浙江出臺綜合性政策措施應對疫情提振消費

近日，浙江省深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步細化落實《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》、商務部消費升級行動計劃等重點任務，印發了《關于提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》工作思路具有一定系統性和前瞻性，有關重點任務和配套措施針對性和可操作性較強，對各地加快釋放消費潛力、發揮消費對經濟發展的基礎性作用、將疫情影響降到最低具有借鑒意義。

在《實施意見》中，浙江發揮數字經濟先發優勢，把握疫情防控中催生的新型消費、升級消費熱點，明確2022年全省消費規模結構、消費發展方向、消費環境建設要達到的目標， 實施數字生活新消費、繁榮商圈提能級、精品拓市育熱點、造勢聚客旺人氣、批零改造強流通、放心消費優環境等六大行動。同時，提出將消費提振工作納入重要議事日程、加大有關專項資金向消費提振工作傾斜、簡化戶外促銷等審批事項、鼓勵實行一周4.5天彈性工作制等保障措施。

一、數字生活新消費行動提出，一是加快零售和生活服務業數字化。引導企業發展“網上菜場”“網上超市”“網上餐廳”“無人超市”“無人餐廳”等流通新業態，推廣“中央廚房+食材冷鏈配送”“社區集采集送”“無接觸配送”等供應鏈新模式，創新應用直播電商、社交營銷等營銷新模式。二是發展健康體育新興消費。 大力發展“互聯網+醫療健康、家政、養老、體育”等服務消費；拓寬“健康碼”應用范圍，推行預約掛號、在線取號、移動支付、 檢驗檢查結果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務；探索制定體育消費補貼政策，發放體育電子消費券。三是擴大智能產品消費。豐富人工智能、互聯網、物聯網、區塊鏈、 “5G+4K”等新技術在消費服務領域的創新應用；加快研發可穿戴設備、移動智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫療電子、醫療機器人等智能化產品等。

二、繁榮商圈提能級行動提出，一是深化步行街改造提升試點。推動杭州湖濱步行街二期工程改造，積極支持寧波老外灘步行街提升；鼓勵有條件的街區加快數字化改造；支持建設步行街商業聯盟。二是培育發展夜間經濟。培育15個以上夜間經濟試點城市。打造一批地標性夜經濟生活集聚區；支持建設夜經濟數字街區；組織開展一批夜間消費促進活動。三是培育建設國際消費中心城市。推進杭州、寧波等重點城市打造綜合性國際消費中心城市，積極開展培育建設試點推薦申報工作等。

三、精品拓市育熱點行動提出，一是釋放汽車消費潛力。鼓勵杭州有序放寬汽車限購，制定汽車以舊換新和下鄉惠農政策；依法放開汽車改裝市場；鼓勵開展網上看車、送車試駕、多渠道購車；舉辦一批“網上購車節”。二是擴大老字號消費。培育500家老字號企業，鼓勵老字號開設旗艦店、體驗店等；支持開展地方非物質文化遺產技藝進百家影院展示活動；支持品質浙貨拓展國內市場。三是擴大進口消費。承接進博會溢出效應，支持溫州、義烏等地建設進口商品世界超市；探索民生消費品跨境電商零售進口新模式，鼓勵線上率先實現境內外商品同款同價。四是提振文化旅游消費。發展數字出版、在線教育、電子競技、智慧廣電、數字文博等新型文化業態；推出一批省內精品旅游線路，支持重點旅游景區減免門票，開展“小票抵門票、門票當錢花”活動等。

四、造勢聚客旺人氣行動提出，以唱響“浙里來消費”為主線，指導商圈、步行街、夜經濟集聚區在做好疫情防控前提下， 有序組織商戶復工經營，組織線上線下融合的多樣化消費促進活動；鼓勵線上先行開展“云逛街””云婚禮”等促銷活動，組織實施“浙里來消費萬企聯動促萬億消費”工程；辦好中華老字號精品博覽會、浙江（國際）餐飲美食博覽會等。

五、批零改造強流通行動提出，以創新流通發展為重點，鼓勵實體商業加快應用新理念、新技術、新設計，向場景化、 體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型；推進杭州、寧波等9個城市和102家企業供應鏈創新和應用試點工作；開展國家農業商業互聯農產品供應鏈建設；鼓勵傳統流通企業向供應鏈服務企業轉型；加快規劃建設“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場 +15分鐘超市”便民生活服務圈、社區鄰里中心、農村綜合性服務網點等便民消費服務中心；推進智慧社區建設；開展現代商貿特色鎮和商貿發展示范村建設等。

六、放心消費優環境行動提出，以打造放心消費示范單位3萬家以上、放心消費覆蓋率達60%以上為目標，擴大重點商圈放心消費單位覆蓋面；加強消費信用體系建設；完善消費市場監管體系；加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度；完善線上線下相結合的消費者維權服務體系；嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，培育發展無理由退貨承諾單位等。