食品安全管理方面，明確登記保存場內經營者檔案信息、查驗入場食用農產品的進貨憑證和產品質量合格憑證等規定；現有農貿市場布局未達到專項規劃要求的，區（市）人民政府應當結合城市更新進行補充建設；鼓勵農貿市場開辦者推動農貿市場智慧化改造……近期，青島市出臺了政府規章《青島市農貿市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2024年3月1日起施行。2月28日青島市召開發布會，介紹《辦法》的相關情況。

《辦法》主要內容包括明確適用范圍、明確規劃建設要求、明確農貿市場開辦者的責任、明確場內經營者應履行的義務等內容。

明確適用范圍。《辦法》調整規范的農貿市場，是指有固定場所和相應設施，有若干場內經營者，以獨立銷售食品、食用農產品為主的批發市場和零售市場（不含早夜市、集市和便民攤點）。

完善管理機制。加強農貿市場屬地管理，規定遵循統一規劃、合理布局、規范管理、市場運作、政府扶持的原則，體現公益性和便利性功能。鼓勵農貿市場開辦者、場內經營者依法成立行業協會，制定行業規范，加強行業自律，促進行業健康發展。

明確規劃建設要求。統籌規劃是保障農貿市場合理布局的基礎。一是加強規劃引領。《辦法》對農貿市場專項規劃作出規定，規范專項規劃的編制主體、程序和組織實施等。規定現有農貿市場布局未達到專項規劃要求的，區（市）人民政府應當結合城市更新進行補充建設，或者在農貿市場專項規劃范圍內選擇新址建設。二是規范農貿市場建設。《辦法》對農貿市場的建設和升級改造作出規定。支持農貿市場建設和升級改造，鼓勵社會力量投資建設農貿市場。同時規定新建、改建、擴建農貿市場,應當符合國土空間規劃、農貿市場專項規劃和農貿市場建設標準等要求。三是推動農貿市場智慧化改造。為適應農貿市場發展的新情況，《辦法》明確鼓勵農貿市場開辦者推動農貿市場智慧化改造,實現智能稱重、交易溯源、信息公示、大數據管理、物聯網交易等功能，打造智慧化、便民化農貿市場。

明確農貿市場開辦者的責任。規范化管理是維護農貿市場經營秩序、營造良好市場環境的重要保障。一是加強制度規范。《辦法》明確農貿市場開辦者按照規定配備管理人員，建立健全經營秩序、食品安全、環境衛生、安全管理和日常巡查等管理制度，對農貿市場設施設備定期檢查和維護,并做好檢查記錄,確保設施設備正常運行。二是加強市場經營秩序和食品安全管理。在市場經營秩序管理方面，明確設置公示欄、公平秤，監督場內經營者按照劃定的區域和攤位進行經營、落實國家一次性塑料制品使用的有關規定，以及農貿市場消費投訴糾紛處理等規定。在食品安全管理方面，明確登記保存場內經營者檔案信息、查驗入場食用農產品的進貨憑證和產品質量合格憑證、建立食品和食用農產品檢查制度、簽訂食品和食用農產品質量安全協議等規定。

明確場內經營者應履行的義務。《辦法》對場內經營者的行為進行規范，包括按照劃定的區域和攤位進行經營，按照規定亮照亮證，等規定，同時明確了有關禁止行為。針對食品和食用農產品過度包裝的問題，明確禁止違規對銷售的食品、食用農產品進行過度包裝，增加或者變相增加其重量。針對使用“生鮮燈”的問題，明確禁止使用對生鮮食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施，誤導消費者對商品的感官認知。