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從杭州“廣琪”(目前已經進入司法程序),到上?!案O病保l生在身邊的食品安全問題,隨著記者的暗訪浮出了水面。
拿什么來保護舌尖上的安全?
記者就此請教了多位業內專家。他們認為,措施集中在兩點:一個是打造食品追溯體系,另外就是加重行業違法成本。
浙江大學生物系統工程與食品科學學院教授劉東紅直言,更應該反思的是食品監管的方向是否妥當。在現行監管制度下,監管重點往往放在最終產品上,對企業的中間環節和源頭產品往往不被重視,而食品原料、中間產品等恰恰是很容易出問題的地方?!皬V琪”、“福喜”等問題,就屬于這種情況。
“現在對食品企業,以檢代管是最常用的手段,用最終產品的抽查抽檢,確定產品是否合格安全。這種監管方式有點事后諸葛亮的味道。既然是抽查抽檢,就永遠不可能全覆蓋,而且永遠是滯后的?!?/span>
劉東紅特別強調,政府應該把建設食品追溯制度體系提上議事日程。所謂食品追溯,就是對產品的信息進行管理,從食品的生產到流通,一環扣一環。如果信息完整并且公開,老百姓就可以自行上網查詢食品批次,一旦過期,就不能銷售,這樣就能杜絕很多食品安全問題。
對此,浙江農林大學天目學院教授黃曉英也表示贊同?!笆称窓C制的完善得益于信息化,在國外已經非常成熟,國內也早就開始推行?!?/span>
記者了解到,早在2008年,杭州已經開始嘗試追溯制度,但只是在農產品生產、流通、餐飲消費三個主要環節試點。在黃曉英看來,問題依舊存在,而且集中表現在兩個方面——
一個是“信息孤島”現象?!霸诜侄味囝^監管的機制下,各相關職能部門依其職責職能范圍,相繼建立了各自的可追溯系統,但這些系統都是各自獨立、分段的,信息不能互通和共享,使得整個食品生產供應鏈可追溯的真正意義缺失?!?/span>
二是信息質量不高。“這些系統內的信息準確性、及時性不夠,信息查詢的效率與價值也都不高,難以滿足民眾需要?!?/span>
在此基礎上,劉東紅和黃曉英兩位教授都認為,必須建立一個統一的信息信用平臺,整合各監管機構、相關部門的信息為監管和群眾所需?!斑@方面需要相關決策層的高度重視,需要統籌規劃,在做好需求研究、規劃設計的基礎上,嚴格系統建設的過程管理和竣工驗收,否則可追溯系統只能淪為有名無實?!眲|紅說。
專家們認為,杭州市市場監督管理局的組建應該是一個比較好的契機。
杭州市市場監督管理局組建于今年3月18日,整合市工商局、市食品藥品監管局、市食安辦的職責,原先由市質監局承擔的食品和食品添加劑生產加工環節質量安全監督管理職責,也劃入市市場監督管理局。此外它還要承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,同時掛市食品安全委員會辦公室牌子。
組建這個部門,就是為了破解“一根豆芽菜難倒幾個部門”的尷尬——“以前,我們對食品安全實施分段管理,比如質監管食品加工;工商管食品流通;食品藥品監管部門管餐飲服務等,一旦出現問題,后續的問責就存在種種弊端?!毕嚓P負責人解釋說。
對于這個新部門,專家學者們充滿期待?!皺嗬丶?,希望可以真正做好事前的預防。”劉東紅教授說。