目前，廈門市101個農貿市場中已有61個完成改造提升。

近年來， 廈門市市場監督管理局堅持把農貿市場改造提升作為服務市民的“關鍵大事”，融合要素資源、提升服務品質、加大監管力度，大力打造“食品安全衛生、環境清潔有序、市場管理精細、商戶經營文明”的百姓放心市場，全力守護好市民群眾“菜籃子”安全。

標準化改造

近年來，廈門農貿市場改造提升被納入“菜籃子”工程和為民辦實事工作。

其中，針對尚未納入改造提升的市場，廈門市按照“整體籌劃、分類實施、一場一案”的標準化改造提升建設思路，加強頂層設計。2021年2月、4月，在廈門市市場監督管理局推動下，《廈門市農貿市場改造提升工作三年實施方案》《廈門市農貿市場改造提升建設規劃》先后出臺，為改造提升工作提供了有力政策支持。

廈門一處農貿市場改造提升中。廈門市場監管局供圖

同時，廈門農貿市場改造提升更有資金補助提供保障：當地市場監管等部門根據全市農貿市場實際，制定“生鮮超市指引”“農貿市場建設改造標準（2.0版、1.0版）”“一場一策改造基本要求”，分檔分類分別給予總投資額90%、80%、70%、60%的政府補助，僅在60余個市場標準化改造提升中已累計投入逾2億元。

期間，廈門市場監管等部門還細化標準加強推進改造提升，制定劃行規市、攤位店面、內外立面、消防設施、通風排水等五大類硬件改造提升實施標準，因地制宜實行標準化改造設計。許多改造提升后的農貿市場，統一門面標準、統一形象標識、統一服務功能，實現寬敞明亮、整潔有序，徹底改變原來臟亂差的面貌。

人性化服務

為讓農貿市場添煙火氣，打造有溫度、接地氣的全新購物環境，廈門市場監管等部門在著眼硬件改造提升的同時，導入軟環境建設及人性化服務，指導有條件的市場增設便民服務設施。

目前，廈門已改造提升的61個農貿市場，配備盲道或無障礙通道32條，增設飲水點、休息椅等25處，設置醫務室或配備了應急救援包23個；提升整合42處市場周邊停車資源，新增車位385個；不少市場還開設了志愿服務臺。

值得一提的是，廈門農貿市場改造提升過程中，市級層面市場監管、建設等市直部門聯合成立領導小組和辦公室；區級層面實行行政首長負責制，針對市場改造全過程介入、全流程服務，并組建“一市場一專班”工作機制，建立“一周一例會、一月一通報、一季一匯報、全年一總結”工作制度。2021年以來，廈門全市組建17個市場專班，召開1場市委專題會、1場市政府常務會、3場市政府專題會、50余次工作例會，強有力推動工作進展。

廈門市場監管等部門工作人員檢查一農貿市場改造提升成效。廈門市場監管局供圖

此外，當地市場監管等部門還通過建立一線調研一線解決的“一線”工作模式，有效推動了產權不明晰、主體不合規、消防不規范等棘手問題的解決。

以同安老城區最大的市場城西市場為例，該農貿市場占地達到9000平米，因前期產權不清且周邊店面分屬不同主體，改造方案經多方討論仍屢次擱淺。最終，在充分調研、論證基礎上，市場監管部門提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路，確定分期分類建設計劃及臨時過渡市場方案，有效保障了市場改造提升順利推進。

而為解決鼓浪嶼市場、江頭市場、集美市場等因歷史客觀條件限制導致市場消防工程無法合規施工等難題，廈門市場監管、消防等部門則破題創新出臺“開業前聯合檢查”，有效破解消防工程施工難、驗收難。

智慧化監管

為充分保障消費者買得放心、吃得安心，廈門市場監管等部門還通過一系列舉措，實現了改造提升后的農貿市場強化智慧化監管。

一是打造全鏈條數據平臺。市場監管部門建設市場信息化管理系統，實時更新商戶信息、交易情況、安全檢測、產品溯源等市場信息數據，實時掌握關鍵指標情況，預警異常風險數據；依托食品安全追溯體系，采集、分析、運用農產品流通信息，實現食用農產品“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”。截至目前，廈門全市已有69個農貿市場納入追溯系統。

二是推廣全開放快檢系統。改造提升后的市場均設置開放式檢測室，通過“你點我檢”的模式，提供免費開展農副產品農藥殘留、甲醛、硼砂等多達59個項目的檢測服務項目。檢測中，一旦發現不合格農產品立即停止銷售，并按要求采取無害化處理、銷毀等措施，及時在市場醒目位置公布農產品抽樣檢驗結果、不合格農產品處理情況等，把好質量關。

三是建立全方位監控平臺。在一些試點市場設置違法違規行為自動抓拍系統，投入以來抓拍違法違規行為1098件，推動市場“三防”違規率下降58%；建立智能安防系統，在90%的市場設置3125個攝像頭，覆蓋市場出入口、營業場所、重點店鋪等區域，防患各類安保消防、疫情防控等各類風險和安全隱患，并同時實時監控經營行為等情況。（余乃鎏 張華偉 陳雪松）