為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）、商務(wù)部等七部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)〔2017〕53號）、《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》（商秩字〔2019〕5號）等文件要求，加快推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，促進(jìn)追溯信息互聯(lián)互通與開放共享，鼓勵行業(yè)組織、追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)及重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等積極加入國家重要產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管與社會共治有機結(jié)合，特制定本規(guī)范。

本規(guī)范所稱的第三方，主要指行業(yè)組織、追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)及重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。本規(guī)范適用于上述機構(gòu)建設(shè)的追溯平臺（或系統(tǒng)）自愿申請與國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺（以下簡稱“國家追溯平臺”）開展數(shù)據(jù)對接及后續(xù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。

一、申請條件

在自愿申請的基礎(chǔ)上，對接機構(gòu)應(yīng)滿足以下有關(guān)要求：

（一）通用要求。

申請機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：

1.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

2.屬于在國內(nèi)依法設(shè)立的法人或國家一級社團組織。

3.業(yè)界信譽良好，三年內(nèi)無違法違規(guī)行為或行政處罰記錄，承接商務(wù)部追溯試點示范項目無出現(xiàn)重大問題的。

4.追溯平臺（或系統(tǒng)）具備一定的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，擁有穩(wěn)定的技術(shù)團隊及相應(yīng)的技術(shù)能力，能夠保障追溯平臺的平穩(wěn)有效運行。

5.追溯平臺（或系統(tǒng)）服務(wù)范圍覆蓋多個省區(qū)，若申請機構(gòu)的服務(wù)范圍僅限于某省市內(nèi)，可參照本規(guī)范向當(dāng)?shù)厥∈屑壷匾a(chǎn)品追溯管理平臺提出申請。

6.追溯數(shù)據(jù)格式符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

7.對接的可追溯產(chǎn)品主要包括國辦發(fā)〔2015〕95號規(guī)定的七大類產(chǎn)品，其他關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)品也可提出申請。

8.符合國家追溯平臺其他相關(guān)條件。

（二）行業(yè)組織要求。

申請機構(gòu)為行業(yè)組織的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.原則上應(yīng)是在行業(yè)組織管理部門正式登記并公示的全國性行業(yè)組織；服務(wù)范圍覆蓋多個省區(qū)，可追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模或市場份額位居行業(yè)前列、具有行業(yè)影響力的地方性行業(yè)組織。

2.所服務(wù)企業(yè)具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明。

3.建有行業(yè)性的追溯服務(wù)平臺，可實現(xiàn)對所服務(wù)企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點的追溯信息采集。

4.已取得所服務(wù)企業(yè)無償將追溯數(shù)據(jù)經(jīng)該行業(yè)性追溯服務(wù)平臺上傳至國家追溯平臺的授權(quán)。授權(quán)證明材料作為申報材料統(tǒng)一遞交備案，并填報所服務(wù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表。如因追溯數(shù)據(jù)權(quán)利主張導(dǎo)致的法律糾紛由行業(yè)組織自行承擔(dān)。

（三）追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)要求。

申請機構(gòu)為追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.所服務(wù)企業(yè)具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的許可證明。

2.建有追溯公共服務(wù)平臺，可實現(xiàn)對所服務(wù)企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點的追溯信息采集。

3.已取得所服務(wù)企業(yè)無償將追溯數(shù)據(jù)經(jīng)追溯公共服務(wù)平臺上傳至國家追溯平臺的授權(quán)。授權(quán)證明材料作為申報材料統(tǒng)一遞交備案，并填報所服務(wù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表。如因追溯數(shù)據(jù)權(quán)利主張導(dǎo)致的法律糾紛由追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)自行承擔(dān)。

（四）重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要求。

申請機構(gòu)為重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的許可證明。

2.建有信息化追溯系統(tǒng)，可實現(xiàn)本企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點的追溯信息采集。

3.可追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模或市場份額位居行業(yè)前列，具有行業(yè)影響力；追溯系統(tǒng)覆蓋產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游多個環(huán)節(jié)的，優(yōu)先考慮。

在滿足以上各項通用要求和專項要求前提下，運用追溯體系助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)中積極作為，取得良好成效并形成典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ降模蓛?yōu)先考慮。

二、申請流程

（一）提交材料。

申請機構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1.有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，或加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件；

2.從“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）獲取信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件或完整截圖；

3.法定代表人身份證有效復(fù)印件；

4.《國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺數(shù)據(jù)對接承諾書》、《國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺數(shù)據(jù)對接申請表》并加蓋公章。

此外，地方性行業(yè)組織應(yīng)經(jīng)由注冊地所在省級商務(wù)主管部門審核同意，出具推薦函。

申請機構(gòu)應(yīng)對以上材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

以上申請材料紙質(zhì)版提交商務(wù)部市場秩序司。

（二）審核評估。

市場秩序司對收到的申請材料進(jìn)行初審，通過初審的，由市場秩序司委托中國國際電子商務(wù)中心組建專家組進(jìn)行考察評估，專家組成員須經(jīng)市場秩序司審核同意。

中國國際電子商務(wù)中心組織專家組通過材料書面審核、現(xiàn)場考查等方式，對申請機構(gòu)進(jìn)行評估，形成評估報告并報送市場秩序司。評估報告應(yīng)對申請機構(gòu)提出完全符合、完全不符合、基本符合等評估意見。其中，基本符合的應(yīng)給出存在的技術(shù)差距及整改時限等情況說明。市場秩序司對評估報告研究通過后，正式向?qū)訖C構(gòu)發(fā)送對接通知函。

此間產(chǎn)生的費用，由申請機構(gòu)自行承擔(dān)。

（三）實施對接。

申請機構(gòu)通過審核評估后，國家追溯平臺運維單位負(fù)責(zé)對接技術(shù)培訓(xùn)及實施。申請機構(gòu)要安排足夠技術(shù)人員及相關(guān)資源，保障對接工作的順利實施，相關(guān)工作包括：追溯數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、軟件研發(fā)部署等。實施周期原則上在三個月內(nèi)完成。

申請機構(gòu)提供的追溯數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容、接口等，需滿足國家追溯平臺數(shù)據(jù)對接相關(guān)技術(shù)要求，由此產(chǎn)生的技術(shù)接口開發(fā)改造和平臺對接等費用由申請機構(gòu)自行承擔(dān)。申請機構(gòu)應(yīng)保證對接數(shù)據(jù)的真實性、有效性、完整性，以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性與持續(xù)性。

三、運行管理

（一）監(jiān)測評價。

對接機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)向國家追溯平臺上傳追溯數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性和實時性；由此引起的法律糾紛，由對接機構(gòu)自行處理并承擔(dān)法律責(zé)任。

商務(wù)部委托國家追溯平臺運維單位對已完成數(shù)據(jù)對接的平臺（或系統(tǒng)）定期開展運行監(jiān)測評價工作，主要評估追溯體系運行情況、數(shù)據(jù)報送情況和報送數(shù)據(jù)質(zhì)量等，運行監(jiān)測評價方法及指標(biāo)另行規(guī)定。對未通過運行評價的，或通過評價發(fā)現(xiàn)重大問題的，國家追溯平臺運維單位有權(quán)向?qū)訖C構(gòu)提出問詢或整改要求，對接機構(gòu)應(yīng)及時回復(fù)，并在1個月內(nèi)完成整改；若逾期不整改或者整改后仍不能通過運行評價的，商務(wù)部有權(quán)停止與該機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，并予以公示。

（二）信息變更。

對接機構(gòu)的注冊信息、注冊聯(lián)系人信息、技術(shù)責(zé)任人信息、對接服務(wù)器、服務(wù)網(wǎng)址等重要事項發(fā)生變更的，應(yīng)及時向國家追溯平臺運維單位提出變更申請。

（三）新增企業(yè)處理。

追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)或行業(yè)組織需上傳新增服務(wù)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)的，應(yīng)提前向國家追溯平臺運維單位遞交新增企業(yè)數(shù)據(jù)對接授權(quán)證明材料備案。

（四）后續(xù)服務(wù)。

對接機構(gòu)后續(xù)可獲得以下服務(wù)：

1.通過國家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站和“E追溯”微信公眾號等渠道，向公眾提供接入機構(gòu)備案信息、產(chǎn)品追溯信息的查詢服務(wù)。

2.接入國家追溯平臺滿一年后且體系運行良好，未發(fā)生違法違規(guī)行為和不良信用記錄的，可向商務(wù)部申請在其服務(wù)的追溯產(chǎn)品上應(yīng)用國家重要產(chǎn)品追溯體系專用標(biāo)識、口號、海報等，專用標(biāo)識、口號等宣傳材料的使用及管理辦法另行規(guī)定。商務(wù)部擁有國家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站、“E追溯”微信公眾號等知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)商務(wù)部書面同意，任何機構(gòu)及個人不得擅自使用、修改、復(fù)制、公開傳播、改變、散布、發(fā)行或公開發(fā)表本網(wǎng)站上程序或內(nèi)容。

3.接入國家追溯平臺一年后且體系運行良好，未發(fā)生違法違規(guī)行為和不良信用記錄的機構(gòu)，經(jīng)雙方同意后，對接單位可納入國家重要產(chǎn)品追溯體系共建單位名單，并通過國家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站和“E追溯”微信公眾號等渠道進(jìn)行公示。

（五）數(shù)據(jù)應(yīng)用。

在不損害對接機構(gòu)及其所服務(wù)企業(yè)利益、保護企業(yè)合法權(quán)益的前提下，商務(wù)部有權(quán)開展以下工作：利用追溯數(shù)據(jù)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，開展行業(yè)管理、市場分析與運行調(diào)控等行政管理或公共性服務(wù)等事項。此外，在依法保護商業(yè)秘密的前提下，研究制定追溯數(shù)據(jù)共享、開放、保護等管理辦法，依法依規(guī)為對接機構(gòu)開放數(shù)據(jù)。

四、退出機制

如發(fā)生以下情況之一，商務(wù)部有權(quán)停止該機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接及有關(guān)服務(wù)，并通過官方網(wǎng)站等渠道予以公示通報。如對接機構(gòu)相關(guān)行為涉嫌違法違規(guī)，商務(wù)部將依法追究其法律責(zé)任，或者移交司法機關(guān)處理。

1.自然退出。企業(yè)倒閉或停止有關(guān)業(yè)務(wù)；對接機構(gòu)主動提出的；

2.技術(shù)原因。經(jīng)國家追溯平臺監(jiān)測評價連續(xù)發(fā)現(xiàn)重大問題，不能保證追溯體系穩(wěn)定運行，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的；

3.違法違規(guī)。冒用商務(wù)部或國家追溯平臺及追溯標(biāo)識開展不良活動的；追溯數(shù)據(jù)或相關(guān)材料弄虛作假的；其他違法違規(guī)或違反相關(guān)政策規(guī)定的