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新食品安全法通過 七大變化建立最嚴監管制度

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新食品安全法通過 七大變化建立最嚴監管制度

發布日期:2018-12-04 作者: 點擊:

4月24日下午,新修訂的《中華人民共和國食品安全法》經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。

新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法,都有哪些主要修改呢?

一、禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉


在農藥管理上,新版食品安全法規定:國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農藥,高殘留農藥,推動替代產品的研發和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物的規定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監管的決心。


二、保健食品標簽不得涉防病治療功能


針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據,不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。


三、配方食品生產全程質量控制


嬰幼兒食品安全問題是食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產企業應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調:嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。


四、網購食品納入監管范圍


如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統計數據顯示,2013年我國網絡零售交易額達到1.85萬億元,其中網絡食品交易324億元,保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦?


新版食品安全法將網購食品納入監管范圍,對這方面設定了三項義務:一是網絡食品第三方交易平臺要對入網經營者實名登記,要明確管理責任;二是網絡食品第三方交易平臺要對依法取得許可證才能經營的食品經營者許可證進行審查;三是規定了消費者權益保護的義務,包括消費者通過網絡食品交易第三方平臺,其合法權益受到損害的,可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償,但網絡食品第三方交易平臺的提供者不能提供入網品經營者真實姓名、名稱、地址和有效方式的,由網絡食品交易平臺提供賠償,第三方交易平臺賠償后,有權向入網食品經營者或者生產者進行追償。


五、生產經營轉基因食品應按規定標示


對于同樣廣受關注的轉基因食品,新版食品安全法增加規定:生產經營轉基因食品應當按照規定進行標示。同時規定,未按規定進行標示的,沒收違法所得和生產工具、設備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節嚴重的責令停產停業,直至吊銷許可證。


六、強化刑事責任追究 增加行政拘留處罰


新版食品安全法強化了食品安全刑事責任的追究。首先要求執法部門判斷違法行為是不是刑事犯罪,如果構成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任,如果不構成刑事犯罪的話,才由行政執法部門進行行政處罰。

同時新法還規定為強化對違法犯罪分子懲處的力度,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作;新增了行政拘留的處罰;大幅度提高了行政罰款的額度;對重復的違法行為增設了處罰的規定等。


七、增加了食品安全有獎舉報制度


新版食品安全法明確食品行業協會應當提供食品安全信息技術等服務,引導和督促食品生產經營者依法生產經營;消費者協會和其他消費者組織依法進行社會監督;增加規定食品安全有獎舉報制度,明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵,對舉報人的相關信息,政府和監管部門要予以保密;強調監管部門應當準確、及時、客觀地公布食品安全信息,鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監督,同時規定對有關食品安全的宣傳報道應當公正真實。


本文網址:http://hncym.cn/news/898.html

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