前言：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品交易的集結(jié)地和發(fā)散地，普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理粗放、監(jiān)管不力等問(wèn)題。此次新冠病毒疫情，為我們敲響警鐘——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”的現(xiàn)狀越來(lái)越無(wú)法滿足人們對(duì)于消費(fèi)質(zhì)量及安全的需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施劃行歸市、智能化改造勢(shì)在必行。

1、緣起

疫情肆虐，老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引擔(dān)憂

在城市流通中占據(jù)重要地位的農(nóng)批市場(chǎng)，平日在公眾的目光中并無(wú)太多存在感，直至今年春節(jié)，一場(chǎng)突如其來(lái)新冠肺炎疫情，將農(nóng)批市場(chǎng)推到了風(fēng)口浪尖。

武漢華南海鮮市場(chǎng)（現(xiàn)已關(guān)閉）

據(jù)報(bào)道，本次疫情最開(kāi)始鎖定的傳染源來(lái)自武漢華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)，因?yàn)槔锩娲嬖谥欠ㄘ溬u野生動(dòng)物的違法活動(dòng)，并且相關(guān)專家在該海鮮市場(chǎng)也檢測(cè)出大量的病毒，一時(shí)間該市場(chǎng)成為眾矢之的。

事出食品流通市場(chǎng)，作為食品流通領(lǐng)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為群眾熱議的焦點(diǎn)。不少人開(kāi)始擔(dān)憂全國(guó)還有多少個(gè)華南海鮮市場(chǎng)？沒(méi)有統(tǒng)一的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有適時(shí)有效的食品來(lái)源審核，沒(méi)有嚴(yán)格的銷售監(jiān)管的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能引起一次疫情，亦可能引起第二次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如何保障老百姓“菜籃子”安全？

2、困境

疫情之下，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)頑疾顯著

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交換的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著城市日常生活中90%以上的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，在農(nóng)副產(chǎn)品快速集散和流通中發(fā)揮著重要作用。它是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)城市的窗口和形象，與千家萬(wàn)戶的生活息息相關(guān)。

傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差現(xiàn)狀

然而，從2003 年“ 非典” 疫情到2019 年“ 新冠疫情” ，由野生動(dòng)物引發(fā)的災(zāi)難在17 年后再一次重演，悲劇背后凸顯了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)管理混亂、經(jīng)營(yíng)設(shè)置簡(jiǎn)陋、食品安全監(jiān)管不足、綜合服務(wù)差等弊端。不僅僅是武漢華南海鮮市場(chǎng)，縱觀全國(guó)，大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在著規(guī)劃不合理、設(shè)施落后，臟、亂、差等諸多問(wèn)題，無(wú)論從交通、排污、垃圾處理，還是防疫、市容市貌等各個(gè)角度而言，都與現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程背道而馳，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)。因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化智慧化改造的“ 菜籃子” 工程進(jìn)度必須要放在改善民生問(wèn)題的首要位置。

3、破局

重拳出擊，各地政府大力整治老舊市場(chǎng)

疫情之下，規(guī)范管理農(nóng)批市場(chǎng)迫在眉睫，全國(guó)各地政府迅速行動(dòng)，紛紛開(kāi)啟老舊市場(chǎng)改造。

u 湖北武漢：啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造

武漢華南海鮮市場(chǎng)休市整頓兩周后，武漢市政府于1月 19日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議， 研究部署武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。要求100天內(nèi)，完成全市400 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造與周邊環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提高垃圾分類收運(yùn)、污水收集處理水平，有效預(yù)防疾病傳播。

u 遼寧撫順：雷霆整治老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

撫順整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

2月 8日 -2月 10日，撫順市委副書記、市長(zhǎng)高鍵先后多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入老舊市場(chǎng)走訪，并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)防疫工作和環(huán)境整治”。隨后撫順相關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，拆除頑固違章建筑，治理環(huán)境等。一系列雷霆措施有效推進(jìn)了老舊市場(chǎng)的改造，為老百姓打造安全舒適的生活環(huán)境，贏得了市民群眾的交口稱贊。

u 湖南懷化：擬新改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)127處

懷化市副市長(zhǎng)鄧小建要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈邚?qiáng)度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，消除安全隱患。截至3月 3日，懷化全市共摸排 197處馬路市場(chǎng)，需直接取締 18處，臨時(shí)保留實(shí)施管控 90處，搬遷或轉(zhuǎn)移 89處，全市擬新改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 127處。消息一出，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)蔬菜檔的張阿姨尤為高興，她表示，市場(chǎng)上常常菜葉塑料袋散落一地，一到下雨天就積水嚴(yán)重，很多市民不敢進(jìn)來(lái)買菜，“希望新市場(chǎng)早日建成，將老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷進(jìn)去后，買菜賣菜就方便了。”

u 四川綿陽(yáng)：望江樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)煥然一新

整治前的市場(chǎng)

整治后的市場(chǎng)

在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，綿陽(yáng)市鹽亭縣委、縣政府針對(duì)望江樓市場(chǎng)成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整改。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的整改，現(xiàn)在市場(chǎng)地面干凈整潔，擺攤設(shè)點(diǎn)秩序井然，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者均對(duì)此變化贊不絕口。剛買完菜的周女士說(shuō)：“以前不愛(ài)來(lái)這里，秩序混亂。現(xiàn)在不一樣了，等疫情過(guò)去，天天來(lái)買菜都不會(huì)嫌擠了。”

4、聲音

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍為市民首選

楚雄劃行歸市刻不容緩

從各地政府大力整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉措來(lái)看，這些遍布城鄉(xiāng)解決著居民一日三餐的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，短期內(nèi)難以被其他業(yè)態(tài)替代。

近年來(lái)，盡管“平價(jià)超市”與電商的悄然興起，成為部分市民買菜的新去處，但對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的沖擊并不明顯。根據(jù)招商證券2019 年4 月《菜市場(chǎng)行業(yè)深度報(bào)告》數(shù)據(jù)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然是國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買生鮮的主要渠道，占比約73 ％。不少市民表示，平時(shí)買菜還是會(huì)選擇去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，畢竟那里的選擇更多，而且更新鮮。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，商戶市民盼改造

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差，商戶市民盼改造

在全國(guó)積極整改老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的背景下，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，目前，楚雄市老舊批發(fā)市場(chǎng)存在臟亂差、市場(chǎng)分散、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、配套設(shè)施不完善、缺少檢疫檢測(cè)體系、交通擁堵、生存空間狹小等諸多缺陷，越來(lái)越無(wú)法滿足人們對(duì)于消費(fèi)質(zhì)量及安全的需求，大家對(duì)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的愿望也極為迫切。

加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化新型農(nóng)批市場(chǎng)，實(shí)施劃行歸市，推動(dòng)老舊市場(chǎng)搬遷改造，是促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)繁榮興旺，健康發(fā)展的必然之選。