□大河報(bào)·大河客戶端記者孫煊哲

　　作為全國(guó)重要糧食主產(chǎn)區(qū)之一的河南，如何建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省？6月30日，省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)透露，近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持三鏈同構(gòu)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了未來(lái)5年的具體目標(biāo)任務(wù)：打造一批全國(guó)知名糧油加工龍頭企業(yè)，全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，我省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將達(dá)到4000億元以上。

　　未來(lái)5年，河南計(jì)劃全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，主食產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65%以上，糧油精深加工產(chǎn)值占糧油加工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上；打造一批全國(guó)知名糧油加工龍頭企業(yè)，大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給能力，基本建成以小麥、玉米、稻谷、油料等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈健全、價(jià)值鏈高效、供應(yīng)鏈完善的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　“《意見》是全國(guó)省級(jí)政府首個(gè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈’講話精神，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。”省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組成員、副局長(zhǎng)趙連輝表示，《意見》科學(xué)回答了像河南這樣的糧食大省如何構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的時(shí)代命題，對(duì)我省做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，確保糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　糧食大縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金明確用途：不低于60%資金用于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　本次《意見》中，河南省政府在財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，出臺(tái)了許多具有較高含金量的扶持政策，有些政策在全國(guó)尚屬首次。

　　例如，河南省率先提出要優(yōu)化商品糧大省、超級(jí)產(chǎn)糧大縣和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方向，將各地政府獲得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到不低于60%。

　　率先明確產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)安排不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障糧食產(chǎn)業(yè)用地，確保了在豫投資的各類涉糧企業(yè)均能順利落地。

　　率先明確國(guó)有企業(yè)改革中的土地處置收益政策，支持國(guó)有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)為出讓用地，依法處置土地資產(chǎn)，土地出讓凈收益扣除上繳或上級(jí)政府應(yīng)計(jì)提的費(fèi)用，原則上通過(guò)支出預(yù)算安排用于企業(yè)發(fā)展。

　　持續(xù)加大農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種糧積極性

　　糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持。未來(lái)，河南省將認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)糧（油）大縣相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)政策激勵(lì)與引導(dǎo)，對(duì)超級(jí)產(chǎn)糧大縣和常規(guī)產(chǎn)糧大縣予以獎(jiǎng)勵(lì)，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，安排專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)糧大縣給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并明確要求縣級(jí)政府獲得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%，引導(dǎo)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和效率。

　　持續(xù)加大農(nóng)民種糧補(bǔ)貼力度，創(chuàng)新耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式，提高農(nóng)民種糧積極性。探索農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和種養(yǎng)結(jié)合模式，支持統(tǒng)籌開展畜禽糞污整縣治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)藥化肥減量、有機(jī)肥替代化肥、社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目，推進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)專門經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和土地使用稅

　　涉農(nóng)領(lǐng)域，河南仍將認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的糧食企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（包括自有和承租）專門用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)國(guó)家指定的收購(gòu)部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同免征印花稅；從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得免征企業(yè)所得稅；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅；限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅。

　　同時(shí)，河南還將落實(shí)農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠政策。符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定享受現(xiàn)行小微企業(yè)相關(guān)貸款稅收減免政策。