本報記者 王小萱

農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的最后一個環(huán)節(jié)，在流通升級轉(zhuǎn)型和滿足人民群眾不斷增長的消費需求中，具有重要的地位和作用。想要了解一座城市的文明程度和管理水平，去這座城市最具煙火氣息的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)可以得到最直觀的感受。日前，由全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會主辦，全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會零售市場專業(yè)委員會、廣西米立方市場開發(fā)有限公司承辦的2020年全國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)年會在廣西柳州舉辦。此次年會以“聚焦農(nóng)貿(mào)智慧創(chuàng)新——農(nóng)貿(mào)市場，一座城市的靈魂”為主題，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家及各地農(nóng)貿(mào)市場代表齊聚一堂，就目前疫情防控常態(tài)化形勢下，如何更好助推全國農(nóng)貿(mào)市場及未來農(nóng)產(chǎn)品零售市場行業(yè)健康有序發(fā)展進(jìn)行了交流探索。

菜籃子連民生牽萬家

“菜籃子工程是與人民切身利益密切相關(guān)的民生工程，是保供穩(wěn)價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的重要基礎(chǔ)。農(nóng)貿(mào)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的最后一個環(huán)節(jié)，在流通升級轉(zhuǎn)型和滿足人民群眾不斷增長的消費需求中，具有重要的地位和作用?！鄙虅?wù)部原副部長張志剛在致辭中表示，全國農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)面對新冠肺炎疫情，確保供應(yīng)，穩(wěn)定價格，為保障百姓生活安定、推動復(fù)商復(fù)市做出了重大貢獻(xiàn)。

張志剛認(rèn)為，當(dāng)前疫情防控常態(tài)化對農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)提出了更新更高的要求。在應(yīng)對形勢變化的同時，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，保持農(nóng)貿(mào)市場既有成長的“溫度和速度”、又有發(fā)展的質(zhì)量和效益，是時代賦予農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)的新課題?！稗r(nóng)產(chǎn)品流通作為現(xiàn)代流通體系的重要一環(huán)，在加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，迎來了新的歷史發(fā)展機遇。”張志剛?cè)缡钦f。

“政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場的發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品市場作為城市的核心功能。”在世界批發(fā)市場聯(lián)合會主席、全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊看來，疫情給農(nóng)貿(mào)市場帶來了新的發(fā)展機遇。馬增俊表示，農(nóng)貿(mào)市場要把握好新機遇，做好防控的應(yīng)急方案，保證業(yè)務(wù)能夠常態(tài)化開展；進(jìn)行不同的試點，培育農(nóng)貿(mào)市場真正成為示范單位；加強農(nóng)貿(mào)市場的公益性，真正做到為社會服務(wù)；加強誠信渠道建設(shè)，建立安全的科學(xué)體系，實現(xiàn)商品真正可追溯；推動農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，秉承“最適合的才是最好的”理念，加大推動工作力度。

農(nóng)貿(mào)市場的改造與建設(shè)要滿足當(dāng)?shù)卣枨蟆?dāng)?shù)叵M習(xí)慣以及經(jīng)營者的需求。馬增俊認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場要想發(fā)展好，需要一個完整的生態(tài)鏈條，需要和服務(wù)商、供應(yīng)商對接，從設(shè)計規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，到運營和隊伍培養(yǎng)上創(chuàng)造一個好的生態(tài)環(huán)境，還要加強行業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)，融合線上線下，真正為行業(yè)發(fā)展插上現(xiàn)代化的翅膀。

世界批發(fā)市場聯(lián)合會零售工作組主席讓·保羅·奧古斯特（Jean-Paul Auguste）通過視頻介紹了歐洲農(nóng)產(chǎn)品零售市場發(fā)展情況。在過去50年里，超市和大型混合超市迅速普及，農(nóng)產(chǎn)品零售市場已經(jīng)在零售環(huán)節(jié)喪失了很大的份額。但2010—2015年，農(nóng)產(chǎn)品零售市場再次回到人們的視野中。人們開始意識到，農(nóng)產(chǎn)品零售市場是一個城市和鄉(xiāng)村的靈魂。在那里，人們可以見面、交談，更重要的是可以購買到優(yōu)質(zhì)且更豐富的食品。

現(xiàn)在，人們的環(huán)保意識不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品零售市場在環(huán)保中擁有不可替代的獨特地位。各國都強調(diào)了支持農(nóng)產(chǎn)品零售市場發(fā)展的必要性，但行業(yè)仍面臨很多挑戰(zhàn)。行業(yè)需要通過加強對貿(mào)易商的教育培訓(xùn)、投資零售市場、建造新的設(shè)施和集市大廳、充分利用互聯(lián)網(wǎng)等，來引入新的服務(wù)?！拔磥?，希望通過世批聯(lián)與農(nóng)貿(mào)聯(lián)，與中國的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行更多的文化交流。”讓·保羅·奧古斯特說。

構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局

此次年會設(shè)置了主題會議和兩場主題論壇，傳達(dá)政府部門有關(guān)市場建設(shè)與發(fā)展的重要政策，通報行業(yè)年度工作，邀請專家對構(gòu)建農(nóng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展新格局進(jìn)行深度解讀與分析。

國家市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司始終高度重視農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作，疫情防控期間，在食品安全管理及相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了很多工作部署，包括與農(nóng)貿(mào)聯(lián)共同開展我國食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全管理體系建設(shè)方面的課題研究等。

廣西市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)管處處長黎展翔表示，該局高度重視農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作，采取了多項有力措施，大力推進(jìn)食品安全規(guī)范。

全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會零售市場專業(yè)委員會理事長、杭州一泓市場研究咨詢有限公司董事長吳剛介紹，一年來，全國零售委大力提升服務(wù)功能，搭建政企橋梁，積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，在為行業(yè)提供全方位服務(wù)的同時不斷加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，各項工作已全面鋪開?！懊髂陮⒗^續(xù)搭建好合作交流的平臺，充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，進(jìn)一步強化秘書處專業(yè)化建設(shè)，把零售委工作做好、做實，開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)發(fā)展新天地。”

“‘十四五’將為農(nóng)貿(mào)行業(yè)大發(fā)展帶來新機遇，宏偉目標(biāo)預(yù)示了今后農(nóng)貿(mào)行業(yè)大發(fā)展的新導(dǎo)向，消費能力與消費空間大幅度提高與拓展，優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品需求更旺，要把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大型市場作用。要不斷提高政策的敏感性與把握消費者心理的自覺性，解決消費最后一公里的諸多瓶頸問題。”國務(wù)院資深參事、全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會高級顧問劉志仁認(rèn)為，今后農(nóng)產(chǎn)品零售市場的發(fā)展方向為專業(yè)化、特色化、規(guī)?；?、信息化、智能化、便捷化、公益化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、趣味化。

智能農(nóng)貿(mào)造福一方

圍繞“聚焦農(nóng)貿(mào)智慧創(chuàng)新”主題，來自廣西柳州、江蘇南京、浙江杭州、江蘇無錫等地的創(chuàng)新標(biāo)桿性市場代表分享了在數(shù)字信息化、市場設(shè)計、廢棄物處理、衛(wèi)生消殺等方面的工作經(jīng)驗。服務(wù)商代表與農(nóng)貿(mào)市場代表共同探討了如何建設(shè)智能農(nóng)貿(mào)，造福消費者。

廣西米立方市場開發(fā)有限公司董事長覃志鴻表示，疫情對消費價值觀的重塑為農(nóng)貿(mào)市場帶來了機遇與挑戰(zhàn)，電商的不斷加強將倒逼傳統(tǒng)方式不斷變革。轉(zhuǎn)型升級必須重點考慮企業(yè)定位，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)據(jù)化對終端市場將是很大的支持。

南京盛莊農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)董事長劉巧琴認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場更接地氣，是大民生、大供應(yīng)。經(jīng)營主體雖然是小個體工商戶，但也需要有全新視野、戰(zhàn)略思維，以實事求是的態(tài)度，匠心打造具有中國特色、地方特色的農(nóng)貿(mào)市場。“因為只有專業(yè)，才有未來?！?/p>

“解決好農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)貿(mào)的前置條件。在農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境問題中，生態(tài)農(nóng)貿(mào)不僅是單一對垃圾清運處理的過程，更是將整個環(huán)節(jié)中的垃圾產(chǎn)生、分類、處理、資源化再利用、產(chǎn)物回歸農(nóng)貿(mào)市場整合成閉環(huán)，并擴(kuò)充愛心農(nóng)貿(mào)、研習(xí)基地等部分，使其成為一個環(huán)境友好、資源循環(huán)、寓教于樂、扎根基層的閉合生態(tài)?！焙贾蒌J阿科技有限公司董事長周峰說。

全國零售委理事長、杭州一泓市場研究咨詢有限公司董事長吳剛分析了創(chuàng)文明城市、促市場升級的必要元素?！安耸袌龈脑觳荒茏龀尚蜗蠊こ獭Ｕ雠_的政策是最重要的，要符合當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，做好區(qū)域規(guī)劃和定位，在標(biāo)準(zhǔn)化與特色化相結(jié)合的基礎(chǔ)上，將運營管理創(chuàng)新融入文化領(lǐng)域。樹立設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上再加入特色亮點，才能做成示范性的市場?！?/p>

后疫情時代，農(nóng)貿(mào)市場食品安全的重要性毋庸置疑?！昂笠咔闀r代，食品安全仍然是食品服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)，要改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，阻斷細(xì)菌和病毒的傳播，延長肉品儲存期，減少風(fēng)險、提高運營、強化品牌，才能建立消費者信心。”藝康集團(tuán)大中華區(qū)大機構(gòu)事業(yè)群食品安全總監(jiān)盧楊如是說。