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(一) 監管體制存在多頭管理現象。農貿市場監管部門主要有市場監管部門(工商、計量、質量、食品安全、衛生)、商務部門(市場服務建設開發中心、網點布局)、農業部門(定點屠宰、活禽交易、農產品安全、水、海產品安全)等。目前政府對農貿市場有73條檢查考核標準,要看其中14種臺賬,涉及 6大板塊達標:主體責任、經營秩序、食品安全、消防安全、公共安全、環境衛生。因此需要明確牽頭單位、理順關系、監管信息共享是智慧農貿市場建設的基礎。
(二) 硬件設施投入較大。從調研情況看,智慧農貿市場投入主要由“一平臺、一顯示屏、一識別追溯計量器具”三部分組成。區級的軟件平臺可以由政府統一投入,顯示屏、計量器具由于每個經營戶都要使用,單個經營戶費用在4000元上下。100個經營戶,僅商戶屏和追溯電子秤的改造費用就在40萬左右,無論哪個主體來獨立承擔都比較困難。
(三) 新技術支撐智慧市場的成本還較高。智能識別追溯計量器具剛剛推向市場,其技術還處在不斷研發提升中,價格無法降到與傳統的計量器具相競爭。多數農貿市場無線網絡基礎不足,需要擴大帶寬。支付環境差異較大,城市新建農貿市場通過支付寶與微信支付的比例可達70%,而農村農貿市場該比例可能不足20%。
(四) 經營者和消費者的素質還有待提高。農貿市場內經營者文化素質方面普遍較低,人員比較雜亂,對新事物接受能力有限。同時,農貿市場顧客中老年人比例較高,智能手機使用頻率不高。
(五) 商品交易鏈還存在盲區。從產地到批發地、到零售地,索證索票的環節還很不完善,二維碼等掃碼溯源有斷層。
(六) 智慧農貿市場建設標準尚未形成。各地對智慧市場建設都處于初期的摸索階段,尚無統一標準。建設模式、功能、信息接入方等方面缺少統一規范。隨著國家政策層面的介入,智慧農貿融入重要產品追溯及政府監管平臺也只是時間問題。由政府牽頭制定標準,撥付經費,成為發展趨勢及行業共識。