加快推進農業現代化，關鍵在于轉變農業發展方式。全省經濟工作會議提出，進一步完善各項強農惠農政策，毫不放松抓好糧食生產，創新農業生產經營體系，培育新型農業經營主體，走出產出高效、產品安全、資源節約、環境優化的現代農業發展路子。闖出現代農業新路，必須深化農村改革、加快創新農業經營體系、提升農業綜合生產能力。 

提升農業綜合生產能力，確保產出高效、產品安全 

我省是農業大省，承擔著保障國家糧食安全的重任。會議對如何穩定提升農業綜合生產能力，著墨頗多。 

全省經濟工作會議強調，認真落實國家糧食安全戰略，深入開展糧食生產“三大行動”和綠色增產模式攻關，確保糧食穩定增產。 

對此，省農委副巡視員胡桂芳表示，加快推進農業現代化，主線就是要轉變農業發展方式。只有轉方式，才能激發農業生產的新動力，穩定和提高農業綜合生產能力。 “我省糧食生產已經實現‘十一連豐’，繼續穩產高產難度很大，必須進一步轉變生產方式，從依靠加大物化投入到依靠科技創新增產增效。持續加快轉變農業發展方式，才能不斷提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，在集約發展的基礎上穩步提高農業綜合生產能力。 ” 

省社科院研究員謝培秀對記者說，要加強農田水利基礎設施建設，提高我省農業裝備水平。要在穩定糧食生產前提下，調整農業產業結構，促進農村土地流轉，完善農業生產全程社會化服務，發展農業適度規模經營。 

去年以來，我省積極推進現代農業發展，支持一批國家級和省級現代農業示范區建設，新建高標準農田55萬畝，支持298個生豬奶牛標準化規模養殖場建設。 

農業發展需要數量，更要質量。會議強調，要積極發展蔬菜產業和茶葉等特色農產品，加強農產品質量安全監測，確保供應充足、安全可靠。 “提高綜合生產能力，必須走可持續發展、綠色發展道路，使產業高效、產品安全，資源節約、環境友好，這也是新常態的一個要求。 ”胡桂芳說。 

“提升質量安全水平，要加大優質專用品種推廣，大力推進農業標準化生產，強化源頭治理，規范生產過程，確保產出安全。 ”省農委種植業局副局長黃秋云說，要實施品牌戰略，以品牌引領產業健康發展，確保“舌尖上的安全”。 

加快創新農業經營體系，培育新型農業經營主體 

隨著農業生產力發展，對農業經營組織方式提出了新要求，加快創新農業經營體系，是發展現代農業的基本要求。 

全省經濟工作會議提出，加大政策扶持力度，鼓勵支持新型農業經營主體加快發展。 

“在創新農業經營體系方面，要鼓勵發展家庭農場，大力發展農業職業教育，培養和造就新一代職業農民。”謝培秀認為，要穩步發展農業種養業大戶，提高農業專業化、規模化水平。要規范發展農民專業合作社，鼓勵農村能人、農技人員、農業龍頭企業、專業大戶等牽頭組建各類農民專業合作社，完善股權利益分配制度，開展示范社創建活動。 

要強化政府對各類新型農業經營主體扶持力度。 

去年，我省已培育農民合作社國家示范社170個、省級示范社100個，省級示范家庭農場200個。截至去年10月底，全省農民合作社達5.01萬個，比上年底增加8300個；家庭農場1.58萬個，增加8500個。蓬勃興起的新型農業經營主體，已經成為現代農業的生力軍。 

“加快創新農業經營體系，要引導農村土地經營權有序流轉，鼓勵農民利用土地入股、土地托管等，積極發展多種形式的適度規模經營，提升農業的規模效益。”黃秋云說，強化農業社會化服務，發揮市場主體優勢，逐步形成以工商資本提升龍頭企業、以龍頭企業帶動專業合作組織、以專業合作組織帶領農民的良性互動。 

深化農村綜合改革，激發農業農村發展活力 

會議明確，解決好“三農”問題，最根本的還是要深化農村改革，激發農業農村發展活力。 

“轉變農業發展方式，要靠激發農業農村的發展活力，最主要的手段就是深化農村綜合改革。 ”省經濟信息中心預測處副處長阮華彪說，深化農村綜合改革關鍵還是要從兩個方面著手。一方面是深化農村土地制度改革，盤活農民的沉淀資產。另一方面，要加快農村金融體制改革，盤活農村的沉淀資金，為農村經濟發展注入更為強勁的動力。 

去年下半年，在20個農村綜合改革試點縣（區）以外，我省又選擇87個鄉（鎮）開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，為全面鋪開積累經驗。從去年起，在黃山市等4市基礎上，在其余12個市選取100個以上的村，試點探索集體經濟有效實現形式，并試點農村產權市場建設。 

“我省在農村改革多個領域都走在全國前列，也為近些年農村發展提供了強大動力。 ”胡桂芳說，但隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的加速推進，農業和農村發展面臨不少新情況、新問題，制約發展的體制機制矛盾亟待解決，繼續深化農村改革勢在必行。 

據介紹，按照中央部署和全省經濟工作會議要求，我省將繼續推進農村改革試驗區工作，積極穩妥深化農村改革，加快培育包括現代農業產業化聯合體在內的新型農業經營主體，實施好農村土地承包經營權確權登記頒證試點，進一步引導農村土地承包經營權有序流轉，促進農業適度規模經營。推動農村集體產權制度改革試點，建立農村公共基礎設施建管新機制和農村綜合信息服務體系，加快推進農村金融綜合改革等。