能利用實時統計的數據信息，協助政府相關部門對食品安全領域進行全方位監控。數字化賦能之下，汕頭農貿市場從傳統平凡又普通的菜市場逐漸演變成為可感、可觸、可視的數字化菜場。

記者在采訪中獲悉，其實早在四五年前，汕頭眾匯農貿市場、汕頭市怡軒優鮮市場等就已率先將信息數字化運用到市場管理中，Wi-Fi全場覆蓋、支付寶等移動便捷支付服務隨處可見，群眾可通過市場官網、手機APP等多種途徑下單，享受送貨上門等服務。