為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）、商務(wù)部等七部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商秩發(fā)〔2017〕53號(hào)）、《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（商秩字〔2019〕5號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，促進(jìn)追溯信息互聯(lián)互通與開(kāi)放共享，鼓勵(lì)行業(yè)組織、追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等積極加入國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會(huì)共治有機(jī)結(jié)合，特制定本規(guī)范。

本規(guī)范所稱的第三方，主要指行業(yè)組織、追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。本規(guī)范適用于上述機(jī)構(gòu)建設(shè)的追溯平臺(tái)（或系統(tǒng)）自愿申請(qǐng)與國(guó)家重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家追溯平臺(tái)”）開(kāi)展數(shù)據(jù)對(duì)接及后續(xù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。

一、申請(qǐng)條件

在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)接機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下有關(guān)要求：

（一）通用要求。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：

1.遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

2.屬于在國(guó)內(nèi)依法設(shè)立的法人或國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織。

3.業(yè)界信譽(yù)良好，三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為或行政處罰記錄，承接商務(wù)部追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目無(wú)出現(xiàn)重大問(wèn)題的。

4.追溯平臺(tái)（或系統(tǒng)）具備一定的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，擁有穩(wěn)定的技術(shù)團(tuán)隊(duì)及相應(yīng)的技術(shù)能力，能夠保障追溯平臺(tái)的平穩(wěn)有效運(yùn)行。

5.追溯平臺(tái)（或系統(tǒng)）服務(wù)范圍覆蓋多個(gè)省區(qū)，若申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍僅限于某省市內(nèi)，可參照本規(guī)范向當(dāng)?shù)厥∈屑?jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)提出申請(qǐng)。

6.追溯數(shù)據(jù)格式符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

7.對(duì)接的可追溯產(chǎn)品主要包括國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)規(guī)定的七大類產(chǎn)品，其他關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品也可提出申請(qǐng)。

8.符合國(guó)家追溯平臺(tái)其他相關(guān)條件。

（二）行業(yè)組織要求。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為行業(yè)組織的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.原則上應(yīng)是在行業(yè)組織管理部門正式登記并公示的全國(guó)性行業(yè)組織；服務(wù)范圍覆蓋多個(gè)省區(qū)，可追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模或市場(chǎng)份額位居行業(yè)前列、具有行業(yè)影響力的地方性行業(yè)組織。

2.所服務(wù)企業(yè)具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明。

3.建有行業(yè)性的追溯服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)所服務(wù)企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點(diǎn)的追溯信息采集。

4.已取得所服務(wù)企業(yè)無(wú)償將追溯數(shù)據(jù)經(jīng)該行業(yè)性追溯服務(wù)平臺(tái)上傳至國(guó)家追溯平臺(tái)的授權(quán)。授權(quán)證明材料作為申報(bào)材料統(tǒng)一遞交備案，并填報(bào)所服務(wù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表。如因追溯數(shù)據(jù)權(quán)利主張導(dǎo)致的法律糾紛由行業(yè)組織自行承擔(dān)。

（三）追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)要求。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.所服務(wù)企業(yè)具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可證明。

2.建有追溯公共服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)所服務(wù)企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點(diǎn)的追溯信息采集。

3.已取得所服務(wù)企業(yè)無(wú)償將追溯數(shù)據(jù)經(jīng)追溯公共服務(wù)平臺(tái)上傳至國(guó)家追溯平臺(tái)的授權(quán)。授權(quán)證明材料作為申報(bào)材料統(tǒng)一遞交備案，并填報(bào)所服務(wù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表。如因追溯數(shù)據(jù)權(quán)利主張導(dǎo)致的法律糾紛由追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)自行承擔(dān)。

（四）重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，還應(yīng)滿足以下條件：

1.具備從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可證明。

2.建有信息化追溯系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)本企業(yè)重要產(chǎn)品關(guān)鍵控制點(diǎn)的追溯信息采集。

3.可追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模或市場(chǎng)份額位居行業(yè)前列，具有行業(yè)影響力；追溯系統(tǒng)覆蓋產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游多個(gè)環(huán)節(jié)的，優(yōu)先考慮。

在滿足以上各項(xiàng)通用要求和專項(xiàng)要求前提下，運(yùn)用追溯體系助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極作為，取得良好成效并形成典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降模蓛?yōu)先考慮。

二、申請(qǐng)流程

（一）提交材料。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1.有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件；

2.從“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）獲取信用信息查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印件或完整截圖；

3.法定代表人身份證有效復(fù)印件；

4.《國(guó)家重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接承諾書》、《國(guó)家重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接申請(qǐng)表》并加蓋公章。

此外，地方性行業(yè)組織應(yīng)經(jīng)由注冊(cè)地所在省級(jí)商務(wù)主管部門審核同意，出具推薦函。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)以上材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

以上申請(qǐng)材料紙質(zhì)版提交商務(wù)部市場(chǎng)秩序司。

（二）審核評(píng)估。

市場(chǎng)秩序司對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，通過(guò)初審的，由市場(chǎng)秩序司委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心組建專家組進(jìn)行考察評(píng)估，專家組成員須經(jīng)市場(chǎng)秩序司審核同意。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心組織專家組通過(guò)材料書面審核、現(xiàn)場(chǎng)考查等方式，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)送市場(chǎng)秩序司。評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提出完全符合、完全不符合、基本符合等評(píng)估意見(jiàn)。其中，基本符合的應(yīng)給出存在的技術(shù)差距及整改時(shí)限等情況說(shuō)明。市場(chǎng)秩序司對(duì)評(píng)估報(bào)告研究通過(guò)后，正式向?qū)訖C(jī)構(gòu)發(fā)送對(duì)接通知函。

此間產(chǎn)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。

（三）實(shí)施對(duì)接。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)通過(guò)審核評(píng)估后，國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)維單位負(fù)責(zé)對(duì)接技術(shù)培訓(xùn)及實(shí)施。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)要安排足夠技術(shù)人員及相關(guān)資源，保障對(duì)接工作的順利實(shí)施，相關(guān)工作包括：追溯數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、軟件研發(fā)部署等。實(shí)施周期原則上在三個(gè)月內(nèi)完成。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供的追溯數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容、接口等，需滿足國(guó)家追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接相關(guān)技術(shù)要求，由此產(chǎn)生的技術(shù)接口開(kāi)發(fā)改造和平臺(tái)對(duì)接等費(fèi)用由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證對(duì)接數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性，以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性與持續(xù)性。

三、運(yùn)行管理

（一）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

對(duì)接機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)向國(guó)家追溯平臺(tái)上傳追溯數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性和實(shí)時(shí)性；由此引起的法律糾紛，由對(duì)接機(jī)構(gòu)自行處理并承擔(dān)法律責(zé)任。

商務(wù)部委托國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)維單位對(duì)已完成數(shù)據(jù)對(duì)接的平臺(tái)（或系統(tǒng)）定期開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，主要評(píng)估追溯體系運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)報(bào)送情況和報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量等，運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)另行規(guī)定。對(duì)未通過(guò)運(yùn)行評(píng)價(jià)的，或通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)維單位有權(quán)向?qū)訖C(jī)構(gòu)提出問(wèn)詢或整改要求，對(duì)接機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)回復(fù)，并在1個(gè)月內(nèi)完成整改；若逾期不整改或者整改后仍不能通過(guò)運(yùn)行評(píng)價(jià)的，商務(wù)部有權(quán)停止與該機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接，并予以公示。

（二）信息變更。

對(duì)接機(jī)構(gòu)的注冊(cè)信息、注冊(cè)聯(lián)系人信息、技術(shù)責(zé)任人信息、對(duì)接服務(wù)器、服務(wù)網(wǎng)址等重要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)維單位提出變更申請(qǐng)。

（三）新增企業(yè)處理。

追溯技術(shù)服務(wù)企業(yè)或行業(yè)組織需上傳新增服務(wù)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)的，應(yīng)提前向國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)維單位遞交新增企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接授權(quán)證明材料備案。

（四）后續(xù)服務(wù)。

對(duì)接機(jī)構(gòu)后續(xù)可獲得以下服務(wù)：

1.通過(guò)國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站和“E追溯”微信公眾號(hào)等渠道，向公眾提供接入機(jī)構(gòu)備案信息、產(chǎn)品追溯信息的查詢服務(wù)。

2.接入國(guó)家追溯平臺(tái)滿一年后且體系運(yùn)行良好，未發(fā)生違法違規(guī)行為和不良信用記錄的，可向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)谄浞?wù)的追溯產(chǎn)品上應(yīng)用國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系專用標(biāo)識(shí)、口號(hào)、海報(bào)等，專用標(biāo)識(shí)、口號(hào)等宣傳材料的使用及管理辦法另行規(guī)定。商務(wù)部擁有國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站、“E追溯”微信公眾號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)商務(wù)部書面同意，任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得擅自使用、修改、復(fù)制、公開(kāi)傳播、改變、散布、發(fā)行或公開(kāi)發(fā)表本網(wǎng)站上程序或內(nèi)容。

3.接入國(guó)家追溯平臺(tái)一年后且體系運(yùn)行良好，未發(fā)生違法違規(guī)行為和不良信用記錄的機(jī)構(gòu)，經(jīng)雙方同意后，對(duì)接單位可納入國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系共建單位名單，并通過(guò)國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系門戶網(wǎng)站和“E追溯”微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公示。

（五）數(shù)據(jù)應(yīng)用。

在不損害對(duì)接機(jī)構(gòu)及其所服務(wù)企業(yè)利益、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的前提下，商務(wù)部有權(quán)開(kāi)展以下工作：利用追溯數(shù)據(jù)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，開(kāi)展行業(yè)管理、市場(chǎng)分析與運(yùn)行調(diào)控等行政管理或公共性服務(wù)等事項(xiàng)。此外，在依法保護(hù)商業(yè)秘密的前提下，研究制定追溯數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、保護(hù)等管理辦法，依法依規(guī)為對(duì)接機(jī)構(gòu)開(kāi)放數(shù)據(jù)。

四、退出機(jī)制

如發(fā)生以下情況之一，商務(wù)部有權(quán)停止該機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接及有關(guān)服務(wù)，并通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道予以公示通報(bào)。如對(duì)接機(jī)構(gòu)相關(guān)行為涉嫌違法違規(guī)，商務(wù)部將依法追究其法律責(zé)任，或者移交司法機(jī)關(guān)處理。

1.自然退出。企業(yè)倒閉或停止有關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)接機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出的；

2.技術(shù)原因。經(jīng)國(guó)家追溯平臺(tái)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)連續(xù)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，不能保證追溯體系穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的；

3.違法違規(guī)。冒用商務(wù)部或國(guó)家追溯平臺(tái)及追溯標(biāo)識(shí)開(kāi)展不良活動(dòng)的；追溯數(shù)據(jù)或相關(guān)材料弄虛作假的；其他違法違規(guī)或違反相關(guān)政策規(guī)定的