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當前,我國食品安全形勢持續穩定向好,但食品安全基礎依然薄弱,風險隱患不容忽視。
“保障食品安全應該從源頭抓起,從‘管’和‘產’兩方面實施最嚴格監管制度。加強農產品全過程質量安全管理,通過建立涵蓋全產業鏈信息化數據管控平臺,保障食品質量安全”,全國人大代表于旭波帶著“建議修改完善《農產品質量安全法》”這一議案來到今年兩會。
農業作為食品行業的上游源頭,其質量好壞直接關系到食品質量的好壞。
我國目前施行的《農產品質量安全法》于2006年頒布。雖然,法律施行以來,對轉變我國農業發展方式,提升農產品質量,保障人民群眾身體健康發揮了重要作用。但是于旭波也坦言,隨著我國經濟的高速發展,人民生活水平的不斷提高,消費者對食品安全提出了更高的要求,現行的《農產品質量安全法》,與新時代需求存在脫節,難以發揮保障食品源頭安全的作用。
部分農產品質量安全標準制修訂嚴重滯后,給農產品的檢驗檢測、監管執法帶來了很多困難,例如,在對農產品生產過程監督時,存在責任主體不明確、標準不統一等問題。“現在食品安全在整個下游的生產、銷售等環節,都得到了很好的規范和完善。但是上游還有很多突出的問題需要改善,主要表現在土壤重金屬污染、農藥獸藥殘留等方面,直接造成農產品源頭的安全風險”,于旭波表示。
針對上游源頭出現的生態污染問題,于旭波建議嚴格實施產地生態環保監控,對現有土地實施摸底調查和土壤污染狀況詳查,確保農作物種植土地充分合理利用。統籌做好土壤、灌溉用水、種子、農業投入品的管理工作,加快完善并出臺農藥、獸藥、化肥、除草劑殘留國家統一標準,通過探索從源頭管理、農業投入品使用到農產品的規范化、標準化生產,構建覆蓋全過程的農產品質量安全管理法規體系。
針對目前我國的農產品缺乏可追溯機制,一旦出現安全問題,無法追究問責的現狀,他建議建立全國統一的農產品質量安全追溯信息平臺,并配套相關制度規范和技術標準,將農產品質量安全融入農業產業發展,實現農產品全過程的監管與追溯,將責任落實到具體生產環節和個人。