“創建食品安全示范城市工作開展兩年來，全市各部門、各鎮街（園區）不斷改革創新，扎實開展各項食品安全工作，推動全市食品安全保障水平上了新的臺階，取得階段性成效。”12月15日下午，在東莞市市場監管局組織召開2020年東莞市食品安全民生實事暨創建食品安全示范城市情況新聞通氣會上，東莞市市場監管局副局長梁少華公布，東莞市創建廣東省食品安全示范城市中期評估等級為A級。

于此同時，南都記者獲悉，目前東莞食安監管最大短板在農貿市場，東莞計劃出臺農貿市場三年改造提升計劃。

東莞市食品安全狀況持續良好

梁少華現場公布，今年9月14日-18日，廣東省食品安全委員會辦公室對東莞市創建食品安全示范城市工作進行中期評估，東莞市創建廣東省食品安全示范城市中期評估最終得分89.73分，等級為A級。

數據顯示，東莞市食品安全狀況持續良好，2018、2019年全市分別抽檢食品合格率分別為97.9%、98.2%。“近三年沒有發生重大食品安全事故”，梁少華強調稱，同時他指出，通過第三方調查機構的民調顯示，2018年、2019年東莞市民對食品安全總體滿意度分別為75.85分、86.54分，市民對食品安全總體滿意度逐年提高。

此外，南都記者獲悉，東莞已啟動“市水產品質量安全智慧監管系統建設”，率先在全省實行農產品生產散戶信息卡制度，全市生豬肉品統一冷鏈配送工作走在全省前列，源頭治理進一步強化；高標準推動學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋建設，全省率先基本實現食品小作坊集中管理；同時，推進農產品質量安全告知和承諾制，制定并實施食品生產、銷售、餐飲等食品安全主體責任清單制度，推行餐飲服務單位食品安全自查自評管理制度，企業主體責任進一步落實。

據悉，東莞市2017年11月被省確定為第三批省食品安全示范城市試點，2018年8月，東莞啟動國家食品安全示范城市創建工作，東莞市委書記梁維東書記任創建領導小組組長，東莞市市長肖亞非任常務副組長并親自動員部署啟動創建工作。東莞市委市政府出臺《東莞市落實食品安全黨政同責的實施意見》，市政府與鎮街（園區）政府簽訂《東莞市食品安全工作責任書》，把食品安全工作納入地方黨委、政府績效考核，黨政同責進一步落實。

東莞食安監管最大短板在農貿市場

采訪過程中，南都記者留意到，雖然東莞示范創建工作取得了一些成效，但還存在這基層食品監管能力有待進一步加強、食品生產經營主體責任進一步落實等問題，同時梁少華指出，東莞食品安全監管的最大短板在農貿市場。

東莞市市場監管局副局長梁少華

“從監管角度而言，基層監管的任務與監管的力量不匹配”，現場東莞市市場監管局相關責任人指出，“東莞的量很大但監人員有限，而且監管手段、技術的支撐仍存在薄弱環節，制約基層監管工作。”此外，他還指出，食品生產經驗者的主體責任沒有落實到位，“比如說食品安全的管理人員、從業人員的培訓還不到位，缺少食品安全自查、質量控制相關制度也沒有完全落實好。”

但在梁少華看來，目前東莞食品安全監管最大的問題在農貿市場，“農貿市場基礎設施管理水平、條件要素比較低，硬件、軟件缺失是我們當前在食品安全管理上的瓶頸”，他指出，現在農貿市場整個狀態還是20、30年前的狀態，管理方都采取承包經營的方式，主體責任很難得到有效的落實，信息化管理的手段很難在農貿市場得到有效的延伸。

“目前農貿市場現在最有效的手段僅僅就是快檢測，在餐飲服務業明廚亮灶、互聯網+已經在全面的實施，在生產環節也在全面推進質量管理體系的建設，所以在農貿市場這方面，我們還要做很多工作”。據他透露，東莞也將出臺農貿市場三年改造提升計劃，“‘農貿市場超市化’這個道路有望改變農貿市場配備水平較低、管理水平不高現狀，解決市民菜籃子問題。”

梁少華指出，農貿市場在改造的過程中也要考慮互聯網+融入市場監管，“食品安全的監管必須搭上信息化的道路，我們的治理體系治理能力現代化才能夠實現”。