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對于食品安全問題,“要以嚴管倒逼企業落實主體責任,強化‘雙隨機’抽查和飛行檢查,嚴格落實‘處罰到人’的要求,對違法企業及法人代表、實際收益人進行嚴厲的處罰,實行從嚴禁業到終身禁業。”在2019年的“全國食品安全周”上,國家市場監督管理總局局長肖亞慶表示。肖亞慶表示,堅持食品是“產出來”和“管出來”兩手抓,引導生產企業牢固樹立第一責任人意識。
對于食品安全,中國一直在堅守“四個最嚴”要求:嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。“四個最嚴”之下,近年來我國食品安全形勢總體穩定向好。國務院食安辦數據顯示,2018年食品安全總體合格率達97.6%。
但是,食品安全依然存在各種挑戰,諸如產業集中度不高、法規標準體系不健全,基層監管責任不落實等,食品安全治理任重道遠。
肖亞慶表示,各地區各部門各單位要把“四個最嚴”作為根本遵循,嚴格落實食品安全責任制,加快健全食品安全標準體系,持續加大監管力度,嚴厲打擊食品領域違法犯罪,嚴懲重罰提高食品安全違法成本。
對于未來的食品安全監管,肖亞慶表示,需要對食品企業實行分級分類管理,對一般風險企業按比例“雙隨機”抽查,對高風險企業重點檢查,對問題線索企業開展飛行檢查,對高風險大宗消費食品實行體系檢查。著力解決生產過程不合格問題,在現場檢查,監督檢驗,執法辦案等各項工作中要嚴字當頭,依法嚴懲,重處違法行為。
在此基礎上還要加強信用體系建設,實行信用分級分類管理,建立全國統一的食品生產經營企業的信用檔案,納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,讓違法失信者寸步難行。
在嚴格監管之下,“社會共治”也是食品安全保障的重要措施之一。
中國食品科學技術學會副秘書長劉昊宇認為,當前人們對于食品安全的不信任和恐慌,很大程度來自于食品安全信息的不對稱,科普在其中擔當著重任。
“目前,我們風險評估、風險管理都做得非常好,但是風險交流仍然是食品行業發展的短板,信息真空會引起科學家意見跟消費者之間的隔絕,消費者提出的問題,沒有獲得到最直接的信息,這樣造成的后果是什么?消費者會通過自己的渠道多方面地尋找信息,但是這些信息是不是真的,是不是對的,是不是有用的,都要打上一個問號。” 劉昊宇表示。
一直從事科普工作的科信食品與營養信息交流中心副主任鐘凱表示,盡管在各方的努力下,食品安全謠言泛濫的趨勢已得到初步遏制,但要想從根本上改善消費者的食品安全認知,還需要在科學傳播上多下功夫,變被動為主動。
“很多人對快速發展的食品科技比較陌生,城市消費群體更是對農田到餐桌的全過程知之甚少,因此對錯誤信息的辨識能力很有限。”他舉例說,例如“塑料紫菜”謠言導致農戶損失億元以上, “桃子噴防腐劑”的造謠小視頻導致桃子價格暴跌。強化食品安全科普傳播迫在眉睫。
近年來,在社會共治理念的指導下,各方攜手治理食品謠言。據不完全統計,2017年~2018 年,因食品安全造謠、傳謠被公安機關打擊的至少有 169 人,其中 19 人被追究刑事責任。