株洲日報全媒體記者/姚時美

農貿市場是城市文明的重要窗口。在去年創建全國文明城市復查中，我市農貿市場環境衛生問題不少，是扣分點。

農貿市場人流物流集中、管理不易，如何破除難題？我們放眼全國，梳理了一些城市的典型經驗和做法，尋求農貿市場文明提質的妙招。

寧波：“電子巡查員”抓拍效果好

農貿市場人員流動快，上一秒有人亂丟垃圾，下一秒人已經走遠了，證據難以固定，處罰起來難，勸導也不一定有用。

怎么抓現行？電子監控比再多的人現場值守都要管用。寧波31家農貿市場啟用了AI智慧監管系統，俗稱“電子巡查員”，及時抓拍市場內占道經營、通道堆放雜物、不戴口罩、垃圾清理不及時等不文明行為，并自動生成整改通知書。該市江北廣廈菜市場一經營者沒有按規定戴口罩，10分鐘市場管理人員就趕來勸導。智慧平臺的使用，讓市場內不文明行為明顯減少。

智慧市場建設，并不是寧波的獨創之舉，目前已應用于全國很多城市的農貿市場。深圳上線智慧菜籃子系統，具備臺賬公示、檢測數據公示、市場巡查、數據分析、美食地圖等“七大功能”。市民通過手機小程序就能在手機上輕松買菜、溯源。

溫州早在2016年就建立了場內場外一體化監管、遠程智慧監控等先進管理模式，讓市場及周邊的不文明行為無處遁形。

杭州市蕭山區近年來實施智慧農貿市場建設，形成了“蕭山經驗”，在全市得到推廣。

江門：改造后的農貿市場，成為“網紅”打卡地

改造前垃圾遍地、污水橫流，改造后干凈整潔，令人耳目一新。這是很多城市的農貿市場升級改造前后的鮮明對比。在廣東省江門市新會區濠橋市場，改造后每個檔口的電子屏上有檔主姓名電話、經營證書、抽檢合格率、顧客評價、收款二維碼等信息。市場現代風的裝修設計風格還引來“網紅”拍攝打卡。

福州市倉山區不僅強化了硬件改造，還在軟件上著力下功夫。建立了一整套信息綜合管理體系，將食品安全追溯信息、農殘檢測信息等及時公布，并實行管理員分片分段包干，定人、定崗、定責。

農貿市場提質改造，是文明城市創建的重要部分。近年來，各地將該項工作都作為重點來抓，株洲也不例外，且有亮點?，F在，煙頭收集器不僅設置在株洲大街小巷，也走進了一些農貿市場，為我市推行“垃圾不落地”起到了很好的補充。

馬鞍山：建立長效機制推進農貿市場整治

九龍治水往往治不了水。農貿市場的監管涉及多個部門，如果沒有統籌布局，整治效果往往不盡如人意。很多地方在文明創建、迎檢等重要節點時才開始整治，容易出現“一陣風”現象。

今年，安徽省就出臺“暖民心行動方案”，其中一項為《文明菜市行動方案》，計劃到2025年，該省所有農貿市場達到“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”的要求。

效果立竿見影。以該省馬鞍山市為例，農貿市場購物區寬敞明亮，攤位整齊有序、過道寬敞整潔，每個攤位前都懸掛著一個電子屏，屏幕上顯示攤主信息、收款碼。馬鞍山還準備提前一步，在兩年內完成全市所有農貿市場的集中整治和改造提升。

以政府部門為主導，聯動各個相關部門進行長效管理的舉措，大連、荊州、無錫等多個城市都在推行，均設定了具體目標、時限，對農貿市場提質改造有了較為長遠的規劃。

佛山：以“星級評定”破解輕管理難題

農貿市場文明創建，佛山順德也有自己的一套。

佛山在廣東首創農貿市場“升級改造+星級評定”標準體系，對經營戶實行星級評定，并在此基礎上形成廣東首份農貿市場升級改造獎勵工作機制。農貿市場經營戶違反規定，將面臨降星、摘牌等處罰。標準體系的建立，破解了農貿市場以往重改造、輕管理難題，實現了長效化管理。

溫州市鹿城區出臺《農貿市場經營行為規范》《農貿市場管理人員職責》文件，推出“12分”扣分、停攤經營、退市等處罰措施。這種游戲規則對不守規矩的經營戶而言，無疑是一道“緊箍咒”。

在株洲，農貿市場文明創建也有類似舉措。農副產品貿易協會發揮帶頭作用，在農貿市場開展創文自查自糾工作，并定期評選文明經營戶。不過和佛山、溫州相比，這種舉措相對較為柔性，難以發揮出足夠有效的作用。

【記者手記】農貿市場創文需軟硬件齊建

有人說，如果在株百超市等大商超購物，人們就不會隨地吐痰，但是在農貿市場，就不管那么多了?！白⒁鈭龊稀钡目紤]下，“高大上”的場所讓不文明行為成為異類。

近年來，各地政府大力實施農貿市場提質改造，甚至打造農貿超市。前瞻性地規劃設計、高質量的裝修改造、智能化的智慧平臺上線、大手筆的政策出臺，歸根結底都是為了打造“高大上”的農貿市場?？梢韵胂螅忻裨谶@樣的農貿市場購物，就會注意自己的行為，避免被貼上“不文明”的標簽。

農貿市場文明創建，還要通過加強對經營戶、消費者的行為約束和管理才行。經營戶不落實“門前三包”等環境衛生責任，要依法依規處罰，消費者隨意丟棄垃圾，也要有處罰措施。農貿市場只有通過軟件、硬件全方位提質，才能更干凈，更文明。