問題：價(jià)格為何頻繁波動

    近幾年，蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，季節(jié)性、局部性的生產(chǎn)者“賣難”和消費(fèi)者“買貴”現(xiàn)象屢見不鮮，引人注目。概括分析起來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲且波動頻繁。自2000年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在緩慢上升，10年間價(jià)格指數(shù)約上升了一倍，這主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價(jià)格、勞動力價(jià)格等不斷上漲引起的。另外，人口增長、城市化步伐加快、耕地面積不斷減少也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品總體價(jià)格不斷上升的一個(gè)重要原因。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是國家工業(yè)化過程中的必然現(xiàn)象。但是短期內(nèi)大宗品種價(jià)格上漲過快則不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。價(jià)格波動主要發(fā)生在部分農(nóng)產(chǎn)品身上，其主要原因有3個(gè)：一是受氣候的影響，個(gè)別品種產(chǎn)地相對集中，容易受旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，供給不穩(wěn)定。二是受上一年市場價(jià)格的影響，上一年價(jià)格高會刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，紛紛擴(kuò)大種植面積，結(jié)果導(dǎo)致市場供大于求，價(jià)格暴跌；下一年種植面積減少又會導(dǎo)致價(jià)格暴漲，“蛛網(wǎng)理論”在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)得淋漓盡致。三是商人的囤積炒作，主要發(fā)生在一些生產(chǎn)集中、容易儲存的、消費(fèi)彈性低的農(nóng)產(chǎn)品上，如大蒜、生姜、綠豆等，被投機(jī)商人用來囤積居奇，待漲牟利。從總體上看，生產(chǎn)缺乏計(jì)劃性、市場信息不暢是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動頻繁的主要原因。頻繁的價(jià)格漲跌打亂了生產(chǎn)者和消費(fèi)者心理預(yù)期，給人們的生活和社會穩(wěn)定帶來一定的影響。

    其次，流通成本居高不下。受農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營方式的制約，農(nóng)民缺乏組織起來進(jìn)入市場的載體和通道。通常，農(nóng)戶將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到附近的產(chǎn)地批發(fā)市場出售或由市場收購商直接到地頭收購，然后由長途運(yùn)銷商運(yùn)到大中城市銷地批發(fā)市場，一些大城市還形成了一級、二級、三級批發(fā)市場，經(jīng)過這些批發(fā)市場將農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)擴(kuò)散到社區(qū)集貿(mào)市場、超市及團(tuán)體消費(fèi)單位。中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，費(fèi)用高，造成流通成本居高不下。

    其三，物流設(shè)施建設(shè)滯后。雖然鮮活農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場流通份額占到80%，但是設(shè)施簡陋和交易手段落后的問題始終有待解決。多數(shù)市場仍然停留在提供交易場地和攤位的水平上，缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流功能欠缺，農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施設(shè)備不足。冷鏈不健全致使物流過程中鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、損耗增加，這也是導(dǎo)致流通效率低下的一個(gè)重要原因。

    其四，遭遇商人囤積漲價(jià)謀利。近幾年，商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通流域，干擾市場價(jià)格形成的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。產(chǎn)地農(nóng)村農(nóng)戶自建的冷庫數(shù)量增加，被“炒菜團(tuán)”的商業(yè)資本控制，用來囤積投機(jī)炒作，影響了“蛛網(wǎng)理論”中供給曲線的彈性，加大了價(jià)格波動的幅度。與農(nóng)戶追求平穩(wěn)經(jīng)營相比，投機(jī)者喜歡冒險(xiǎn)，貪圖賺大錢，大蒜等耐儲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動劇烈的一個(gè)重要原因就是由商家炒作導(dǎo)致的。

    此外，我國農(nóng)產(chǎn)品流通中還存在食品安全監(jiān)管困難等問題。

    對策：產(chǎn)銷對接，渠道多元化

    為了克服傳統(tǒng)批發(fā)市場流通模式的弊端，以縮短流通環(huán)節(jié)、減少流通成本為目的的產(chǎn)銷對接流通新模式紛紛出現(xiàn)。產(chǎn)銷對接能夠縮短路徑，多元化渠道能夠增加流量，對于緩解農(nóng)民“賣菜難”和城市居民“買菜貴”的問題發(fā)揮積極作用。蔬菜新型產(chǎn)銷對接模式包括以下幾種類型：

    ——“農(nóng)超對接”是超市連鎖店直接深入田間地頭采購，從農(nóng)民專業(yè)合作社或經(jīng)紀(jì)人那里采購農(nóng)產(chǎn)品，既減少中間環(huán)節(jié)、降低流通經(jīng)費(fèi)，又能保持蔬菜的新鮮度，滿足消費(fèi)者的購物需求。近幾年大城市的超市發(fā)展迅速，各超市門店之間的商圈競爭日趨激烈，開展農(nóng)超對接成為超市經(jīng)營戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    ——“農(nóng)餐對接”是產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品直接向餐飲企業(yè)門店配送，主要是針對城市的大型連鎖餐廳、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位的食堂等。這些餐飲企業(yè)本身都有穩(wěn)定原料供應(yīng)和食品安全方面的要求，部分特色餐館對食品原料產(chǎn)地也有特定要求。

    ——“社區(qū)直送”模式是產(chǎn)地的蔬菜直接送往居民社區(qū)銷售的一種新模式，主要由產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)來開展配送業(yè)務(wù)，在居民社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等單位的支持下，建立固定的蔬菜銷售點(diǎn)，特點(diǎn)是價(jià)格較低、新鮮，但店鋪規(guī)模小、蔬菜品種有限。主要是幫助解決一部分社區(qū)居民買菜不方便的問題。另外，有機(jī)蔬菜等高檔優(yōu)質(zhì)蔬菜可以針對社區(qū)的高消費(fèi)群體開展訂單銷售、配送到家，滿足消費(fèi)者的個(gè)體化需求。

    ——“周末菜市場”是一些城市社區(qū)為應(yīng)對蔬菜價(jià)格上漲推出的一項(xiàng)舉措。有些社區(qū)蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)少、超市蔬菜價(jià)格高，導(dǎo)致普通居民買菜難。開辦公益性的周末菜市場，組織郊區(qū)農(nóng)民合作社或企業(yè)前來賣菜，起到了平抑菜價(jià)的效果。

    此外，還有一種國外比較盛行的模式——“產(chǎn)消聯(lián)盟”。該聯(lián)盟是生產(chǎn)者團(tuán)體和消費(fèi)者團(tuán)體共同結(jié)成的一種組織形式，通常采用會員制方式，入會者要繳納一定的費(fèi)用，同時(shí)享受一定的待遇。消費(fèi)者可以到生產(chǎn)者的田間了解生產(chǎn)過程，參觀并體驗(yàn)農(nóng)事活動，確認(rèn)并購買安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。生產(chǎn)者通過交流了解消費(fèi)者的需求取向，生產(chǎn)和提供消費(fèi)者歡迎的農(nóng)產(chǎn)品。從重視交流的意義上講，“產(chǎn)消聯(lián)盟”不僅僅是一種產(chǎn)品直銷模式，也是增進(jìn)城鄉(xiāng)交流與協(xié)調(diào)發(fā)展的一種有效方式。

    展望：抓重點(diǎn)打造流通體系

    農(nóng)產(chǎn)品流通上游連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，下游連接城市居民百姓，是關(guān)系到國民生活和社會穩(wěn)定的一個(gè)重要領(lǐng)域，必須加快發(fā)展。從當(dāng)前發(fā)展趨勢看，今后鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)重點(diǎn)將圍繞批發(fā)市場改造、產(chǎn)銷對接、供應(yīng)鏈管理、食品安全、公益性投入及法制建設(shè)等幾個(gè)方面展開。

    第一，批發(fā)市場將加快設(shè)施改造和功能提升。中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式?jīng)Q定了批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品市場體系中處于主導(dǎo)地位的格局在短期內(nèi)不會改變。今后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造、電子結(jié)算和電子交易平臺建設(shè)將會加快，冷鏈物流配送能力將會得到大幅度提升，與上下游主體的對接將會愈加密切，效率不斷提高。

    第二，連鎖超市在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中的功能將進(jìn)一步增強(qiáng)。連鎖超市已經(jīng)成為大城市居民購物的主要場所，鮮活農(nóng)產(chǎn)品是超市吸引消費(fèi)者的主要促銷產(chǎn)品，為了滿足消費(fèi)者對蔬菜新鮮、安全和低價(jià)的要求，超市有動力開展農(nóng)超對接和主動進(jìn)行供應(yīng)鏈管理。目前農(nóng)超對接主要以大城市為主，預(yù)計(jì)今后幾年將在中等城市展開，份額也將會有所上升，并形成穩(wěn)定的超市鮮活食品供應(yīng)鏈。超市要保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行，必須加強(qiáng)源頭管理，重要的是與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社組織建立具有利益鏈接機(jī)制的對接關(guān)系。

    第三，流通渠道多元化將是農(nóng)產(chǎn)品流通今后發(fā)展的趨勢。要解決農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、流通成本高、消費(fèi)者不滿意的問題，就要發(fā)展多元化的流通模式，拓寬通道的寬度，形成各種渠道相互競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的流通格局。“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”、“社區(qū)直送”等多種形式的產(chǎn)銷對接形式各具特點(diǎn)，都能在保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格方面發(fā)揮一定作用，應(yīng)大力提倡和推廣，逐步形成多元化流通格局。

    第四，源頭控制和供應(yīng)鏈建設(shè)將成為企業(yè)食品安全管理的重要任務(wù)。為了保證經(jīng)營的鮮活農(nóng)產(chǎn)品不出質(zhì)量安全問題，食品經(jīng)營和銷售企業(yè)需要認(rèn)真對供貨基地進(jìn)行考察確認(rèn)，只有那些經(jīng)過無公害認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)地才能成為他們的貨源基地。連鎖超市和餐飲集團(tuán)統(tǒng)一組織采購，通過建設(shè)和控制供應(yīng)鏈來保證食品原料安全。

    第五，對公益性農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的投入將會不斷增加。在大城市由政府投資建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施，將會有利于政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控，發(fā)揮穩(wěn)定價(jià)格和推進(jìn)現(xiàn)代流通的示范作用。

    與此同時(shí)，要解決目前面臨的市場亂建、無序競爭、攤位費(fèi)高、外資控股、壟斷經(jīng)營、市場上市等諸多問題，還有賴于農(nóng)產(chǎn)品市場流通法律法規(guī)的不斷建立健全，為管理和調(diào)控提供法律保障。