舌尖上的安全，源頭是生鮮農(nóng)產(chǎn)品。目前，農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場是我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售的主要渠道。農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場是交易場所，不是分銷企業(yè)，其優(yōu)勢是可以挑選、議價，劣勢是難以保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。雖然最近十多年有關(guān)方面著力治理，但農(nóng)產(chǎn)品可追溯機(jī)制尚未形成。索證索票流于形式，無標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品和多次交易是不可追溯的主要原因。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)物流”方興未艾，這一新的流通方式將帶來生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷革命。特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售加快了市場細(xì)分和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)銷變革，線上追責(zé)已成為常態(tài)，線下物流已成為品質(zhì)保障的主體。“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)物流”推動產(chǎn)銷方式轉(zhuǎn)型升級，將有效保障消費(fèi)者舌尖上的安全。為加速這一進(jìn)程，應(yīng)注重抓好以下幾個方面。

重構(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體。保障舌尖上的安全，關(guān)鍵是市場主體要能夠承擔(dān)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全的社會責(zé)任。應(yīng)借鑒工業(yè)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)生鮮供應(yīng)鏈。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及合作組織、冷鏈物流、零售及消費(fèi)組織、網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)方開展合作。鼓勵核心企業(yè)并購組建“啞鈴型”實(shí)體，啞鈴兩端分別是生產(chǎn)群體、零售群體，中間是物流網(wǎng)絡(luò)，由網(wǎng)絡(luò)平臺集配式經(jīng)營并承擔(dān)整個供應(yīng)網(wǎng)鏈的質(zhì)量安全責(zé)任。在“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)物流”的框架下，可以實(shí)現(xiàn)激勵相容，促進(jìn)相關(guān)方發(fā)展升級。農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場可以作為集散地分享轉(zhuǎn)型發(fā)展成果；“農(nóng)超對接”企業(yè)可以分享線上線下供應(yīng)鏈擴(kuò)展成果；生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶與生產(chǎn)大戶對接，可以分享物流服務(wù)，降低流通成本。

實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的可追溯。通過產(chǎn)地標(biāo)識、聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)來保障可追溯。強(qiáng)化生鮮供應(yīng)鏈管理，推廣標(biāo)識帶（網(wǎng)）等簡易包裝，從田頭預(yù)冷收儲開始標(biāo)識產(chǎn)地責(zé)任人。針對編碼包裝可假冒但官網(wǎng)信息不可復(fù)制的特點(diǎn)，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品起運(yùn)時即通過網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)布流向信息，保障可溯源且難以造假。同時，分類成立各種生鮮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，組織管理同類生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)。依托信息社會多元化的商品標(biāo)識機(jī)制，打造線上線下可信賴的品牌。

補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)短板。針對市場設(shè)施的欠賬（如產(chǎn)地預(yù)冷、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)識設(shè)備等）和市場失靈的瓶頸（如邊遠(yuǎn)物流網(wǎng)點(diǎn)、城鄉(xiāng)物流整合等），有關(guān)部門配置資源增量應(yīng)向責(zé)任主體——企業(yè)傾斜，通過社會化協(xié)同，支持其開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。同時，優(yōu)化制度協(xié)同環(huán)境。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化規(guī)劃中生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散問題，協(xié)同建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)終端，完善城鄉(xiāng)物流發(fā)展政策。

推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。一是鼓勵開展眾籌、預(yù)售特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品等互聯(lián)網(wǎng)營銷，讓城市家庭個性化需求與農(nóng)村小農(nóng)戶生產(chǎn)多渠道對接，形成市民滿意與農(nóng)民增收互相促進(jìn)的民生產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵開展冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)冷庫網(wǎng)、干線網(wǎng)、城配網(wǎng)、宅配網(wǎng)的“品質(zhì)消費(fèi)”價值。三是開展電商幫扶，撬動農(nóng)村在線大市場，促進(jìn)生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。四是設(shè)立街道或社區(qū)流通服務(wù)專員，服務(wù)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)端于消費(fèi)者的“創(chuàng)客”行動。

來源：人民日報