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日前,農業部發布《關于做好2015年農產品加工業重點工作的通知》。文中特別提到,農業部將實施質量立企、品牌強企戰略,支持引導企業建立檢測檢驗、質量標準和全程質量可追溯體系,將質量和信譽凝結成知名品牌。
近年來,農產品出口發展迅速,同時,農產品出口經營隊伍不斷優化,貿工農一體化的企業成為農產品出口的主力軍;勞動密集型農產品的比較優勢和國際競爭力日益增強,市場占有率不斷提高;出口渠道進一步拓寬,出口品種不斷增加,貿易方式不斷拓展,多元化的市場格局初步顯現。這預示著我國農產品出口已經進入了新的發展階段。
隨著國產儀器廠商實力增強與技術進步,大多數國產儀器現已可以滿足農產品加工企業對檢測儀器的精度與質量需求。因此,一旦我國農產品加工企業響應號召,開始大范圍自建檢測檢驗、質量標準體系,國產儀器廠商或將迎來或將迎來一輪新商機。
農產品出口質量保證體系的建立是一項系統工程,從農產品質量安全管理全程控制的理念看,該體系建設應當堅持源頭管理、過程控制、市場準入相結合的思路,抓住關鍵環節,制定具體措施。
目前,我國對出口食品和農產品還沒有做到全過程監管,不少環節存在漏洞。特別是在農獸藥生產與使用、植物保護和動物防疫、農產品標準和質量評定、產品質量檢測、區域或行業管理、宏觀調控等環節,由于管理體制、運行機制和投資能力、技術水平等的限制,存在這樣或那樣與市場經濟、國際競爭不相協調的問題,這就必然影響出口食品和農產品的質量,使出口受到限制。
建立良好的農產品出口檢驗檢測體系
我國企業自檢體系、社會中介組織檢測體系和政府監管檢測體系在內的三類農產品質量檢測體系逐步健全,其中主要都是政府檢測機構,企業自建體系還不夠完善,只有企業能夠擁有完善的自檢體系,才能使農產品的質量進一步提高,農產品的出口才能有技術保障。要充分認識加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設的重要性,科學規劃、合理布局,充分利用現有資源,明確界定各級機構職責與任務,進一步加強對出口農產品檢驗檢測體系的管理,提高我國農產品出口檢驗檢測的整體水平。
進一步完善出口農產品監管體系
首先通過建立健全監管機構,建立出口農產品監管平臺及出口農產品安全監控網絡,建立良好的監督管理體制;其次要全力打造和完善山東省農產品追溯體系,給予消費者知情權,強化產業鏈各企業的責任,為農產品物流各個環節建立與國際接軌的標準標識體系;三是加強農產品市場準入制度的建設,以保證食品生產加工企業的基本條件,提高農產品質量及擴大出口。
積極推進農產品質量認證認可體系的建設
應重點建立產品質量認證與管理體系認證為主的農產品質量安全認定認證體系,讓更多的農產品得到國際認可,從而保障農產品的出口。積極開展無公害農產品產地認定,組織推薦無公害農產品認證,鼓勵推薦綠色食品、有機食品認證。建立農產品質量管理體系,積極推進農產品生產、加工企業開展質量管理體系建設,重點加強種植業生產過程的GAP認證(農業良好操作規范)、在獸藥生產上的GMP(良好作業規范)認證,在飼料生產、農產品加工、畜禽水產養殖方面的HACCP認證(危害分析關鍵控制點技術)、ISO9001及ISO14000等管理體系認證,增強山東省農產品在國際市場上的競爭力。
推進體系建設,健全管理技術隊伍,是進一步加強農產品質量安全監管的重要任務。目前我國充分整合資源,不斷加強執法監管體系、檢驗檢測體系和標準體系建設,全面加大監管支撐保障力度。