由國(guó)家發(fā)改委、工信部等25部門指導(dǎo)的“2014中國(guó)智慧城市創(chuàng)新大會(huì)”于2014年11月7日在廣州舉行。工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)安筱鵬出席并演講。以下是安筱鵬的發(fā)言。

    各位嘉賓，上午好！

十分高興能夠參加2014中國(guó)智慧城市創(chuàng)新大會(huì)，這次會(huì)議是在今年8月發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》后舉辦的一次關(guān)于智慧城市發(fā)展的盛會(huì)，是在智慧城市建設(shè)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)資源整合進(jìn)入新階段的一次盛會(huì)。

下面，結(jié)合工信部在智慧城市建設(shè)的實(shí)踐，談?wù)勛约簩?duì)智慧的一些認(rèn)識(shí)、體會(huì)和工作層面的初步考慮，和今天與會(huì)者進(jìn)行交流。

一、智慧城市的本質(zhì)是服務(wù)

首先談?wù)剬?duì)智慧城市以及《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的理解和認(rèn)識(shí)。智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，涉及到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等方方面面，涉及到政府、企業(yè)、居民等多個(gè)主體，涉及到技術(shù)應(yīng)用、理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、制度變革等一系列問題，如果要用一句最簡(jiǎn)單的話來(lái)概括智慧城市的本質(zhì)，我們認(rèn)為智慧城市的本質(zhì)是服務(wù)。剛才發(fā)改委徐憲平副主任在致辭時(shí)講到，智慧城市建設(shè)中應(yīng)將老百姓的關(guān)切感受放到第一位，如何把老百姓的關(guān)切放到第一位、如何回應(yīng)老百姓的關(guān)切，從根本上講就是要為老百姓提供更好的服務(wù)。智慧城市建設(shè)是圍繞給誰(shuí)提供服務(wù)、提供什么樣的服務(wù)、如何提供更好的服務(wù)這樣一類基本問題來(lái)展開的。更具體講，就是圍繞居民的生活、居住、娛樂、健康、教育、就業(yè)、出行、交易、工作等需求如何提供一種更便捷、更舒適、更高效、更人性化、更安全的服務(wù)。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出以人為本的城鎮(zhèn)化，我們理解，以人為本的核心就是如何給城市生活的居民提供更好的服務(wù)，《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展指導(dǎo)意見》的第一條基于原則就是以人為本、務(wù)實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民這一理念。這一思想是《智慧城市發(fā)展指導(dǎo)意見》起草階段的重要原則，也是下一步實(shí)踐中落實(shí)《智慧城市發(fā)展指導(dǎo)意見》需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并指導(dǎo)工作的重要原則。

我們理解，智慧城市的本質(zhì)是服務(wù)。

首先，城市管理是服務(wù)。管理的終極目標(biāo)是服務(wù)。智能交通管理是為了節(jié)省城市每個(gè)人每天的出行時(shí)間，食品藥品追溯管理是為了提高全民飲食健康水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是為了還綠色藍(lán)天于全民，社會(huì)治安管理是為全民營(yíng)造一個(gè)安全放心的生活環(huán)境。

其次，應(yīng)用系統(tǒng)是服務(wù)。城市是什么？城市是系統(tǒng)的系統(tǒng)，每一個(gè)智慧城市都是由成百上千大大小小的信息應(yīng)用系統(tǒng)所組成，對(duì)于智慧城市的方案提供者、產(chǎn)品供給者、規(guī)劃實(shí)施者、管理使用者而言，我們每天講的最多的信息系統(tǒng)，視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)格管理系統(tǒng)、征信信息系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。小系統(tǒng)組成大系統(tǒng)，大系統(tǒng)組成更大的系統(tǒng)，系統(tǒng)的系統(tǒng)就是城市，而應(yīng)用系統(tǒng)的本質(zhì)是什么？應(yīng)用系統(tǒng)是提供服務(wù)的基本手段和重要載體。

第三，新技術(shù)新模式是服務(wù)。當(dāng)人們講到智慧城市時(shí)，都會(huì)提到云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，這些新技術(shù)、新模式的本質(zhì)是什么？我們關(guān)心云計(jì)算，實(shí)際上是關(guān)心云計(jì)算如何以更低的成本、更高的彈性、更高的效率、更快的節(jié)奏、更便捷的方式提供服務(wù)。我們講到物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時(shí)候，我們實(shí)際在討論這些新技術(shù)如何以更精準(zhǔn)、更廉價(jià)、更及時(shí)、更透明的方式提供服務(wù)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)是新技術(shù)，在智慧城市建設(shè)中其本質(zhì)是新的服務(wù)理念、新的服務(wù)架構(gòu)、新的服務(wù)方式以及新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

第四，數(shù)據(jù)是服務(wù)。智慧城市建設(shè)的過程，就是各數(shù)據(jù)以指數(shù)方式不斷累積的過程，數(shù)據(jù)是資源也是服務(wù)。數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)化成為信息，信息聚集會(huì)變成知識(shí)，知識(shí)會(huì)帶來(lái)服務(wù)，數(shù)據(jù)要成為一種服務(wù)有賴于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，而數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性來(lái)自于數(shù)據(jù)的開放、共享，這是由數(shù)據(jù)資源的通用性所決定的，數(shù)據(jù)只有在動(dòng)態(tài)的使用中、在對(duì)比的使用中、在共享的過程中、在深度挖掘中才能創(chuàng)新更大的價(jià)值。概括起來(lái)講，服務(wù)是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)；服務(wù)是智慧建設(shè)的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)；服務(wù)是智慧城市發(fā)展水平的核心指標(biāo)，也是建設(shè)的終極目標(biāo)；服務(wù)是智慧發(fā)展的主線，牽引著職能優(yōu)化、流程再造、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理創(chuàng)新、體制變革的方向。

二、智慧城市將進(jìn)入服務(wù)無(wú)所不在的新時(shí)代

信息通信技術(shù)發(fā)展方興未艾，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、CPS、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，給智慧城市建設(shè)帶來(lái)了四個(gè)無(wú)所不在，即感知無(wú)所不在，聯(lián)接無(wú)所不在，數(shù)據(jù)無(wú)所不在，其將帶來(lái)服務(wù)無(wú)所不在，以人為本的智慧城市將進(jìn)入服務(wù)無(wú)所有不在的新時(shí)代。

（一）感知無(wú)所不在

傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、攝像頭、智能終端、智能機(jī)器人的普及，越來(lái)越把智慧城市建設(shè)帶到感知無(wú)所不在時(shí)代，這些智能設(shè)備融入到了城市水、電、氣、路等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)角落，融入到了城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、居家生活、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、出行工具的每一個(gè)生活場(chǎng)景，融入到了個(gè)人行動(dòng)、交易行為、搜索瀏覽、求醫(yī)問藥、消費(fèi)娛樂的每一次行動(dòng)中，這是一個(gè)所有行為都被記錄的時(shí)代。

（二）連接無(wú)所不在

技術(shù)的發(fā)展也帶來(lái)了無(wú)所不在的連接，固定、移動(dòng)、無(wú)線、物聯(lián)、衛(wèi)星覆蓋了地球的每個(gè)角落，人和人、人和物、物和物的聯(lián)接更加廣泛，萬(wàn)物互聯(lián)（IOE）步伐正在加快。中國(guó)移動(dòng)的M2M已超過1800萬(wàn)個(gè)，從2007年到2013年人均聯(lián)網(wǎng)設(shè)備從0.1個(gè)增加到7個(gè)，到2020年將增加到70個(gè)。5G提出了10毫秒連接、10G下載速率、1000億個(gè)終端概念，5G首先是一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)，然后才是人聯(lián)網(wǎng)。

（三）數(shù)據(jù)無(wú)所不在

無(wú)所不在的感知、無(wú)所不在的聯(lián)接必然帶來(lái)無(wú)所不在的數(shù)據(jù)，各種傳感器和智能設(shè)備的廣泛普及，產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著服務(wù)于生產(chǎn)、生活的大量有價(jià)值信息。在過去的一分鐘，全球發(fā)出2億封郵件，蘋果應(yīng)用下載了4.7萬(wàn)次，谷歌發(fā)生了200萬(wàn)次的搜索查詢，F(xiàn)acebook發(fā)生了600萬(wàn)次訪問，Youtube發(fā)生了130萬(wàn)次觀看。全球在過去兩年的時(shí)間里產(chǎn)生了世界上百分之九十以上的數(shù)據(jù)，在過去的18個(gè)月中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量增長(zhǎng)了10倍。過去的一年，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長(zhǎng)了71.3%，基于移動(dòng)APP的數(shù)據(jù)流量首次超過了PC的數(shù)據(jù)流量。移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入在電信業(yè)務(wù)收入中的占比由去年同期的15.09%提升至目前的22.1%。

（四）服務(wù)無(wú)所不在

無(wú)所不在的數(shù)據(jù)將帶來(lái)無(wú)所不在的服務(wù)，這需要把城市運(yùn)行中數(shù)字化、在線化、碎片化的信息，進(jìn)行集成加工處理，提高了數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)—信息—知識(shí)—服務(wù)的價(jià)值傳遞，這需要全社會(huì)，包括政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享、開放、挖掘，需要新的理念、新的模式、新的政策、新的制度。這將是新技術(shù)變革背景下，智慧城市未來(lái)發(fā)展的重要方向。

三、關(guān)于工信部前期工作及進(jìn)展

近年來(lái)，工業(yè)和信息化部圍繞智慧城市建設(shè)主要開展了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演化升級(jí)

寬帶、融合、安全、泛在的信息網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐智慧城市發(fā)展的基石。去年以來(lái)，工信部和發(fā)改委牽頭組織13個(gè)部委建立了寬帶中國(guó)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)小組，實(shí)施寬帶中國(guó)工程，啟動(dòng)首批39個(gè)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)工作。積極推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了TD-LTE牌照的發(fā)放工作，推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鐵塔公司組建加強(qiáng)資源共建共享。開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，分三批向25家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和增值電信業(yè)務(wù)開放。截至今年三季度，全國(guó)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)已覆蓋城市300余個(gè)，4G用戶已經(jīng)超過4300萬(wàn)戶。高速率固定寬帶用戶比重提升明顯，光纖接入用戶突破6000萬(wàn)戶，使用8M及以上接入速率的寬帶用戶占比達(dá)到35%，固定寬帶用戶平均下載速率達(dá)到了4.09Mbps。27個(gè)省市開展了IPTV務(wù)業(yè)，全國(guó)IPTV用戶超過3000萬(wàn)戶，手機(jī)電視用戶達(dá)到4500萬(wàn)戶。

（二）促進(jìn)兩化融合，推動(dòng)智能制造推廣普及

伴隨著新一代信息技術(shù)的突破和擴(kuò)散，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向，虛擬化技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系，基于信息物理生產(chǎn)系統(tǒng)（CPS）的智能工廠和智能制造將成為未來(lái)制造的主要形式，網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理正在構(gòu)建企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系等等。這些都引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)第三次工業(yè)革命、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化制造等一系列發(fā)展理念和發(fā)展模式的廣泛討論和思考，也對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展模式帶來(lái)了顛覆性、革命性的影響，并將重塑全球制造業(yè)發(fā)展格局。工信部積極落實(shí)中央戰(zhàn)略任務(wù)，把推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合作為工業(yè)和信息化部的立部之本，作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的制高點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推廣普及智能制造，兩化融合工作取得新的進(jìn)展，正成為工業(yè)由大變強(qiáng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，積極培育新業(yè)態(tài)和新模式

把握當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞智慧城市管理服務(wù)要求，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。一是提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。聯(lián)合發(fā)改等部委，推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)發(fā)布，建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)系會(huì)議制度，組織編制了頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持、法律法規(guī)、人才培養(yǎng)等10項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。工信部也組織物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)的實(shí)施，支持城市交通、物流、環(huán)保、安防、醫(yī)療、電網(wǎng)及城市管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。二是推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。會(huì)同發(fā)改委等研究起草關(guān)于促進(jìn)我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化云計(jì)算發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。在全國(guó)組織開展了工業(yè)云創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。會(huì)同相關(guān)部委發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局。圍繞政府購(gòu)買、使用、管理云服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，組織開展了18個(gè)省級(jí)、59個(gè)區(qū)縣級(jí)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)電子政務(wù)向集約、高效、安全和服務(wù)方向發(fā)展。加快編制云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（三）增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)電子商務(wù)高速發(fā)展

電子商務(wù)是基于社會(huì)交易行為的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化而衍生發(fā)展形成的一種更加精準(zhǔn)、便捷、高效、動(dòng)態(tài)的資源配置方式，也是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，電子商務(wù)正成為增強(qiáng)智慧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、引領(lǐng)生產(chǎn)方式變革、提高資源配置效率的重要途徑。在全球信息化發(fā)展的大潮中，中國(guó)的電子商務(wù)正在探索一條從追趕、并肩到跨越的發(fā)展新路，電子商務(wù)也必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的核心驅(qū)動(dòng)力。工信部圍繞企業(yè)間（B2B）電子商務(wù)發(fā)展，組織開展電子商務(wù)與物流信息化集成創(chuàng)新試點(diǎn)，支持面向中小企業(yè)的電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)。2013年企業(yè)間（B2B）電子商務(wù)交易額達(dá)8.2萬(wàn)億元。鋼鐵、石化、冶金、汽車等行業(yè)形成了一批百億級(jí)、千億級(jí)行業(yè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)有1.2萬(wàn)家各類B2B電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)為1900萬(wàn)家各類制造企業(yè)提供采購(gòu)銷售、物流配送、信用支付和供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

（五）組織試點(diǎn)示范，探索智慧建設(shè)發(fā)展的新機(jī)制

一是工信部積極落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略部署，聯(lián)合相關(guān)部委推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)信息擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，開展了國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，積極探索信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)、豐富信息消費(fèi)內(nèi)容、拓展電子商務(wù)發(fā)展空間、提升公共服務(wù)水平等領(lǐng)域的新機(jī)制新模式。二是持續(xù)支持?jǐn)?shù)字家庭制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商合作，在廣州等九個(gè)城市開展了數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程，推動(dòng)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是落實(shí)中歐合作對(duì)話機(jī)制，啟動(dòng)了中歐雙方15對(duì)智慧城市試點(diǎn)，在智慧城市總體架構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、綠色城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)、智能交通等方面開展合作。

四、下一步工作

工信部通過加強(qiáng)部際合作、強(qiáng)化基礎(chǔ)支持、組織試點(diǎn)示范、建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件精神，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加快落實(shí)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

把握信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)的機(jī)遇，圍繞智慧城市建設(shè)的總體要求，系統(tǒng)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度、覆蓋范圍、應(yīng)用普及等關(guān)鍵問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，不斷提高寬帶發(fā)展整體水平，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施。一是扎實(shí)開展“寬帶中國(guó)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索寬帶建設(shè)的新模式、新機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門研究建立完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制方案。二是積極開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面。三是加快LTE演進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究，開展5G關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，搶占5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。四是加大力度推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)雙向進(jìn)入，指導(dǎo)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電企業(yè)積極開展融合業(yè)務(wù)。

（二）組織實(shí)施智能制造戰(zhàn)略

當(dāng)前要把握新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，把智能制造作為主攻方向和重要內(nèi)容，加快產(chǎn)品的智能化、裝備的智能化、生產(chǎn)的智能化、管理的智能化和服務(wù)的智能化。一是依托國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力突破核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)成套智能裝備和重大智能產(chǎn)品發(fā)展能力。二是組織實(shí)施智能制造工程，選擇重點(diǎn)行業(yè)圍繞推廣普及智能制造單元、智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)，組織開展裝備智能升級(jí)、工藝流程再造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)等試點(diǎn)，探索重點(diǎn)行業(yè)智能工廠發(fā)展路徑，逐步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的車間級(jí)、工廠級(jí)的智能化改造。在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批面向協(xié)同研發(fā)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理的國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，提升重點(diǎn)制造業(yè)智能化水平。三是培育發(fā)展制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，研究制定互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新的指導(dǎo)性意見，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的智能制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造方式。四是完善智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三）促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)健康發(fā)展

以深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用為契機(jī)，加快培育發(fā)展新模式和新業(yè)態(tài)。一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。二是研究制訂促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展的指導(dǎo)意見，組織實(shí)施工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。三是圍繞移動(dòng)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理，組織開展電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)，深化行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，探索解決小微企業(yè)融資難問題的新渠道。四是加強(qiáng)智慧城市國(guó)際合作。繼續(xù)推動(dòng)中歐智慧城市合作，開展中歐智慧城市遴選及最佳實(shí)踐評(píng)選，建立中歐智慧城市解決方案合作交流新機(jī)制。

（四）加快核心信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐

智慧城市建設(shè)需要技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、自主可控、安全可靠的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。依托科技重大專項(xiàng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資方式，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，突破信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一是加強(qiáng)落實(shí)集成電路發(fā)展推進(jìn)綱要各項(xiàng)任務(wù)。今年以來(lái)，工信部會(huì)同相關(guān)部委推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，成立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立，設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。下一步做好集成電路戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣、財(cái)稅政策、人才引進(jìn)等各項(xiàng)工作的部署，盡快啟動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金公司2014年項(xiàng)目投資。同時(shí)加強(qiáng)核高基等一系列科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施。二是實(shí)施強(qiáng)基工程，持續(xù)加大電子基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件發(fā)展的政策支持，尤其是要加快突破新型傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快建立自主的感知產(chǎn)業(yè)體系。三是繼續(xù)支持智能手機(jī)、智能電視等智能終端關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。四是組織實(shí)施北斗導(dǎo)航行應(yīng)用示范工程，推進(jìn)汽車電子、金融電子、醫(yī)療電子核心技術(shù)研發(fā)和行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。加強(qiáng)可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的前瞻性布局，構(gòu)建自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。五是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程，加快形成應(yīng)用、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新格局。

（五）加強(qiáng)部委間協(xié)調(diào)配合與分工協(xié)作

由25個(gè)相關(guān)部門組成智慧城市跨部門聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)建立，我們?cè)诼?lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工信部加強(qiáng)部門配合，發(fā)揮自各優(yōu)勢(shì)，形成政策合力，為智慧城市發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。下一步，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改”的思路，圍繞智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字家庭應(yīng)用等，開展最佳實(shí)踐評(píng)價(jià)，引導(dǎo)智慧城市健康發(fā)展。

    謝謝大家。預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功。