農貿市場作為城市中最有煙火味兒的地方，既是百姓的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”，又是展現城市文明的重要窗口。近年來，廣東省圍繞農貿市場發展痛點問題，啟動了農貿市場升級改造、智慧農貿、綜合治理、提升行動等一系列工作，投入高、力度大，收效明顯。但從市場基層治理角度看，仍存在主體責任落實不到位之痛、測評標準細化增加之痛、改造成果難以維持之痛及工作經費短缺之痛等四大痛點。有效解決這些痛點難點問題，才是打通農貿市場治理最后一公里的關鍵。

　　2023年，深圳市市場監督管理局光明監管局（以下簡稱“光明監管局”）以“打造煙火氣與高顏值并存，藝術氣質與人文魅力相融的現代化農貿市場”為目標，統籌謀劃，凝聚合力，在七方面集中發力，探索解決農貿市場基層治理難題，取得顯著成效：深圳市綜合治理測評得分穩步提升，市容環境指數測評穩居全市前三，6S試點市場圳美市場以全市第一的成績，獲評“深圳市人氣農貿市場”“光明區網紅打卡農貿市場”稱號，新城市場入圍“深圳市網紅農貿市場”名單。

精細治理 引入6S理念

　　大膽探索、精益求精，推動管理能力蝶變。一是試點探索。研究選定圳美市場、新城市場作為試點市場，制定《6S標準化試點推進實施方案》，經試點實施，形成“6S管理維持卡”35套，有效推動市場管理能力提升。二是重點突破。堅持問題導向，聚焦市場環境衛生、車輛管理、禁煙管理、檔案管理、海報管理等5大綜合治理突出問題，利用6S管理方法，現場實施，總結一套解決方案，編制形成典型案例。三是長效管理。總結6S試點經驗，結合市場實際，編制形成“6S管理手冊”“6S試點長效管理機制”“6S激勵機制”等一系列階段性管理成果。

強化服務 提振市場消費

　　搭建平臺、創新服務，助力經營效益蝶變。一是引入資源鏈接。引導檔主“走出”市場，鼓勵市場開展線上經營，拓寬經營渠道，促成8家市場與美團簽訂線上經營合作意向書。開展18場專題講座，宣傳信用金融服務政策，協助場內經營戶通過“個體深信貸”融資136萬元。二是提升市場人氣。舉辦首屆光明區農貿市場“歡樂購”活動，在全市范圍內首創農貿市場“逛吃之旅”，推介本地特色美食與6S管理試點示范商家，聚集人氣提振消費。三是豐富多元價值。舉辦首屆光明區農貿市場“鄰里文化節”活動，在市場引入太極拳、變臉等傳統文化，提供理發等公益服務，充分釋放市場在社交情感、活動空間等方面的多元文化價值，提升群眾對市場的認同感與歸屬感。

因勢而新 注入文化動能

　　革故鼎新、營造美感，激發文化宣傳蝶變。一是統一設計。對全區農貿市場標識及導視系統、宣傳海報進行統一設計，在2家市場打造文化墻，突顯市場特色。二是海報管理。開展全區市場宣傳海報巡查，對不符合創文要求的海報進行更換，共計更換海報247張，海報框96套。同時，結合6S管理理念，對全區市場出入口593張海報進行統一編碼管理，登記造冊便于日常維護保持。三是文化賦能。深度挖掘本地歷史文脈，在試點市場精心打造“社區變遷史”“地域美食”“網紅打卡點”等宣傳點位，注入市場獨有文化氣質。

博采眾長 提升經營能力

　　學習先進、銳意創新，助推經營能力蝶變。一是組織培訓調研。組織相關單位及市場管理方近50人開展為期2天的首次農貿市場綜合治理專題培訓；組織5家成員單位共10人，首次走出市外，赴北京、濟南開展農貿市場綜合治理調研；組織相關單位及市場管理方近70人，赴全市綜合治理測評排名前十的市場參觀調研。二是選樹文明典型。會同區文明辦、各有關單位印發《光明區文明市場、文明檔口和最美檔主評選方案》，擇優評選出在創文、綜合治理中表現突出的市場、檔口和檔主，樹立全區市場文明典范，廣泛宣傳，動員市場學習先進。三是創新經營模式。探索建立“農貿市場+直播”模式，試點打造農貿市場直播孵化基地，開拓市場線上經營業務，提升經營能力，目前已有3家市場20余家商戶達成初步意向。

創新監管 引入信用+農貿

　　深挖數據、穿透監管，驅動監管模式蝶變。2023年，光明監管局“信用+農貿市場管理”被納入廣東省發展改革委信用應用創新“揭榜掛帥”項目。一是制發方案。印發《光明區農貿市場“文明信用分”評級管理實施方案》《光明區農貿市場“文明信用分”評級指引（試行）》，明確簽訂文明信用承諾書、建立文明信用檔案等7項工作任務及職責分工。二是動態測評。動態計算市場的部門評價分值、文明信用承諾踐諾評價分值、信用評價分值、滿意度評價分值以及良好信用附加，并穿透至市場檔口。根據分值開展分級監管。三是信用監管。首創信用管理手段做好傳統農貿市場監管，綜合運用信用承諾、信用分級分類監管、信用激勵、信用懲戒等手段，解決農貿市場在創文、綜合治理中的短板問題。

系統謀劃 健全管理機制

　　高位推動、閉環管理，實現管理機制蝶變。一是印發方案。3月23日，印發《光明區農貿市場蝶變行動計劃——2023年光明區農貿市場綜合治理工作要點》，整合創文、綜合治理、提升行動等工作要求，明確了包括公益宣傳、市容環衛等47項工作任務，指定18家牽頭單位、責任單位。二是強力推進。由分管區領導主持召開3次農貿市場綜合治理領導小組工作會議，安排部署相關工作；建立“雙通報”機制，每月由分管區領導審批簽發《工作要點推進情況通報》《綜合治理測評結果通報》，截至目前，共印發16份，有效推動工作運行。三是聯合督導。2023年共組織區文明辦、工信局、城管執法局等區級部門開展農貿市場綜合治理聯合督導8次，發現并督促整改問題200余處。

防微杜漸 提高市場安全

　　排查隱患，增強意識，促進安全生產蝶變。一是開展安全評估。委托安全專家對全區市場開展2輪安全風險綜合評估及交通安全風險專項評估。二是組織安全培訓。采取現場講解、隨堂測驗等方式開展2輪安全生產知識培訓，共計50余人參加。三是組織安全督導。會同區住建、消防、城管、工信等部門開展3輪農貿市場安全生產聯合督導。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。2023年，光明監管局把整治急難愁盼問題做到了群眾心坎里，把提振消費舉措落實到了商戶心窩中，把提升經營管理水平的實招送到了市場心尖上，在推動全區市場“煥彩蝶變”的道路上邁出了堅實有力的一步。