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第二波疫情突如其來,農貿市場再次被推上風口浪尖。雖然此次病毒的起源尚無定論,但農貿市場多年來的痼疾卻再一次觸動人們敏感的神經。日前,本報刊發的《實訪疫情下的農貿市場:“新發地們”未來的出路何在》一文在讀者中引起強烈反響。有網友評論道:“必須盡快研究建立中國一線城市農貿市場的建設標準,可以分大、中、小型分類建設,加強市場監管,做到環保、衛生、安全、高效,讓人民放心、滿意、便捷。”
疫情防控常態化的今天,“新發地們”未來的出路何在?農貿市場要如何補短板、防風險?現代城市又應當建立怎樣的農副產品供應體系?一系列問題的提出讓各地對農貿市場的系統規劃與整治刻不容緩。
近年來,全國各地為全面推進農貿市場的標準化、便民化、智能化作出很多大膽嘗試與積極探索。例如,在河南鄭州新建的多家標準化農貿市場里,電梯、中央空調、免費WIFI、兒童樂園、免費圖書閱覽室、寵物暫存區應有盡有,“一場多能”的菜市場讓周邊居民出門買菜變成一種享受;5G技術的應用讓浙江杭州的駱家莊農貿市場成為智慧菜場的杰出代表,從商戶交易流水到食品追蹤溯源均可全程監控,菜場中的每一臺智能電子秤都與管理平臺進行聯網,可以實時采集數據以便管理人員掌握經營戶的日常交易數據,為把控農產品質量安全、掌握流通信息和指導生產等提供參考。
但我們也要看到,國內大多數城市在農貿市場建設方面仍存在諸多短板——專項規劃缺失,部門間協調存在壁壘;許多城市中心城區缺少功能完善、條件較好的農貿市場;一些老舊菜市場和沿街攤販的衛生健康、食品安全得不到保證,不能滿足群眾的消費需求,也影響了城市的品位和形象;還有部分城市存在農貿市場監管法律法規不完善、監管手段不合理等一系列問題……
民生無小事,在后疫情時代,城市要補齊農貿市場的短板必須精耕細作。
精耕細作應從各級市場布局科學化著手。農貿市場布局規劃是否科學合理,直接決定百姓菜籃子拎得是否舒心,也影響市場日后的長效發展。在此過程中,專項規劃不能缺位。各地可根據城市發展需要和新建社區商業配套設施建設,結合交通條件及周邊市場等因素,注重大中小結合,區分各級市場核心功能,合理規劃和布局農副產品批發市場、零售市場、生鮮超市、社區便民菜店等供應主體。需要強調的是,在土地性質上,各地政府應充分保障農貿市場建設用地,只租不售,避免后續出現改變土地性質的變更,讓具有公共服務功能的農貿市場淪為商業用地。
精耕細作應以老舊市場升級改造為抓手。老舊農貿市場普遍存在設施簡陋、設計不合理、功能不健全等問題,對其改造不是簡單地對市場環境的整治,而是從外表到大腦的整體功能性改造。為此,各地有必要建立由政府主導、各方面協同的專項領導小組,在探索農貿市場建設改造資金多渠道籌措、加強對市場準入和商品流通環節食品安全監管以及智慧化運營等方面下大功夫、花大力氣。
精耕細作應以體現人性化為核心。傳統農貿市場業態單一,在迅猛發展的生鮮超市步步緊逼下,傳統菜市場正日漸式微。隨著消費市場的不斷細分,農超對接、產地直采等多元化渠道的商超的確更具有競爭力和話語權,但傳統農貿市場價格便宜、更加新鮮、品類齊全的優勢也是很多商超亟待趕超的,這也是菜市場需要永久保持的人性化優勢。在此基礎上,完善更加多樣的服務功能也應該成為農貿市場未來需要努力地方向。
小小“菜籃子”,承載著百姓的殷殷期盼,承載著人民對美好生活的向往。只有更加精細化、規范化發展城市農貿市場,百姓的菜籃子才能拎得更舒心、更放心。