近年來，黃江持續推動農貿市場進行改造升級，截至目前，全鎮共有5家市場完成升級改造，4家正在改造施工中。

　　隨著農貿市場實現提檔升級，占道經營、亂停亂放等頑疾得到有效管控。為進一步提升農貿市場品質，黃江當前正加快構建集便利化、智慧化、規范化于一體的新型農貿市場。這些農貿市場不僅煙火氣十足，更增添不少“智慧”色彩，迸發出全新活力。

　　管理初見成效市民直夸“放心舒心”

　　“這個市場有很多年了，過去要穿膠鞋來的，地上都是泥巴，下雨就更臟了，現在好很多。”居民黃阿姨感嘆。8月17日下午，記者在黃江中心市場走訪過程中了解到，黃江中心市場開辦于1992年，自2021年起投入升級改造，當前已完成基礎設施的全面升級，居民切實感受到了市場改造完成后的整潔和便利。

通過拓寬資金來源、優化經營權模式、健全綜合治理機制等途徑，黃江加快推動農貿市場實現品質提升。截至目前，黃江鎮共有5家市場完成改造，4家市場正在升級改造施工，2家市場已于今年6月底完成轉型關停，4家市場未啟動施工，其中田心市場已完成招投標正在籌備施工前期工作中。農貿市場的升級改造并非“推倒重建”，而是在增加和減少的同時保留農貿市場的內在底蘊，使其迸發出新的生命力。

　　“變的是環境和安全感，不變的是生活氣。”居民黃阿姨說。

　　在黃江，農貿市場不僅是買賣農產品的場所，也是多元主體共同建構的和共享的生活空間。在優化管理的過程中，農貿市場旺盛的生命力和煙火氣息并未被消解，相反，它以另外一種姿態迸發出改變的內生性力量，契合現代化治理的追求的整潔、標準和效益。

　　6時到11時是江海城農貿市場的人流高峰期，此時附近的居民、餐飲店進貨商、各類批發商紛至沓來，寬敞整潔的過道中人來人往，空氣中彌散著蔬菜帶來的泥土芬芳，魚蝦在水缸中打盹，熟食鋪香氣四溢，蒸氣升騰，賣家和老主顧在日復一日的默契配合中交換著對生活的意見，撲面而來的生活氣息是農貿市場不變的底色。

　　在這里買菜不僅是經濟行為，也是人與人建立連接的過程，更是情感互惠展開的地方，這是網購食材所無法比擬的。江海城市場占地13900平方米，市場規模最大、輻射范圍最廣的現有檔鋪位327個，商戶300余家，該市場已進行全面升級改造，升級改造后的農貿市場內部和外部煥然一新、場內通道寬敞干凈，排污系統運轉良好，區域劃分合理，攤位菜品擺放整齊，食品安檢結果公布及時，市場整體環境全面提檔升級。

　　“網購就像‘開盲盒’，拿到的東西不能確保安全新鮮，我去農貿市場可以自己挑，貨比三家，而且安全有保證，對我來說逛市場是一種生活，團購后去自提點拿沒有這種樂趣。”居民林阿姨說。與線上購物相比，線下逛農貿市場不僅給消費者帶來安全和新鮮的質量保證，更帶來購物以外的豐富生活體驗。

　　“放心、舒心”的消費購物環境使農貿市場在電商和社區團購的競爭中屹立不倒，農貿市場的優化管理于人民群眾而言意味著幸福感和獲得感。

　　品質提升顯“智慧” 大數據監管提升執法精度

　　通過實行“互聯網+農貿市場管理”監管模式，黃江充分利用互聯網、大數據和AI技術等建設農貿市場智慧管理平臺。

“最初的設想是參考交警抓拍系統，農貿市場的智慧化監管也可以將諸如餐飲從業者著裝不規范、垃圾亂倒、廚房衛生不達標等問題進行拍照并分級預警，希望做到實現場內情況實時監控、攤位管理實時反饋，監測信息實時上傳，信用信息實時分析。”黃江鎮市場監管分局的相關負責人說。

　　近年來，黃江鎮農貿市場品質提升工作領導小組不斷推進智慧管理平臺建設，在建成產品電子追溯系統和支付系統的基礎上，健全包括經營業務系統、信息發布系統、物聯感知系統、移動管理系統和質量追溯系統等共功能模塊，提升智慧化管理水平。

　　農貿市場還引進了智能溯源電子秤、后臺食品安全監管系統、智能結算交易系統、ERP管理系統等，完善食品安全可追溯體系，將交易數據進行集中統計和結算，回應農貿市場交易額納統難的問題，為社會零售額納入統計提供依據。同時，系統自動歸集、計算農貿市場各經營商戶銷售額，為商戶依法報稅、減免稅提供數據支撐。

　　與此同時，工作小組推行農貿市場共建共治，規范農貿市場管理和經營行為。推動協會聯合農貿市場專業培訓機構，對農貿市場管理人員進行輪訓，培育有素質的專業農貿市場管理人員，指導農貿市場引進有經驗的農貿市場專業管理團隊，提升農貿市場管理水平。發動農貿市場商戶、消費者等社會力量擔任義務監督員，監督農貿市場各項管理規范落實。

　　除此之外，在農貿市場智慧化建設方面仍存在著技術、資金和意識三個層面的問題。黃江鎮市場監管分局的相關負責人表示，一方面農貿市場智慧系統的開發需要龐大的數據和網絡等配套設施的支持，而當前的技術水平和基礎設施建設仍待提高。另一方面，智慧系統和平臺的搭建意味著投資、經營和維護成本的全面提升，這部分成本將由誰承擔同樣成為智慧化升級面臨的實際挑戰。

　　據了解，市場內部分商戶由于難以承擔成本上升帶來的鋪位租金上漲，選擇離開市場尋求租金更低的店面，這成為智慧化建設帶來的“未預結局”。最后，智慧化建設需要商戶轉變觀念以適應新環境，配合新型組織管理流程，而很多商戶受制于文化水品和長期以來的經營習慣，難以適應市場的智慧化管理模式，導致市場管理工作困難重重。

　　堅持“一場一策一檔” 協同推動解決升級改造難題

　　雖然不少農貿市場進行了改造升級，但亂停亂放、衛生死角清理不到位等問題仍時有發生。今年以來，黃江鎮農貿市場品質提升工作專班對多個農貿市場及周邊開展現場督導，嚴查占道經營、亂停亂放、地面積水、衛生狀況不佳等典型問題、突出問題，并督促落實限期整改舉措。

　　為進一步做好全鎮農貿市場文明創建工作，黃江鎮組織多個相關部門負責人、各村黨支部委員及市場擺賣區負責人召開農貿市場文明創建工作會議，切實推進全鎮農貿市場創文各項工作落地落實。

　　“農貿市場文明創建工作涉及部門職能較多，為更好推進相關工作，鎮文明委聯合紀委、督查等部門成立創文巡查組，接下來將繼續加強與市場管理方、屬地社區村的聯系，督促按要求落實各項整改工作。”黃江鎮文明辦相關負責人表示，黃江鎮專班將常態化開展聯合整治行動，通過健全長效常態管理制度，壓實各方主體責任，對存在問題成立問題臺賬并督促整改落實，從嚴從緊從細抓好文明創建各項工作，多措并舉督導市場落實疫情防控常態化措施及提升市場周邊環境，全力保障轄區人民健康。

　　接下來，黃江將繼續推進市場管理工作，優化服務指導。對于未升級改造的農貿市場，鎮工作專班將明確每個農貿市場的責任人，包括由鎮街黨委政府領導擔任的場長、由鎮工作專班主要成員單位擔任指導組、由市場開辦方人員擔任的具體改造工作負責人。針對升級改造施工中遇到的各類問題和困難，堅持“一場一策一檔”指導思想，因場施策，明確屬地主體、承包經營方、部門指導不同責任，加強工作溝通對接，指導市場投資方完善手續，按要求開展升級改造工作。

　　此外，還將強化多方督導，對于未改造升級且存在合同問題的農貿市場，鎮工作專班將加頻督導頻率，逐一制定市場升級改造計劃進度表，借鑒大嶺山鎮街的經驗，由村引入第三方介入，接手市場承包經營權，啟動市場升級改造。

　　同時，針對完成升級改造施工的農貿市場（擺放區），將組織聯合督導檢查，及時向屬地村和管理方指出發現的問題，專班各成員單位將根據職責分工，對口指導市場抓緊對標，查漏補缺、規范管理，做好驗收準備，以順利通過市級驗收。此外，根據《東莞市農貿市場升級改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，指導市場投資方完善財審資料，引導其按手續、按要求申請補貼，并嚴格按辦法流程做好補貼發放。

　　相關負責人表示，接下來將強化部門聯動，協同推動市場品質提升工作。加強部門、屬地村、市場管理方的聯動，開展市場及周邊的聯合整治工作以及日常督導，根據職責分工強化日常監管，不斷推進和鞏固農貿市場品質提升工作，確保年底完成農貿市場升級改造任務。